阳山县公安机关2016年春运道路

交通安全管理工作方案

 

2016年春运从1月24日开始至3月3日止，共计40日。为做好春运期间道路交通安全管理工作，创造平安畅通、和谐有序的道路交通环境，根据上级《2016年春运道路交通安全管理工作方案的通知》要求，现结合本辖区实际，特制订本方案。

一、工作目标

以防事故、保安全、保畅通为核心，力争实现“五个不发生、两个下降”的工作目标，即不发生1次死亡10人以上的重大道路交通事故、不发生因管理不到位引发的长时间、长距离道路交通堵塞、不发生严重车匪路霸案件、不发生公路“三乱”行为、不发生因执法不规范引发的群体性事件；交通事故死亡人数下降，为人民群众欢度春节创造一个安全、畅顺、有序的道路交通环境。

二、组织领导

县公安局成立2016年春运道路交通安全管理工作领导小组，由局分管交警工作副局长任组长，交警大队长和教导员任副组长，交警大队副大队长和各交警中队负责人为成员。领导小组下设办公室，负责统筹协调、指导全县春运道路交通安全管理工作。

三、工作措施

（一）强化研判部署，科学组织指挥。

1、提早研判部署。根据省、市春运办提供的客流调查预测情况分析，预计我县旅客发送量同比基本持平。节前学生流、返乡流和旅游探亲流预计在1月底至2月初之间错开，学生流将在返乡流来临前高峰结束，因此客流集中度将较去年有所分散。节后务工人员返程客流集中，短途自驾车旅游客流以及探亲流等将形成出行高峰；预计今年春运客流高峰节前将集中在1月30日-2月6日和节后2月12日-2月15日、2月23-25日这一时间段。各单位要认真做好春运交通安全形势的研判工作，对客流、车流、物流、车辆驾驶人、危险路段等信息进行综合分析研判，制定和完善各类交通安全应急预案。

2、科学组织指挥。春运期间，交警大队要加强指挥、调度工作，针对重要时段、节点和突发情况，大队、中队二级交警部门建立互动会商研判工作机制，高效指挥、妥善处置道路警情、险情。同时要坚持每日研判，借助各种渠道，全天候、全方位收集辖区交通信息，并以短信、微信、每日情况参考、春运快讯等形式，及时发布警令、传递信息。

（二）强化源头管控，消除安全隐患。

3、开展企业安全检查。春运前，各交警中队要会同交通运输、安监、旅游等部门开展一次大检查活动，全面排查整改交通安全隐患。一是检查“两客一危”企业的交通安全隐患，重点排查企业是否存在安全主体责任不落实，无从业资质却非法营运，有从业资质但超范围经营，车辆、人员安全检查、教育制度不落实，动态监管制度不落实，安全隐患突出、“带病”经营等违法违规行为。二是检查“两类重点车”的交通安全隐患，客运车辆重点排查是否存在“四违”行为（违反夜间禁行规定、违反接驳运输规定、严重交通违法、违反动态监管制度）。危化品运输车重点排查是否存在“四非”行为（非法改装伪装、非法灌装危化品、非法运输以及不具备从业资格的人员非法驾驶、押运危化品运输车），2月7日0时至2月13日24时期间，要停止所有剧毒化学品的运输（自来水厂所需的液氯除外）。

4、严格车辆及驾驶人资格审查。1月22日前，要督促辖区客运企业上报参加春运车辆及驾驶人的基本信息，并建立客运企业、车辆及驾驶人春运管理台账。1月23日前，要根据台帐做好车辆及驾驶人资格审查，联合约谈企业，书面通报问题，督促立即清理整改，凡安全技术性能不符合国家标准规定的客车以及准驾不符、交通违法记满12分以及有酒后驾驶、超员20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上或12个月内有3次以上超速违法记录的驾驶人禁止参加春运。 

5、强化隐患路段排查整治。1月23日前，各交警中队要联合交通运输、公路、安监等部门对已经列为危险路段、事故易发多发路段和维修施工路段的隐患进行一次检查，对存在安全设施不全、标志标线不清晰、不规范问题等提出治理建议，书面向当地党委、政府及相关部门报告1次，督促有关单位立即整改。春运前不能完成整改的，要严格按规范落实临时管控措施，增设安全防护设施、警示提示标志等，严禁春运期间擅自占道施工。

（三）强化路面查控，严管通行秩序。

6、严把重要关口。各交警中队要强化科技利用，将逾期未检验、未报废、多次违法未处理的重点车辆、群众举报有违法嫌疑的超员客车等车辆信息，全部录入缉查布控系统，精准查控。同时，要按照《关于严格执行长途客车凌晨2时至5时停止运行或实行接驳运输规定的通知》（粤公传发〔2015〕147号）要求，严格重点时段长途客运车辆管控。

7、严控重点路段。认真分析我县交通事故多发路段的特征，交警基层中队要采取针对性管控措施，利用各种装备设备，坚持人防技防结合、定点拦查与动态巡查结合、视频巡查与路面巡控结合，及时查处严重交通违法，严管通行秩序，全力防范严重交通事故。国省道要重点查处无牌无证车上路、机动车违法停车、货车超载、低速载货汽车、三轮汽车载人及摩托车超载载人、无证驾驶等交通违法行为；三级以下山区道路要严格落实禁止夜间通行客运车辆规定。春运期间，要用足《危险化学品安全管理条例》《刑法修正案（九）》等法律法规，依法顶格处罚各类严重交通违法行为，并及时将查处情况通报给企业及行业主管部门，进一步追究相关责任人的责任。

8、严管重点区域。城镇中心地区要始终严治严打酒驾，2月8日至2月22日期间，要组织开展查处酒驾统一行动，有效遏制酒驾导致的恶性交通事故。农村地区要全面加强县、乡、村道路管控，1月24日至2月22日期间，要组织开展集中整治统一行动，重点整治摩托车交通违法及面包车超员、货车违法载人、酒后驾驶、无证驾驶等严重交通违法行为。要依靠乡镇党委、政府，发挥村委、派出所、两站两员等组织和人员力量，严把村口、镇口和集市口，提示劝导、教育纠正高危违法行为，始终确保农村道路不漏管、不失控。

9、严格治安管控。要加强警种联动，交警、治安和派出所要紧密配合，共同做好危爆物品运输管理；刑侦、治安、巡警、派出所等部门要组织力量，联合公安交管部门，着重加强服务区、收费站、停车区的治安秩序管理，严厉打击盗抢、涂改、遮挡、套牌以及车匪路霸等违法犯罪行为；要增派警力，加强长途汽车站及周边道路交通疏导和治安秩序管控，联合有关部门严厉打击非法营运拉客、取缔非法停车站点，全力保护人民群众生命财产安全。

（四）强化应急处置，严防交通拥堵。

10、做足应急处置准备。要会同有关部门，针对可能发生的自然灾害、危险化学品泄漏以及大型群体性活动安全事故等突发事件，进一步完善本辖区道路交通管理应急处置预案，特别要设置紧急救援通道，并确保畅通。同时要建立健全滞留旅客疏导管控预案和极端恶劣天气应急管控预案，加强演练，不断增强应急处置能力。要协调提前部署应急处置力量、储备应急设备和物资，特别要落实隧道应急救援力量，确保一旦发生警情、险情能快速处置、快速施救。

11、科学组织疏导交通。按照“一路一预案、一点一方案”要求，立足未堵先疏、小堵早疏，加强路面流量监测，强化部门联勤联动，实现提前发现，提早干预，及早排堵保畅。要提前协调交通运输、公路养护等部门制定完善疏堵保畅预案，在重点时段、重点道路、重点节点联合执勤、共同疏导，确保县城与高速连接线、进出城节点畅通；充分利用易堵点段周边路网结构，及时远端提示、近端疏导、分流绕行，均衡路网流量。要协调交通运输、消防、抢险救援、医疗救助、保险等部门，加强事故现场拯救、清障，推行轻微事故快处快撤快赔，严防拥堵和次生事故。

12、加强区域联勤联动。要进一步加强区域警务协作，强化市际间、路段间的协调配合。相邻大队、中队之间、高速公路与普通公路交警队之间要及时互通路面信息，联勤联动，联合疏导交通。春运期间，要依托春运执勤点、交警执法站互把出入城关，强化信息共享和通报协作，共同确保道路安全畅通。

（五）强化宣传引导，营造良好氛围。

13、加强群众出行指引。2月3日前，要围绕春节七天假期提前落实“两公布一提示”。一是充分利用电台、电视台、微信、微博、手机短信平台等多媒体，公布道路危险路段和事故多发点段，公布春运出行指引、人车安全提示、拥堵疏导指引、交通事故处理指引等，引导群众理性、错峰、安全文明出行；二是充分利用辖区路面可变情报板，及时发布道路拥堵、事故、天气以及警方分流管控措施，让群众合理选择路线。

14、加强重点人员警示教育。1月22日前，要集中曝光重点违法企业、车辆和驾驶人，公布1批大检查中被停业整顿的企业、停班整顿的车辆，因交通违法记满12分被禁止参加春运的驾驶人。春运期间，各交警中队要注重发掘、及时曝光查处的重点违法企业、车辆和驾驶人；针对重点车辆驾驶人及相关责任人，每周至少要编发2条安全行车常识、事故案例警示等内容的安全提示短信，有效震慑、警示和教育相关从业人员。

15、加强社会面宣传教育。要把宣传贯穿春运始终，以“互联网+思维”为宣传新驱动，不断强化宣传教育，不断提高群众交通安全意识、遵纪守法意识。要发挥双微平台等互联网平台作用，加强对重点驾驶人、自驾车主的及时性、针对性、互动性宣传。结合“五进”宣传，大力开展春运主题宣传活动，春运前期要以“不坐超员车、不开超速车”为重点，节日期间以“拒绝酒后驾驶”为重点，节日后以“文明出行，安全出行”为重点，搭配宣传公安交警部门制定、采取的各项管控措施，不断掀起春运宣传高潮。要建立完善严重交通违法举报奖励机制，充分发动、积极鼓励群众举报违法行为，奖励兑现方式要简便易操作。同时，要注重宣传公安民警爱岗敬业、坚守一线的先进人物和事迹，传递正能量，树立交警新形象。

四、工作要求

（一）加强组织部署。各级交警部门要充分估计当前道路交通安全严峻形势，克服松懈思想，以强烈的政治责任感和工作紧迫感，全力做好今年的春运交通管理工作。要认真研判、搞准问题，有针对性地制定春运交通安保工作方案，细化措施，落实责任。春运期间，值班领导要坚持每日研判，及时调整工作措施，针对性地解决难点问题。

（二）规范执勤执法，热情服务群众。交警大队要在春运前对执勤民警特别是临时抽调至一线的民警，集中开展1次执勤执法和安全防护培训教育；要教育民警和协管员严格执法程序，规范执法行为，坚决杜绝公路“三乱”行为。大力开展“情满旅途”和“平安春运.交警同行”主题争创活动，依托执法服务站，为过往群众提供指路、饮水、急救药品等便民服务，树立公安交警为民、便民、利民形象。

（三）加强督导检查，落实值班备勤。各级领导要深入一线，靠前指挥，通过查看台帐、检查客货运企业、路面实查的方式，加强车驾源头管理、落实监管措施、落实责任等工作情况的检测督导，及时发现和解决工作中存在的突出问题，确保春运道路交通安全工作责任、工作措施落到实处。

（四）加强值班备勤和信息报送。春运期间，要严格落实领导带班制度，安排足够值班备勤警力，确保遇有重大、紧急突发事件，能快速反应、快速处置。要确定专人负责信息上报工作，遇有重大、紧急事件，要第一时间上报，坚决杜绝发生迟报、漏报和瞒报等问题。

 

 

阳山县公安局

2016年1月22日