中共阳山县杜步镇委文件

杜联发〔2013〕39号

关于建立新闻发言人制度的通知

各村委会、镇属各有关单位：

为进一步提高全镇新闻舆论引导水平，牢牢把握突发事件媒体应对的主动权和主导权，确保新闻传播及时、准确、权威，根据县委要求，我镇将建立新闻发言人制度。现将有关事项通知如下：

一、新闻发言人的构成

新闻发言人由各单位副职领导干部担任，负责本单位重要新闻的对外发布。同时明确一名科室负责人担任新闻发言人联络员，负责新闻发布和新闻采写、信息上报等日常工作。推选的新闻发言人、新闻发言人联络员必须具备以下基本素质：有坚定的政治立场、深厚的理论功底；熟悉本镇、本单位工作及相关政策；有较强的语言表达能力、文字综合能力；善于同各类人员特别是媒体记者打交道；具有一定的亲和力与临场应变能力。

二、新闻发言人的职责

新闻发言人负责本镇、本单位新闻信息的管理和发布工作，制订新闻发布计划，拟定新闻发布内容，起草新闻发布通稿，召开新闻发布会；负责邀请和组织上级媒体对本镇、本单位的重大活动、重要会议、重大新闻进行采访报道，定期不定期向新闻单位通报单位重要工作安排及其进展情况；负责对本镇、本单位的重大活动、重要会议、重大新闻自主采写新闻报道，完成本单位的外宣考核任务；对负面新闻和突发事件的采访报道，新闻发言人负责及时向镇委宣传办通报，组织有关人员认真研究记者可能提出的问题，拟定宣传报道口径，对新闻发布实行归口管理；突发事件发生后，新闻发言人负责及时与新闻单位做好对接、沟通，通报工作情况，消除负面影响，做到掌握情况及时、赶赴现场快速、协调处置得当，把矛盾和问题调解在内部，化解在一线。

三、新闻发布的方式

新闻发言人可采取新闻发布会、新闻通气会、记者招待会等多种形式进行定期不定期新闻发布。

对本镇、本单位实施的重大决策、组织的重大活动、召开的重要会议等正面新闻，由本镇、本单位新闻发言人报镇委宣传办备案后，自行组织发布；对本镇、本单位发生的影响重大的负面新闻和突发事件，由镇委、镇政府明确新闻发言人发布；对影响较大的负面新闻和突发事件，由相关事件主管部门和事件发生地党委、政府报请镇分管负责人同意，由事件主管部门新闻发言人或事件发生地政府新闻发言人发布，所发布信息必须报镇宣传办事前备案；对一般性突发事件，在当地党委、政府的领导下，由本镇、本单位新闻发言人发布。对情况复杂的突发事件，要在第一时间内先对其基本事实做客观、简要的发布，随后根据事件的调查处置情况再做及时深入的后续发布。新闻发布以后，新闻发言人要进行发布效果的评估，及时了解媒体报道以后社会各界和公众的反应，同时针对社会各界和公众的反应向党委政府提出合理化意见和建议。

四、新闻发布的相关要求

1、新闻发布实行审批备案制度。常规新闻发布由本镇、本部门填报《新闻发布会报批表》，报镇宣传办审批备案后进行发布；对重大事件和突发负面事件的新闻发布必须报镇分管负责人审批，并报镇宣传办备案后进行发布。新闻发布的时间、地点、主持人、发布人由发布镇或单位同镇宣传办共同研究确定。

2、新闻发言人不得以个人名义对外发布信息。新闻发布内容必须符合党和国家的方针政策，与镇委、镇政府的决策口径相一致。同时要做到严肃、准确、权威，不得涉及国家秘密和镇委、镇政府的工作机密。

3、未经授权，任何人不得以单位名义和公职身份擅自发布新闻信息。对因蓄意封锁消息、新闻发布不及时或随意向新闻媒体公布新闻信息等行为，给突发性事件报道和舆论引导造成消极影响和严重后果的，将追究责任单位和责任人的责任。

4、新闻发言人要加强学习。要认真学习党的理论、路线、方针、政策，熟悉掌握新安情况和镇委、镇政府的相关决策部署；要加强语言表达能力、文字综合能力、临场应变能力等新闻发言人基本能力的培养；要充分了解新闻事件本身的实际情况，客观、真实地发布新闻，维护新安形象。

5、各村委会、各单位要为本单位新闻发言人畅通信息渠道，为新闻发言人工作提供方便。镇宣传办将不定期地组织有关人员对全镇新闻发言人和新闻发言人联络员进行新闻发布基本常识、政治素质、应变能力、临场经验、答问技巧等内容的系统培训，提高新闻发言人的自身素质和工作水平，提高我镇新闻发布质量，提高新安的知名度和美誉度。

                                 中共杜步镇委

                     杜步镇人民政府

                                                          2013年12月31日