2019年是新中国成立70周年。今年以来，在县委、县政府的正确领导下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对广东工作的重要批示精神，践行新发展理念，紧跟全县实施乡村振兴战略“三个全域两大攻坚”系列行动步伐，精准施策，大力发展生态绿色产业，努力打造生态宜居环境，扎实推进脱贫攻坚，全力维护社会和谐稳定，不断提升群众的获得感和幸福感，全镇各项工作实现良好开局。

一、工作措施及成效

  （一）坚持学习强党，作风转变持续深入。一是深入推进“两学一做”学习教育。定期开展“支部主题党日”活动，通过专题学习研讨、微党课学习、专题组织生活会等不同主题、不同形式的党日活动，丰富党员组织生活内涵，深化“两学一做”学习教育，增强党支部凝聚力和战斗力。二是继续深入学习习近平总书记视察广东重要讲话。通过开展党委理论学习中心组学习、领导带学、自学，持续学习热潮。同时，为全体党员配备《简明读本》、《党员随身学》、《感恩奋进—清远市党员干部群众畅谈习近平总书记视察广东的感受》3套学习资料，让大家更加深入地学习习近平总书记视察广东重要讲话精神。三是开展粤港澳大湾区发展规划纲要和生活垃圾无害化处理知识学习培训。江英镇通过召开会议、专题讲座、党校培训、支部主题党日等方式召集镇村职工干部进行学习，共计举行30多场次，参加学习人数多达660人次。四是抓好干部队伍建设。今年5月我镇从新修订《江英镇镇村干部职工管理制度读本》，旨在营造守纪律、守制度的工作环境。建立健全干部岗位工作责任制，规范干部的行为，切实改进干部作风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治“四风”问题，持续用力正风肃纪，营造风清气正的干事创业环境。

  （二）扎实推进党风廉政建设。一是强化政治理论学习。镇党委主要领导高度重视党风廉政建设主体责任的落实，镇委书记亲自主持召开全镇干部讲廉政教育专题党课及干部纪律教育大会3次，党政联席会议专题研究党风廉政建设和纪委专题工作4次。二是落实党风廉政建设主体责任。落实好标本兼治要求，切实提高管党治党的能力和水平。在干部选拔、调动包括政府雇员、村委会聘请干部等工作中，镇纪委严把选人用人关。今年以来，镇纪委审核办理党风廉政情况回复38人次。三是持续抓好作风建设。一要狠抓作风效能。着力解决社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题，以深化农村“三资”管理、加强勤廉监督室建设为抓手，认真落实农村基层干部廉洁履责的规定。二要抓好警示教育宣传。着重加强节日期间的警示教育，2019年在元旦、春节、五一、端午节、中秋、国庆期间，向镇村党员干部发送廉政短信930条，引导党员干部廉洁过节。四是强化监督执纪工作。一要精心做好违纪线索排查。通过日常走访暗访、集中核查调查、加强与执法部门沟通联系等方式，有针对性地对我镇扶贫领域、惠民政策落实情况等方面进行线索排查。共排查出农村党员违纪线索10条，经初核转立案5宗，办结1宗，剩下4宗预计年底前可全部结案，有效防止基层干部腐败行为的发生。二要积极履行党风廉政建设监督责任。突出监督执纪问责主业，抓好“四种形态”实践运用，今年以来，共与党员干部谈心谈话100人次，诫勉谈话3人次，全面了解和掌握干部思想、工作、生活作风及廉洁自律等情况，压实压紧从严治党主体责任，督促领导干部把党风廉政建设责任落到实处。五是强化纪律教育。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育工作开展好纪律教育学习月活动，采取专题教育与常态教育相结合、坚持正面教育与反面警示相结合的方式，强化党章党规党纪教育，引导广大党员干部引为镜鉴，切实强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉。组织镇党员干部约40人到清阳园开展警示教育活动，参观五组寓意深刻、内涵丰富的廉政文化雕塑及八大景点，敲响廉洁警钟，防患于未然。组织镇村干部共80人观看《危房里的“蚁害”》引导时刻保持清醒头脑，自觉抵制各类不良风气。

  （三）加强宣传工作。一是加强组织领导，落实意识形态工作。镇党委高度重视意识形态工作，全力落实党委的主体责任、党委书记的第一责任、分管领导的直接责任、领导班子成员的“一岗双责”。今年，共召开意识形态工作会议4次，党委中心组（扩大）学习会议2次。二是立足根本，扎实推进思想政治建设。严格落实“会前必学制”，不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化。今年我镇共组织会前学习39次，党委中心组学习11次。进一步加强和改进意识形态工作。切实加强党对意识形态工作的全面领导，将意识形态工作纳入党建重要议事日程，定期召开会议分析研判意识形态领域情况。今年以来，我镇共组织召开意识形态研判分析会议4次。三是抓好舆论引导，传播凝聚正能量。在舆论引导与对外宣传中，始终坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主。今年以来，我镇共组织党员干部学习《粤港澳大湾区发展规划纲要》3次，学习习近平新时代中国特色社会主义思想2次。四是弘扬社会文明，践行核心价值观。镇党委高度重视精神文明建设工作，做到“资金有保障、机制更健全、活动有载体、建设有阵地”。2019年建设的镇新时代文明实践中心以及村级新时代文明实践站已建设完善，现阶段，我镇主要是通过晚会、志愿服务活动等方式开展各类群众喜闻乐见的新时代文明实践活动，今年以来共组织新时代文明实践活动共5次。着力做好“我们的节日”。今年以来，我镇共组织开展“我们的节日”活动7次。五是开展“扫黄打非”，净化文化市场环境。围绕2019年“扫黄打非”工作的重点和任务，深入开展集中行动和专项治理。

  （四）经济稳定增长。2019年全镇实现农村经济总收入5.268亿元，同比增长8.49%；农民人均可支配收入11598.4元，同比增长8.49%。截止2019年11月，实现财政总收入6071.4万元（不包含工商税收），财政总支出5879.74万元（不包含上解工商各税），预测今年能完成年初预算目标。

  （五）绿色产业不断发展壮大。立足“绿色生态发展镇”的功能定位，大力发展特色产业。一是擦亮品牌。江英鸡、江英麦羹分别上了珠江频道《摇钱树》栏目进行推广宣传。二是做强产业。一方面，以专业合作社为龙头推动特色农业发展壮大。目前，江英镇有市级以上农业龙头企业1个，农民合作社50个，家庭农场72个。在旭峰、康农等几个养殖合作社的辐射带动下，全镇年养殖江英鸡、牛、羊等产业不断壮大。一方面，引导支持绿色产业不断发展壮大。田心村500亩志锋桑蚕养殖基地基本建成，启动大桥村省级农业示范园区建设，园区种植规模不断扩大。

  （六）镇街整治提升工作有序推进。一是持续开展“三项整治”。围绕“建立两支队伍、规范一个标准”（两支队伍：全天候的保洁队伍、专职的城管队伍；一个标准：圩镇车辆停放和商铺摆卖的秩序标准）开展垃圾专项整治和圩镇“六乱”专项整治，通过全面升级城管设备装备，安装远程监控、大喇叭、对讲机等，对圩镇路段进行实时监控整治，城管中队可以在1分钟内在圩镇范围任何一个位置开展管理和服务工作。二是迅速落实“六个一”工程。圩镇公共厕所、江南康体公园（停车场）、车站停车场已完成建设并投入使用，镇街门户形象节点正进行主体建设，过境公路环境提升工程及其余工程正有序推进施工中。三是严抓污水处理厂工程进度和质量。目前污水处理厂主体工程已建好，管网建设已完成90%，预计2019年底正式投入使用。

  （七）农村人居环境不断优化。一是持续推进“三清三拆三整治”工作。今年以来，清理村巷道乱堆乱2250处，清理积存垃圾630吨，清理沟渠池塘溪河淤泥、垃圾140吨；拆除危旧房4280间，拆除乱搭乱建、违法建筑860处，拆除非法违规商业广告、招牌28处。二是健全镇、村环境卫生保洁长效机制，实行“村小组清理，村委会统一收集，镇转运，县处理”的模式，在15个村委会建设17个垃圾中转站，由各村委会自行聘请村级垃圾清运队，采用灵活机动的形式，高效、及时的将各村小组垃圾屋的垃圾清运收集至中转站，从而避免村小组垃圾屋垃圾堆积等问题，也有效的减轻了镇垃圾清运队的工作压力，形成镇、村两级共同整治的良好局面。三是大力推进美丽乡村建设。全镇符合创建要求的自然村共210条。目前已成功创建的美丽乡村38条（其中示范村16条，整洁村22条）。

  （八）脱贫攻坚全面推进。大力发展产业扶贫，新时期精准扶贫第一批资金125万和农业产业扶贫资金418.5万分别入股我镇6家有实力的专业合作社和家庭农场，助力农业产业发展，项目覆盖全镇15个村委会，使430户贫困户1589人受益，同时组织全镇有劳力贫困户自愿贷款入股农业产业基地，截止目前已成功签约99户，入股金达241万元。截止目前，江英镇建档立卡贫困人口696户1964人，经过四年来的精准帮扶，我镇累计退出人口数为679户1895人，退出率达97.84%。

  （九）社会事业全面发展。一是深入推进扫黑除恶专项斗争行动。持续做好扫黑除恶宣传和线索摸排工作，共排查出有效线索3宗，已报县扫黑除恶办并进入核查阶段，无效线索2宗，属社会矛盾纠纷，已转镇综治信访部门调处。二是扎实抓好“全民禁毒”工程。组织开展规模大、形式多样的禁毒宣传教育活动，同时加强对辖区内吸毒人员的管控工作，成功找回2名脱失人员，落实好管控措施，制订具体的戒毒计划、帮教措施、阶段评估制度，开展禁毒宣传136场，禁毒公益会诊活动3场；吸毒人员技能培训10场；党员干部点对点帮扶活动3次；生活困难吸毒人员微心愿帮扶3场；因毒致贫项目帮扶4场；禁毒社工队伍业务培训7场，网格化管理工作措施落实入格率100%。三是扎实开展安全生产“8+5”专项行动。大力开展安全生产隐患排查治理以及安全生产执法检查，共开展检查108次，查出各类隐患10个，已整改8个，综合整改率100%。四是做好两站两员工作。加强交通劝导工作，共劝导了车辆6631辆，当中教育了共6631人，共制止各类违章行为1845宗，全力保障道路通行安全。五是深化“中心+网格化+信息化”建设。完善综治网格化管理机制，推进依法治镇，努力创建和谐社会。今年我镇没有出现重大的恶性治安事件，信访案件及社会矛盾纠纷有序化解，共接收上级交办信访事项10宗，受理4宗，办结4宗，办结率100%，成功化解涉“三旧改造”、“增减挂钩”工程积旧信访案件1宗；另6宗信访事项因重复信访不予受理，各类安全隐患有效消除，社会大局稳定，人民群众安全感得到进一步提升。六是保障体系不断完善。江英镇共有无劳动能力贫困户279户378人，其中领取低保金的有290人，领取五保金的有88人，已全部落实政策兜底保障，兜底率为100%；我镇贫困人口中有700多人已办理医疗费用报销，报销费用均不低于合规医疗费的80%。七是行政效能显著提高。镇社会综合服务中心和15个村级服务站持续正常运作。今年1月至11月份镇中心和村级服务站共受理各类事项3592件（镇级106件、村级3486件），已办结3631件，办结率100%，群众满意率达100%。八是特殊群体人员工作扎实开展。镇综治办、派出所、民政办、卫生院等部门协调联动，定期组织各村委会开展对本辖区内的严重精神障碍患者的摸排工作，确保基数清、情况明。加强对精神障碍患者的随访、派药等工作，今年以来，我镇共有在册在管精神障碍患者134名，其中0-2级121人，3级以上13人，组织送治精神障碍患者15人次。镇司法所做好社区服刑人员的监督管理，并利用视频会议系统，配合县开展对8名社矫人员的定期抽查面访工作。并完善受管控人员的档案资料。镇司法所、派出所等部门牵头做好刑满释放人员安置帮教的各项工作。九是普法工顺利开展。严格按照上级普法规划的要求和镇2019年普法工作要点的安排，我镇对照年度法制宣传教育工作计划逐步逐项落实。继续坚持了党政干部集中学法活动；认真组织各中小学校开展法制教育活动，学校每学期至少上一次法制课程，将法制教育纳入教学内容；积极督促各村采取壁字、专栏、会议、广播等形式定期开展法制宣传活动；积极发挥一村居法律顾问作用，2019年至今顾问律师提供群众法律咨询近500人次，提供法律服务170多件，召开法律讲座近50多场，以第三方角色协助镇村人民调解2件。

  （十）民生实事有新进展。一是江英镇镇村饮水工程，在宫花岭顶的集水池建设已完成，预计年底可完成建设；二是农村窄路基路面拓宽总任务6.432公里，目前完成1.7公里。农村公路硬底化总任务38.343公里，目前完成26公里；农村公路安全生命防护工程总任务68.338公里，目前完成22公里；三是镇街整治提升工程，江南康体公园（停车场）、车站停车场和公厕建设已经完成并投入使用，镇街门户形象节点正进行主体建设，其余工程也有序进行；四是江英中学足球场建设和江英中学学生宿舍升级改造工程已经完工并投入使用；五是人居环境整治方面已完成315条村小组的“三清三拆三整治”工作，美丽乡村的81条的任务，目前建成38条；六是田心村3313亩高标准基本农田整治，目前已完成2637亩，完成进度79.6%；七是12.6公里的阳山县江英水治理工程任务已开展实地进行勘测，初设方案已完成；八是镇级生活垃圾减量站目前已完成征地；九是镇级污水处理厂已完成主体工程建设，完成管网建设2.1公里；十是乡村视频监控及村级“大喇叭”建设已经完成建设并投入使用。

  （十一）公共文化服务体系有效提升。一是镇综合文化站升二级评估定级工作已完善。江英镇综合文化站经提升改造，面积达到850平方米，地处江英镇主街道，选址合理，方便广大群众进站活动，内外部环境优美，文化氛围浓郁。现设有图书阅览室、电子阅览室(文化信息共享服务中心)、多功能活动厅、陈列展览室、辅导培训室、老少活动室、书画创作室、文化娱乐室、文化志愿者活动工作室、站长室10个功能室，配有专职管理人员2名，兼职人员2名，每周免费开放时间达到44小时，开设常设性公共文化服务项目8项。设有文体健身广场，面积约3000平方米，内有灯光篮球场1个，羽毛球场2个，乒乓球台2张，配置了跑步机、健身自行车等文体健身器材。二是行政村综合性文化服务中心建设实现全覆盖。基层综合性文化服务中心是公共文化服务体系的重要组成部分，是落实文化惠民、活跃农村文化生活、促进农村经济社会协调发展的基础工程。2019年，我镇按照建设标准，15个村综合性文化服务中心全部配备有200平方米文化活动室、1500平方米文体广场、5*10米舞台、2台电脑、一套广播设备、不少于1500册图书、宣传栏等设施设备，并实施免费开放，为农村群众提供丰富的文化休闲场所。

二、存在的主要困难和问题

    今年以来，我镇各项工作取得了一定成绩，仍存在不少困难和问题，主要表现在：一是在监督执纪方面存在的一些问题和薄弱环节：有的党组织落实“一岗双责”力度不够，有的党员干部带队伍意识不强，对干部的监督管理不到位；有的村党组织传导全面从严治党压力不足，不正之风问题依然时有发生。二是贫困户脱贫任务重、难度大，特别是面上村的贫困户的脱贫工作，筹措资金较为困难，产业帮扶难度大。三是农村人居环境整治，群众的主动参与意识不强，仍需进一步加大宣传力度，增强村民卫生意识，激活群众的主体建设主动性。四是美丽乡村建设进度较慢，部分村小组存在停工状态，我镇美丽乡村建设需要建设土地，但是部分村组很多空闲地属基本农田，甚至有的村庄，全村都属农保区，用地问题难以解决，很大程度影响美丽乡村的建设进度。五是道路基础设施薄弱。我镇交通条件欠发达，境内尚未有高速公路贯通，通往县城的主要道路只有省道S525线，该路段弯多路窄，影响了我镇旅游业发展和农产品运输配送。

三、2020年的工作计划

    2020年，我们着重抓好以下几方面工作：

  （一）进一步加强纪检监察工作。一是加强理论武装，切实提高监督执纪问责业务水平。二是进一步推动“一岗双责”落实，扎实开展党风廉政建设工作。三是强化“四种形态”运用，切实抓早抓小、防微杜渐，进一步强化监督执纪问责。四是进一步加强纪律作风建设和加强自身队伍建设。

  （二）推动绿色产业壮大发展。大力推进绿色产业重点项目建设，着力开发好田心村1100亩志锋桑蚕养殖基地建设项目和大桥村2300亩省级农业示范园区建设项目，增强我镇农业发展新动力，为我镇大力发展现代农业，促进农业增效、农民增收，实现群众参与、互利共赢提供坚强的保障，进一步发展旅游，完善相关配套设施和管理制度，提高服务质量。

  （三）着力推进饮水工程和加速污水治理。加快进度，着力建设江英镇沙坝水库至大桥村沿线群众及墟镇居民饮水工程，建立完善的管护机制，确保群众用上放心安全的饮用水。加快镇级污水处理设施建设，争取在2020年建成投入使用，造福于民。

  （四）持续发力推进镇街整治提升。依托镇街整治提升三年行动，进一步加大镇街环境整治，全力改善镇街生产生活条件，强化基础设施和公共服务配套设施，全面提升镇街特色风貌和形象品位。

  （五）积极改善人居环境和加快美丽乡村建设。大力推进农村人居环境综合整治工作，努力探索及建立农村环境卫生综合整治长效机制，努力改善农村人居环境。加大力度实施美丽乡村建设，按照市县有关美丽建设的工作要求，进一步明确责任，做好引导工作，全面完成美丽乡村建设任务。

  （六）进一步提升脱贫攻坚成效。严格对准贫困户“八有”指标，实时做好贫困户的动态管理工作，按相关程序做好贫困户的退出和纳入工作。根据上级精神按时按量完成2020年农村危房改造任务。

  （七）加大基础设施建设力度。继续做好窄路拓宽建设工程以及加快村组道路硬化工程建设；加快农田水利设施建设，按质按量推进2020年度高标准农田建设工作，改善农业生产条件。

  （八）全力推进社会治理。持续开展全镇各项，确保社会长治久安、人民安居乐业全力推进社会治理。

  （九）提升依法治镇水平。坚决贯彻县委、县政府决策部署，主动接受人大法律监督、社会监督和群众监督，提高依法办事、依法行政能力。

                                                     中共江英镇委员会

                                                      江英镇人民政府

                                                       2019年12月2日