在县委、县政府的正确领导下，我镇全面贯彻落实党的十九大精神和中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》要求，严格按照镇政府关于法治政府建设的工作部署，坚持把法治政府建设作为贯穿政府工作的主线，坚持依法执政，全面推进依法行政，坚持公正司法，加大监督力度，深入开展法制宣传，加强基层民主法治建设，全面提高经济、政治、文化和社会各个领域的法治管理水平，为打造平安七拱提供了坚实的保障。现将七拱镇2019年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

    一、加强组织领导，确保责任到位

    一是坚持和完善领导体制和工作机制，我镇调整充实了依法行政工作领导小组，根据人员的变动适时调整了以镇长肖剑平为组长，党政办、司法所、派出所、民政办、国土所、计生办、财政所、林业站、河长办等部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，形成统一规划部署，各部门齐抓共管、密切配合、各负其责的工作新格局。

    二是落实责任机制。制定部门、社区、村属地管理第一责任，强化第一责任人工作落实。将依法行政工作纳入到社会治安综合治理目标考评和年终对单位及干部个人的考核中，使全镇依法行政工作得到有效落实，镇各村（居）、部门主动依法办事，自觉约束和规范行为。

    三是规范政务公开。开展“一门式、一网式”政务服务。充分利用镇服务大厅宣传栏、电子显示屏、“三资”服务中心电子显示屏和“三资”服务网络平台、廉政信息公开平台、基层公共服务综合平台等媒介，对全镇的党务、政务、财务进行公开；严格执行“三务”公开制度；镇社会综合服务中心深化推进“一门式、一网式”政务服务。通过落实政务公开制度，将广大群众普遍关注的热点问题和民生问题，通过会议、文件、媒体、公示栏、网络、干部宣传等形式向社会公布，征求群众意见，接受群众监督，提高政府透明度，以政务公开监督权力规范运行，促进政府职能转变。   

    二、依法履行政府职能，有效维护基层社会和谐稳定

坚持党委、政府带头依法办事，建立健全法律顾问机制，落实重大事项决策合法合规性审查制度。同时，充分发挥村民会议、村民代表会议、村民理事会、村务监督委员会等社会组织积极作用，形成共建共治共享的社会治理新格局。健全风险排查预警和应急处置机制，提升防灾减灾救灾能力。以“小山村撑起大网格”为抓手，全面加强综治网格化管理。认真落实党政同责、一岗双责，切实抓好安全生产，坚决遏制重特大事故发生。全面推开综治信访维稳中心“中心+网络化+信息化”工作模式，以综治网格化管理为平台及时有效开展矛盾纠纷排查调处。我镇已完成100%的村委会综治网格化管理工作，充分发挥综治网格化管理工作机制的作用，矛盾纠纷得到有效调处化解。

    三、规范行政执法制度，严厉打击违法行为

    一是严格落实行政执法相关制度。各行政执法部门在作出行政执法决定前均要进行合法性审核，并把执法全过程进行详细记录。认真落实行政执法责任制和责任追究制。确定各部门责任人，并将行政执法责任分解落实，职责到岗，责任到人，确保了权力和责任的统一。

    二是组织开展了牛蛙养殖污染整治专项行动，清退、拆除和关停牛蛙养殖场180多家，从根本上遏制牛蛙养殖泛滥成灾的势头，有效地保护生态环境；大力开展七拱街、新圩街“六乱”整治行动，分别划定了新圩街和七拱街行车线和摆卖红线，农贸市场两旁拆除违建钢材厂等违章建筑，确保人民群众的生命财产安全；安监部门对以道路交通、消防、危险化学品等工矿企业、建筑施工、大型群众性活动、旅游、寄递物流、食品卫生等九类重点领域为重点，开展排查工作200余次，扎实开展公共安全隐患排查专项行动。

    四、抓排查重调处，依法有效化解社会矛盾纠纷

    今年以来，我们坚持认真学习和推广“枫桥经验”。严格执行定期排查报告制度，坚持“半月ー小查，一月一大查”，认真查找影响社会稳定的各种因素，按照“属地管理”、“谁主管，谁负责”的原则，及时化解调处各类人民内部矛盾。积极推行“领导接待日”制度，党政班子轮流在综治中心接访，变群众上访为干部下访，把重点放在基层，努力营造新的工作格局。充分发挥了各种基层力量的信息捕捉作用，及时掌握潜在的不稳定因素，围绕主要矛盾和矛盾的主要方面的解决，积极主动地进行碉处，确保了社会大局的稳定。今年以来，全镇网格人员开展日常巡查20000多次,综治信息系统共录入各类网格案事件943宗,办结943宗,办结率100%,绝大部分网格的矛盾纠纷、安全隐患问题基本能就地化解,实现了“小事不出村”;为居民代办事务1.5万多件,走访精神障碍患者、社区矫正人员等特殊人群累计30000多人次,化解矛盾纠纷265宗,排查公共安全隐患673个,开展文明法治宣传50000多人次。未发现重大不稳定因素出现。

    五、加强法治宣传教育，增强遵纪守法意识。

    一是加强对干部职工法治教育。我镇制定了干部职工年度学法计划，采取集中学习和自学的方法，组织干部职工深入学习国家基本法律法规，今年组织我镇全体干部职工到县韩愈文化公园集中参观学习“五法”同普法活动暨常见职务犯罪法律知识展览。警示教育广大干部，牢固树立正确的人生观、价值观、权力观；通过组织全镇干部职工集中参加2019年度学法考试，开展领导干部学法用法守法工作，保证学法考试率达到100%，增强干部职工的法律素质，提升了依法办事、依法行政的能力；同时组织各村、各单位的负责人进行法治学习交流，使民主决策、依法决策、依法管理、依法办事观念深入基层。

    二是加强对群众的法治宣传教育。紧紧结合广大村民群众的文化需求和思维习惯，利用各村委会在法制宣传栏、张贴宣传图等宣传阵地宣传法律法规。通过专栏和张贴标语等各种形式的宣传教育，广大群众的法律素质明显增强，守法意识，用法意识增强，有效地提高了全民整体的法治意识，为建设和谐幸福社会营造浓厚的法治氛围。今年以来，我镇开展文明法治宣传活动300多场，受宣传教育50000多人次。

    三是深入开展司法审判领域法制宣传活动，积极推进法律宣传进机关、进单位、进企业、进学校、进乡村。引导干部群众遵纪守法、诚实、信用、公平、合理的价值观。同时，广泛开展社会普法宣传教育活动，结合“七五普法”的要求，扎实开展普法日常宣传和集中宣传活动，按时完成普法规划任务。

    六、创新工作机制，提高依法行政能力

   一是通过创新工作机制，推进法治政府建设。及时研究我镇法治政府建设工作中出现的新情况、新问题，与时俱进、开拓创新，全面推进我镇法治政府建设进程。继续加强依法行政培训，进一步提高领导干部和行政执法人员法治政府建设工作的能力和水平。二是继续大力推进民主法治村创建活动，进一步提高全镇人民法治意识以及依法治国良好氛围。三是认真履行行政执法监督的各项职能，加强行政执法监督检查力度，督促各行政执法机关全面、正确履行行政执法职责。认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制和行政执法人员以案释法制度，使执法人员在执法普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政能力。

    我镇将继续在县委、县政府的领导下，继续开展好依法治理工作，严格按时限、高要求地完成各项工作目标，扎扎实实地推进我镇法治政府建设工作。

阳山县七拱镇人民政府

2019年12月20日