阳山县教育系统特别防护期安全生产检查

工作方案

    根据《关于印发阳山县特别防护期安全生产检查工作方案的通知》（阳安办〔2017〕1号）精神，结合教育系统实际，特制定本工作方案。

    一、工作目标

    通过集中开展特别防护期安全生产检查，对我县教育系统各类风险点、危险源进行深入排查、科学评估，全面查清风险点、危险源分布情况；及时发现安全隐患和薄弱环节，通过制度、技术、管理等措施对其进行风险管控和整治，降低安全风险，确保全县教育系统的安全稳定。

二、组织领导

    县教育局成立全县教育系统特别防护期安全生产检查工作领导小组。组长由县教育局何立育副局长担任，成员为县教育局相关科室主要负责同志，办公室设在县教育局教育股。各学校要按照上级有关要求切实加强领导，成立工作机构，健全工作机制，结合本校实际制定工作方案。

    三、实施时间和范围

（一）实施时间

从即日起至10月底，采取学校自查、教育局检查督查、县安委会综合督查相结合的方式进行。以督促学校自查自纠为主，各学校（幼儿园）根据自身职责对辖区和监管范围内的村小、附属幼儿园进行检查为辅，全面深入开展安全生产大检查。县教育局适时组织督查组到各学校进行综合督查。

   （二）实施范围

各学校、幼儿园。

    四、排查整改内容和重点工作

（一）内容

    贯彻落实上级有关文件精神和专项工作情况；组织领导和工作布置情况；突发事件应急处置、安全管理和责任机制落实情况；安全工作体系建设以及工作制度、工作措施执行情况；实验实训基地、实验研究场所、教学实验室、实验用品仓库等区域危险化学品安全管理情况；校园及周边治安巡查管控情况、校园内部安保情况、防范学生溺水工作情况、校车安全管理情况、消防安全管理和制度建设情况及防范自然灾害事故情况；重大事项稳定评估机制；应急预案制定情况；风险隐患排查治理情况；师生安全教育落实情况及应急演练工作开展情况;检查生产经营单位事故隐患自查自纠情况等。

    （二）重点工作

    1.危险化学品安全。各校要按照“全覆盖、零容忍”的要求，以实验实训基地、教学实验室和实验用品仓库等危化品区域为重点，结合学生宿舍、食堂、教学楼等人员密集场所，油气输送管道、电网线路、水电气设施等部位，电梯、锅炉、压力容器等特种设备，深入开展一次危险化学品安全专项整治，确保横向到边、纵向到底，不留死角、不余盲区。对发现的隐患和问题，要列出清单、建立台账，明确整改时限、责任，切实落实整改措施，彻底堵塞漏洞。要将学校自查和教育部门进行抽查和重点督查相结合，检查内容主要包括：安全责任机制落实情况、资质和基本设施运行情况、安全管理制度建立和运行情况、安全知识和操作规范培训情况、废弃危险品和实验室处理情况、应急预案建立情况。

2.危旧校舍安全。要以高度的责任感和使命感，立即组织人员逐栋、逐户排查学校危旧房屋安全隐患，根据排查情况，分门别类提出解决问题的措施。确需维修的房屋，要及时维修；需要进行重大改造和加固的房屋，尽快落实改造加固实施方案，尽快开展施工；不能使用的房屋，要坚决采取措施，果断予以停用和拆除，坚决杜绝学校房屋坍塌事故发生。对已鉴定为D级危房的，要立即封存、停止使用，建立拆除台账，明确拆除时间、方式和责任，在规定的时间节点内坚决彻底完成拆除任务，暂不能拆除的不得改作他用，并在D级危房周边设置隔离带和警示标志，严禁人员入内；对学校其他危旧房屋，要及时加固和维修，指派专人加强日常监控，防止升级为D级危房，保证房屋安全。

    3.消防安全。各校要根据省和市关于开展夏季消防检查和专项治理的统一部署，重点围绕易燃易爆危险品场所、超大城市综合体、电气火灾防范、消防安全重点单位、校园“三小”场所、重大活动和重要节日消防安保等工作全面开展夏季消防检查和专项治理。

4.校园及周边治安安全。各校联合综治、公安等部门紧紧围绕“严整安全隐患、严控重点人员、严管精神病人、严密防控网络、严打涉校犯罪、严格督导检查”的“六严”重点措施，按照“问题不解决不放过，措施不到位不放过，隐患不销账不放过”的要求，以校园“五无”安全隐患整治和涉校园精神病人管控为抓手，积极组织开展校园及周边治安复杂部位安全隐患排查、校园不安定因素排查、肇事肇祸精神病人排查、暗访督导检查等工作。

5.学生上下学交通安全。联合属地公安、交通等部门重点针对采用货车、三轮汽车、三轮机动车、三轮电动车、拖拉机以及拼装车、报废车等车辆接送学生行为，家长或其他社会单位自行包租非法营运车辆运送学生上下学及超员接送行为，未成年人骑乘摩托车上下学和未满12周岁儿童骑自行车上下学行为，学生闯红灯、横穿马路等交通违法行为，校车超员、超速及不按规定定期审验、不及时处理交通违法行为等问题开展全面排查整治。

6.食品安全及卫生防疫。以学生食堂、学生营养餐为重点，着重检查食堂人员卫生、环境卫生以及食品原料采购、存储、加工、销售等各环节食品安全管理制度和规范的落实情况，学校传染病疫情预防、监控及报告制度落实情况。

7.自然灾害防范。针对今年气候复杂多变特点，加强极端恶劣天气可能引发次生、衍生灾害和安全事故的排查。重点开展汛期山区防灾安全隐患专项排查和风险防控工作。着重排查地质灾害隐患点、削坡建校情况、削坡建校影响范围内建筑物数量、分布和师生情况，明确防灾避险责任人和措施，对削坡建校边坡稳定性进行调查，并对可能引发灾害的隐患进行评估和认定；排查河流、山洪灾害危险影响的校舍分布情况，明确防灾避险责任人和措施，建立安全隐患信息台账；排查校舍危房和使用情况，逐一登记造册；排查山区学校自然灾害人员疏散指引、应急避护场所、救助抢险物资仓库分布、储备物资品种、储备数量以及管理情况；积极协调属地政府及有关部门加强对山区、丘陵区域内学校周边水库、水塘、河流等危险水域的排查和巡查、管控，严防学生私自下水游泳。

8.其他可能存在安全风险隐患的风险点、危险源。

五、工作方式

    （一）自查。各校都要进行全面深入、细致彻底的大排查，认真排查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对本单位安全状况进行全面评估。实行谁排查、谁签字、谁负责，排查情况、整改方案和整改结果，都要经本单位主要负责人签字，在本单位内部公布，接受师生员工监督，并报主管部门。

(二)督查。教育行政部门按照“谁主管谁负责、谁主办谁负责”的原则，对辖区内的各类学校进行全覆盖督查。督查可以采用“四不两直”（即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直插基层、直奔现场）等多种方式，因地制宜、注重实效。对重大隐患要挂牌督办、跟踪督查、一盯到底。县安委办将根据工作进展情况，适时组织专项督查。

六、工作要求

    （一）加强领导，落实责任。要充分认识开展特别防护期安全生产检查活动的重要性，强化大局意识和责任意识，按照习近平总书记提出的“党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓”的安全生产工作要求，亲自组织、亲自带队、亲自督查、深入一线。切实加强组织领导，周密研究部署，落实人、财、物，集中力量和时间抓好安全生产检查工作，狠抓责任和防范措施的落实，严防各类生产安全事故发生。各校要按照上级的统一部署，统筹安排，落实责任，狠抓整改，认真组织开展特别防护期安全生产检查工作。要把此项工作作为2017年教育系统安全工作的一项重要任务，与其他专项治理工作相结合，深入排查治理安全隐患，堵塞安全漏洞，强化安全管理措施。

（二）全面排查，务求实效。各学校要抓紧制定本校特别防护期安全生产检查工作实施方案，认真规划和部署，确定工作目标，突出工作重点，严格按照“属地管理”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的责任要求，加强对附属幼儿园、完全小学、教学点的监督检查，安排更多的监管力量深入到安全生产大检查和各项专项排查整治，确保检查工作取得实效。要加强部门之间沟通协调，强化信息联通、问题联治，切实做到检查整治不留死角。各校要全面开展自查工作，牢牢把握制定检查方案、开展动员部署、排查问题及隐患、制定整改方案、落实整改措施、总结检查成效、建立长效机制等重点工作环节，确保工作取得实效。

    （三）强化宣传教育和应急处置。各校要充分利用广播、校讯通、微信、LED广告屏等媒体平台，做好安全生产检查活动的宣传报道工作，发动全社会积极参与。要强化安全生产知识教育，及时发布预警信息和安全提示，提高广大师生安全生产意识和自救逃生技能。要进一步健全完善应急预案，做好救援队伍、装备物资等应急准备，加强节日期间、重大时间节点的值班值守和事故信息报告，一旦发生事故或险情，确保能快速响应、有效应对、妥善处置。共同推进教育系统安全管理工作。

各学校要将本工作方案精神全面贯彻到位，并于3月17日前将本校的特别防护期安全生产检查工作方案报县教育局教育股；分别于4月、6月、8月的25日前报送阶段工作情况，10月25日前报送特别防护期检查工作总结；从3月开始至10月期间于每月28日前按附件格式报送重大生产安全事故隐患清单（以上均以电子版及纸质材料方式报送）。

    附件:重大生产安全事故隐患清单

附件

重大生产安全事故隐患清单

填报单位：（盖章）

填表人：                                               联系电话：                                  填表时间：

注：1、每月报送年度完整清单，即包括正在整改及年度内已完成整改的重大事故隐患清单。

    2、从3月起请于每月结束日前以电子邮件（jyk3361683@163.com）等方式报送至市教育局德安科。