关于印发阳山县2018年学校安全工作计划的通知

各乡镇中小学、县直学校、幼儿园，清远市博林实验学校：

现将《阳山县2018年学校安全工作计划》印发给你们，希各单位结合实际认真落实。

                            阳山县教育局

                           2018年2月23日

阳山县2018年学校安全工作计划

 

为切实加强全县教育系统安全保卫工作，认真落实学校安全管理目标责任制，坚决遏制校园重特大安全事故发生，确保全县教育系统平安、稳定，为全县社会经济文化的发展创设安全稳定的校园环境，特制定2018年学校安全工作计划。

一、指导思想

以中央、省、市领导重要批示及县相关安全工作会议精神为指导，坚持以习近平总书记系列讲话为统领，牢固树立“珍爱生命、安全第一、责任重于泰山”的意识，继续坚持“制度保证、重在预防” 的安全工作思路，落实教育部《中小学校岗位安全工作指南》精神，立足防范、强化监管、突出重点、深化整治，以强化安全管理为重点，以排查整治安全隐患为抓手，以遏制重特大安全事故为目标，切实做好中小学、幼儿园安全管理工作，确保校园和师生安全，营造安全、稳定、良好的育人环境。

二、工作目标

全面贯彻、落实学校的安全管理责任，全面排查治理学校安全隐患和安全管理工作的薄弱环节，认真研究解决存在的突出问题，充实人员、健全管理机构、进一步完善安保设施，健全安全工作各项规章制度，进一步推动学校安全教育与管理工作规范化、科学化，不断增强安全教育与管理的实效性，不断提高学校安全教育与管理水平和学生自我保护能力。

（一）进一步完善学校安全管理体系，层层落实安全责任制，安全目标管理责任书签订率达100%。

（二）建立健全管理、教育、防范、应急机制，逐步提升学校安全管理水平。

（三）落实安全责任，加强过程监管，深入开展安全专项整治活动，加大隐患整改力度，实施长效管理机制。

（四）继续深化“平安校园”创建工作。

（五）实现重大安全责任事故和影响重大的安全事件“双为零”目标，确保全县教育系统平安稳定。

三、工作措施

    （一）坚持预防为主方针，层层落实安全责任。

    1.明确责任。学校、幼儿园要严格按照“谁主管、谁负责；谁在岗、谁负责”的要求，实行“一岗双责”、“党政同责”。要将安全责任逐条细化，分解落实到学校工作的每个环节和每个部位，落实到每一个教职员工，各级责任状签订率达100%，确保安全工作时时有人抓，事事有人管。

    2.健全制度。各学校、幼儿园要认真贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》，进一步落实《中小学校岗位安全工作指导手册》，健全完善门卫管理、值班巡逻、安全教育、学生接送、安全检查、重点部位管理、安防设施管理维护和消防、饮食、交通安全管理等制度，进一步增强制度的可操作性。

    3.强化考核。严格按照《清远市学校常规工作督导检查评分细则》，对学校、幼儿园安全工作实行过程和结果双重考核。严格实行安全生产“一票否决”制度，对因学校内部安全管理责任不落实、措施不到位，导致发生重特大事故的，要对校（园）长和责任人进行问责；对安全工作成绩突出的单位和个人将给予表彰奖励，确保安全责任落到实处。

    （二）强化安全教育，增强安全意识。

    1.推进安全教育制度化、常规化建设。学校要严格按照教育部《中小学公共安全教育指导纲要》的要求，把安全教育纳入正常的教育教学内容之中，有计划、有系统地开展学生公共安全教育，保证每两周有1课时的安全教育时间，保证在校学生受教育率达100%。要将“每日三分钟，每周一集中，每月一主题”的安全教育活动要求制度化，落实到人、到点、到时。注重安全教育的针对性、力求广泛性、提高实效性，让安全教育覆盖到每一个级段、每一个班级、每一名学生，防止因教育不到位而出现各类安全事故。

    2.开展丰富多彩的安全教育活动。充分利用“安全教育周”、“安全生产月”、“消防宣传日”等，通过课堂教学、国旗下讲话、集会教育、广播电视等形式对师生进行以提高自护、自救、防灾、逃生能力为主要内容的安全教育活动。要把交通安全、防溺水、食品饮用水卫生、疾病防疫、心理健康、火灾防范等作为学校安全教育的重中之重，要开展遇到危险时的报警、求助能力训练，提高师生的防范意识和防范能力。

    3.全方位开展面向家长的安全宣传。探索节假日增强家长监护意识的实用办法，采用校信通、家长会、上门家访、致学生家长一封信、发放安全教育资料等形式，进一步明确家长的监管职责，唤起家长的安全意识，提高家长防范安全事故的能力，增强家长的安全教育水平。

4.扎实开展应急演练活动。各学校、幼儿园要结合学校实际，继续完善各类应急预案，明确预案的工作程序并将责任落实到人，提高预案的科学性、实用性、操作性。加强预案宣传教育与培训，使各岗位人员熟悉工作流程和方法，并指导学生获得应急避险自救、互救的方法和技巧，提高学生应急避险能力和教职工应急管理能力。

（三）加强安全管理，落实安全防范措施。

    1.切实推进校园安保工作。各学校、幼儿园要严格对照《广东省人民政府办公厅关于进一步加强中小学和幼儿园安全防范工作的通知》（粤府办〔2015〕40号）的要求，进一步完善人防、物防、技防“三防”建设工作。

    2.认真做好交通安全工作。加强学生路途安全管理，掌握学生上下学的交通出行方式，完善资料台账。抓好交通法规和交通安全知识教育，教育学生严禁多人搭乘电动三轮车、农用车。严禁12周岁以下学生骑车、16周岁以下学生骑电动车的行为。加强学校内部车辆管理，规范车辆进出线路和停放，教育师生在校园内安全避让。

    3.全面加强防溺水管理。各学校要认真分析本校特点，进一步加强与家长、社区的沟通和联系，取得家长和社会各有关方面的支持和配合，共同做好学生防溺水安全教育工作，预防学生溺水事故的发生。通过家访、家长会和致家长一封信等形式，加强学校与家长的联系，增强家长的安全意识和监护人的责任意识，使家长在节假日及学生上学、放学途中这些脱离学校老师管理的时段承担起监护人的责任，加强对孩子的监管。要重点教育孩子做到“六不”：不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救。尤其要教育孩子遇到同伴溺水时避免手拉手盲目施救，要智慧救援，立即寻求成人帮助。

    4.扎实做好饮食卫生管理和传染病预防工作。加强饮食卫生管理，严格食品采购进货渠道，严格索证、索票登记制度和从业人员持证上岗制度，严肃规范食品加工流程管理。重视学校生活饮用水的管理，严防各种食源性疾病的发生。加强从业人员的培训，提高工作人员素质，确保饮食卫生安全。重视传染病防控工作，认真做好晨检、因病缺课追查，严格落实隔离、随访制度，及时上报各类传染病信息，预防群体性事件的发生。

    5.高度重视特殊学生群体的安全工作。要做好各类特殊学生的排摸，落实德育导师制，有针对性的做好心理疏导、生活帮扶指导等工作，重点关注心理有障碍、家庭有问题、行为有偏差的学生和特殊体质学生，加强心理干预和治疗，切实落实特殊学生家长告知制度。要定期排查学生间的矛盾、纠纷，及时化解，消除安全隐患。

    6.强化消防安全教育和管理。要结合季节特点，及时教育预警，适时组织演练，积极开展消防安全“四个能力”（即检查消除火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力）建设。要完善楼道消防设施和标志，保障疏散逃生通道畅通，确保安全。

    7.加强电教仪器、实验仪器、化学药品的安全管理和使用。学校要加强危险物品的管理，制定易燃、易爆、有毒或腐蚀性的试剂、药品、气体、液体等易对师生产生危害和造成安全事故的物品的安全管理制度。危险化学品的采购、存放、保管实行专人负责制，设立危险化学品安全管理责任人，重点负责对学校危险化学品的日常管理；建立严格的保管、检查、检测、库存、销毁登记制度；根据各种危险化学品的性质、类别制作分类检签，分类摆放，严禁各类危险化学品混装混用。要配备相应的防火、防毒、防腐蚀和通风设施；危险化学品必须存放于专门地点，严禁将保管室兼作他用。建立危险化学品领取、使用审批制度。

    8.加强对校园及周边环境整治。学校要定期组织人员对校园及周边环境进行排查，并将排查出的问题逐件逐项登记造册建立台帐，并将建议与意见提交相关部门。积极配合有关部门，加强对校园周边流动人口聚集区、流动商业摊点、出租房屋、中小旅店、网吧和娱乐场所的集中治理，彻底清查收缴管制刀具、淫秽出版物等违禁物品，坚决取缔各类违法违规经营行为，营造健康安全的周边治安环境。

    （四）增强检查密度，消除安全隐患。

    1.学校要认真制订安全隐患排查方案，进一步细化校园安全隐患排查治理工作制度，形成自查、自报和自改机制，做到隐患排查经常化、制度化、规范化。成立学校安全隐患排查治理工作领导小组，每月由校长组织召开安全排查治理例会，分析当前安全形势，反馈、落实每月排查出来的安全隐患。

    2.建立全县学校安全隐患信息库，准确掌握各校安全隐患情况，对学校重大安全隐患实行跟踪督办，逐项整改销号。各学校要建立安全隐患库，将排查出的隐患登记造册，并及时全程跟踪整改，做到时间、责任、人员、资金、措施“五落实”，一时难以整改的，要明确监督防护责任，防止事故发生。

    3.切实落实目击者报告制度和首问责任制度，加强一线人员和班主任参与安全隐患排查的机制建设，整合各种安全管理力量，提高排查的能力和效率。

四、工作要求

    （一）提高认识，加强领导。学校安全工作关系到学生的健康成长，关系到千家万户的幸福安宁和全社会的稳定。各中小学、幼儿园必须把安全工作作为构建和谐社会的一件大事来抓，切实履行教育、管理和保护学生的法定职责，动员广大教师、家长及社会各界关心广大学生的健康成长。要进一步完善安全工作领导小组，明确分工职责，配足配齐专兼职安全管理人员，建立起全员参与的网格化校园安全管理体系。

    （二）加大宣传，营造氛围。要充分发挥各类媒体作用，加大学校安全工作宣传力度，通过刊发专题报道、组织街头咨询、张贴宣传海报标语等方式，及时宣传本校安全工作的有效经验和特色做法，营造正面的社会舆论氛围，推动全社会共同关心中小学安全工作。

（三）结合实际，狠抓落实。各学校、幼儿园要结合本单位实际，制定切实可行、操作性强的安全管理工作计划，确保安全工作有计划、有措施、有检查、有总结、有考核、有奖惩。要坚持正常性与阶段性工作结合、一般性与重点性工作结合，创造性的开展学校安全工作，使学校安全管理工作既能施行本校计划，又能全面贯彻落实上级的文件精神，真正把校园安全工作落到实处，抓出实效。

（四）强化反馈，及时报送。各校（园）从3月起在每个月的28日前将《阳山县学校安全教育“一月一主题”活动月报表》（附件3）和《阳山县学校安全隐患“一月一排查”月报表》（附件4）纸质版加盖公章交我局教育股。同时，3月报送2018年学校（园）安全工作计划，6月报送2018年上半年安全工作总结，12月报送2018年年安全工作总结。

    联系人：张明雄、冯仁赞，联系电话：7801102。

附件：1.阳山县教育系统2018年学校安全工作安排

      2.阳山县学校安全教育“一月一主题”主要内容

          3.阳山县学校安全教育“一月一主题”活动月报             表

          4.阳山县学校安全隐患“一月一排查”月报表

附件1

 阳山县教育系统2018年学校安全工作安排

时 间	主要工作内容
一 月	1.冬季雨雪冰冻天气安全教育及防范工作；2.召开中小学、幼儿园安全工作会议；3.做好寒假前学校安全教育管理工作。
二 月	1.寒假校园安全工作，督促学校做好春节期间值班巡逻保卫工作；2.组织开学安全工作检查和做好开学安全教育工作；3.调整各项安全工作领导小组成员及职责；4.制定年度平安创建工作方案。
三 月	1.防雷知识进校园活动；2.春季传染病防控工作；3.中小学安全教育日活动；4.做好各种安全数据汇总上报工作；5.召开学校安全工作例会。
四 月	1.会同有关部门食品卫生安全教育和督查；2.开展防溺水安全教育月活动；3.校园及周边综合治理工作；4.学生交通安全情况专项检查；5.组织“五·一”安全工作大检查；6.做好各种安全数据汇总上报工作。
五 月	1.防灾减灾宣传周活动；2.应急避险演练活动（5.12）；3.第二季度安全工作例会；4.做好各种安全数据汇总上报工作。
六 月	1.开展安全生产月活动；2.开展防台风、防汛、防雷等自然灾害的宣传教育；3.做好各种安全数据汇总上报工作；4.高考、中考学生安全工作；5.上半年中小学校安全工作总结。
七 月	1.继续开展防溺水专题教育活动；2.社会实践活动安全教育；3.校舍安全、技防设施检查；4.校园安保人员业务培训；5做好各种安全数据汇总上报工作。
八 月	1.教职工校本安全教育培训；2.安全隐患整改，校舍修缮；3.继续开展防溺水安全教育。4.开学前安全大检查工作；5.做好各种安全数据汇总上报工作。
九 月	1.秋季开学安全教育工作；2.第三季度安全工作例会；3.国庆节前安全教育和安全大检查；4.做好各种安全数据汇总上报工作。
十 月	1.校园及周边综合治理工作例会；2.做好各种安全数据汇总上报工作。
十一月	1.平安校园创建迎评工作；2.消防安全教育（11.9）；3.师生应急疏散和火灾逃生自救演练；4.做好各种安全数据汇总上报工作。
十二月	1.冬季安全教育（防火、防冻、防一氧化碳中毒、防盗、防骗等）；2.年度安全工作总结，迎接各类考核，材料整理归档；3.元旦安全教育及检查；4.做好各种安全数据汇总上报工作。

附件2

月份	活动主题	主要内容
一月	寒假前 安全教育	放假前，学校要集中对学生进行一次安全教育，可给家长发放书面材料，提示学生假期安全注意事项，提醒家长注意加强监护。重点强调学生外出要遵守交通规则，不乘坐无证机动车辆，不喝酒，不赌博，警惕被偷、被骗、被抢，注意饮食卫生，防范非法传销侵害等。教育学生春节期间防范烟花爆竹伤害，注意出行安全。阅读健康有益书籍，拒绝非法出版物。文明上网，防止沉迷网络游戏和其他电子游戏。
二月	寒假期间安全教育	寒假期间，学校要通过“家校通”、手机短信等形式与家长（监护人）保持联系，提醒学生有关安全注意事项，要求家长或监护人进行安全教育，履行监护责任。返校时，要求学生报告假期生活情况，要求家长（监护人）反馈学生的假期情况。
三月	卫生安全（饮食安全）教育	针对春季特点，围绕“全国中小学生安全教育日”，积极开展爱国卫生运动。有针对性地对学生进行常见传染病预防知识教育，培养学生良好的卫生习惯。加强健康意识教育，引导学生注意饮食卫生，拒绝“三无”食品。组织大型集体活动前，要有针对性对师生进行安全教育，制定预案，并开展应急演练。
四月	防溺水 交通安全教育	坚持预防为主的方针，在教育学生增强安全意识上下功夫。针对学生的教育层次和生理特点，结合身边的案例，教育学生提高预防溺水意识，使其自觉远离危险水域。教育学生不在无监护人或老师的带领下私自下水游泳，不擅自与同学结伴游泳，不到无安全保障的水域游泳。在上学与放学途中不要下江（河）、池塘、沟渠等戏水玩耍。组织学生学会预防水中抽筋、人工呼吸等应急救护技能，学会科学合理的应急、求助、报警的方法。教育学生掌握游泳卫生知识。通过致家长一封信等方式，要求家长（监护人）加强监控，防止发生溺水事故。城郊、农村中小学要建立防溺水工作联防联动机制，主动争取当地政府、街道社居委和村民组织支持，在学生上下学途中的水域设立警示标志，必要时安排有关人员巡查。     开展交通安全教育系列活动。普及交通知识和常识，提示有关乘车安全、骑车安全、行走安全的注意事项和应急常识。教育师生树立牢固遵守交规、文明出行的意识。学校、幼儿园要就近招生，健全接送学生车辆运行方案、乘车学生名单、照管人员名单、每日行车日志等相关资料。加强对接送车驾驶人的安全教育，并签订安全责任书。利用多种形式，教育引导师生不乘坐非法营运的车船，最大限度地预防交通事故。
五月	防震减灾教育	高度重视防震减灾宣传教育工作，坚持“主动、慎重、科学、有效”的防震减灾宣传工作方针，广泛深入开展地震科普和应急避险知识教育，有针对性地开展一次师生紧急疏散和逃生演练。

阳山县学校安全教育“一月一主题”主要内容

月份	活动主题	主要内容
六月	毒品预防教育	围绕“禁毒宣传教育月”活动，结合6.3虎门销烟日、6.26国际禁毒日，积极开展针对性强、形式多样、富有实效的禁毒宣传教育活动。帮助学生培养和确立“珍爱生命，拒绝毒品”的意识，养成健康、文明的生活方式。落实小学五年级至高中二年级“禁毒知识两堂课”，加强初中二年级禁毒教育。学校要因地制宜地采取课堂渗透、集中讲授、观看音像资料、阅读相关书籍、举办专题讲座、进行知识测试、参观教育基地等形式开展教育。开展毕业班学生考前心理辅导工作。
七月	暑假期间安全教育	暑假期间，学校要通过致家长一封信、“家校通”、手机短信等方式与学生家长（监护人）保持联系，提示有关安全知识和注意事项，要求家长（监护人）切实履行监护责任。
八月	暑假期间安全教育	继续与家长（监护人）保持联系，提醒家长加强学生安全监护，要求学生返校时，报告假期生活情况。学校收存致家长一封信回执。
九月	入学教育	结合校园常见安全案件分析，开展新生入学安全教育。宣传学校安全管理有关规定和校纪校规，教育新生遵守安全法律、法规和学校安全制度。结合新生常见的心理困惑，开展心理健康教育，使新生尽快适应新的环境。开展“维护健康，拒绝零食”教育活动。开展“9.18”防空疏散演练。
十月	消防安全教育	加强对教师和学生的消防安全教育，把消防法规和消防知识纳入教育培训，通过多种途径使师生了解应知应会的消防知识，掌握消防器材的正确使用方法。提高师生的消防安全意识和事故防范能力。寄宿制学校要加强住校生的用电、防火、防一氧化碳中毒等安全教育，疏散路线图上墙，并开展防踩踏疏散演练。教育督促食堂承包人提高消防安全意识，切实加强管理。
十一月	自救自护教育	教育学生树立自救自护观念，培养自救自护意识，掌握自救自护知识，锻炼自救自护能力，妥善应对各种危险。教育内容包括防烫伤、一氧化碳中毒、电灼伤、烟花爆竹伤害、中暑、骨折、流血、交通事故、洪水、游泳、雷击、遭遇暴力或不法分子敲诈等。教育方法除常规讲授外，可聘请专业人员开展专题讲座，组织学生观看音像资料，并开展学生自救自护演练活动。
十二月	冬季安全教育	针对冬季天气特点，提醒学生防寒保暖，预防感冒，防滑防摔。向学生提示有关安全常识，教育引导学生预防交通事故、意外伤害事件、火灾、一氧化碳中毒等。要对教育效果进行测试。围绕“12.4”全国法制宣传教育日，开展系列安全法制教育活动，向师生普及法律常识，培养师生法律意识、法治观念。坚持师生有别，学以致用，选好教育内容和教学资源。开展马克思主义宗教观教育，教育引导师生深刻认识“法轮功”等邪教活动的危害性，深入开展“崇尚科学、反对邪教”活动。

附件3

阳山县学校安全教育“一月一主题”活动月报表

（2017年  月）

学校（公章）				在校生 总  数
本月活 动主题		主责 部门		配合 部门
活动 方式 及 做法
活动规模（参加人员及人数等）
活动效果
宣传报道 及 其他情况

上报时间：    年    月    日

附件4

阳山县学校安全隐患“一月一排查”月报表

（2018年  月）

学校（公章）：                                   填报时间：

排查范围（部位）	有无隐患	隐患情况描述	整治情况
校舍、围墙、楼道、运动场地及器材
周边环境
水、电、气
消防通道及 消防设施
实验室及 危险化学品
微机室语音室 多媒体教室
保安（门卫）及工作人员
食堂及工作人员
学生宿舍
特种设备
校车及驾驶员
防盗设施 设备人员
其他方面

校长签名：                                            填报人：