2019年，在县委、县政府的正确领导下，在上级部门的指导和大力支持下，我局认真贯彻党的十九大精神，紧紧围绕各项中心工作，突出重点，统筹兼顾，全面深化医药卫生体制改革，切实做好卫生健康工作，着力提高全县人民健康水平和人口素质，努力开创卫生健康工作新局面。现将有关工作总结如下：

    一、全县卫生健康工作基本情况

    2019年，全县共有医疗卫生机构290间；床位数合计1490张，每千常住人口拥有床位4张；执业(助理）医师601人、注册护士852人，每千常住人口拥有执业（助理）医师1.6人、护士2.3人。全县卫生系统卫生专业技术人员1209人，其中高级技术职称人员41人，中级职称419人，初级职称730人，无职称19人，分别占卫技人员总数的3.4%、34.67%和60.38%。研究生1人，大学本科学历224人，大专学历722人，中专学历262人，大专及以上学历的占全县卫生人员比例为78%。县域住院率达到81.8%，2019年1月-9月全县户籍人口政策生育率83.53%。

    二、加强管理，落实责任，卫生健康工作取得实效

    （一）稳步推进重点项目的建设工作。县人民医院服务能力提升工程、中医院综合楼建设项目和妇幼保健计划生育服务中心住院大楼建设项目推进顺利，均进行地面主体结构建设工程。阳城镇卫生院整体搬迁建设项目，目前综合楼增建部分地基回填。

    （二）市中医院开展新一轮托管阳山县中医院。2019年1月23日,阳山县人民政府与清远市中医院签订了托管阳山县中医院的协议书,是推进阳山县医药卫生体制改革的重要举措。

    （三）开设首个医养结合科，创新“医养结合”模式。5月31日，阳山县首个医养结合科正式挂牌成立，开启我县集医疗、康复、养生、养老等为一体的养老服务。投入使用至今，已接收23名老人。

    （四）阳山获“2018年度广东省严重精神障碍管理治疗工作先进县”荣誉称号。5月7日，广东省精神卫生中心在2019年度广东省严重精神障碍管理治疗工作培训班上对我县的精神卫生工作给予充分的肯定，并授予我县“2018年度广东省严重精神障碍管理治疗工作先进县区”的荣誉称号。

    （五）县卫生健康局机构改革顺利完成。按照县委、县政府的安排部署，3月22日，阳山县卫生健康局、阳山县中医院局正式挂牌成立，标志着阳山县卫生健康局新职责和新使命的开始。局领导班子和全体干部职工进一步提高政治站位，全面深刻领会机构改革精神，理清发展思路，准确把握职能定位，顺利完成岗位调整和职能转变。

    （六）建立收治病残吸毒人员场所。在县禁毒办牵头下，我局密切配合县公安局在县人民医院感染科建设阳山县病残吸毒人员收治中心和戒毒药物维持治疗门诊。2019年9月底阳山县病残吸毒人员收治中心正式投入使用，至今，已接收6名吸毒人员。戒毒药物维持治疗点也已通过了县、市相关部门的同意设置批复，并安排2名医务人员参加了“国家级美沙酮维持治疗门诊专业技能培训”，目前正按程序步入工程验收阶段。

    （七）圆满完成干部人事档案改版审核工作。根据市、县委组织部的要求，对存放在我局共984份卫生健康系统干部人事档案进行改版审核。2019年9月，干部人事档案已改版984卷，改版完成率100%，已完成专项审核档案984卷，完成率100%。

    （八）顺利组建阳山县卫生健康系统党委。一是6月28日，顺利召开中国共产党阳山县卫生健康系统第一次代表大会,按照法定程序,选举产生了以蔡喜刚为党委书记的中共阳山县卫生健康系统第一届党委班子。二是开展了庆祝建党98周年“七一”系列庆祝活动，对曾建华同志等43名优秀共产党员和沈潇娴同志等3名优秀党务工作者予以表彰，遴选出《扬初心之帆，达建功之岸》《不忘初心，做最美疾控人——庆祝中国共产党成立98周年》在县“不忘初心，建功新时代”征文比赛分别获得一、二等奖。三是在县卫生健康系统掀起学习赵小丽同志先进事迹的热潮。

    （九）深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。从9月开始，阳山县卫生健康系统党委开展为期三个月的“不忘初心、牢记使命”主题教育，全体党员356人参加活动。系统党委围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，建立2个指导组指导下属支部开展活动，结合卫生健康工作开展调研课题9个，领导班子讲专题党课21次，对照党章党规找差距，领导班子成员检视出问题158个，落实问题整改，为群众办好事实事16件，让群众真真切切感受到主题教育的成果。

    （十）阳山县率先完成镇村远程医疗项目（一期）设备安装。按照《广东省远程医疗服务体系建设方案》和粤东西北镇村远程医疗项目（一期）的工作要求，我县13个乡镇卫生院（含白莲分院）和25个试点卫生站于2019年7月31日安装调试完毕。我县25个试点卫生站是全省100个远程试点村卫生站中首批完成安装调试，实现省-市-县-镇-村五级互联，使我县村级医疗卫生建设能力大大提升。

    (十一)阳山县55个省定贫困村配置能健康监测设备包。深入贯彻落实中央和省委省政府关于打好精准脱贫攻坚战的决策部署，提高贫困人口医疗健康保障水平，提升贫困地区医疗卫生服务能力，解决因病返贫、因病致贫问题，我县55个省定贫困村按要求配置了能健康监测设备包，实现对贫困村村民健康状况的动态监测，利用人工智能技术提高村医诊断水平，提升贫困村村民医疗保健水平。在贫困村开展远程诊疗服务，让贫困村群众足不出村就可以享受上级医院的优质医疗服务。

    二、存在问题

    2019年，我局各项工作推进顺利，成效明显，但也存在一些问题，主要表现为：一是医疗卫生技术水平、就医环境和服务质量与群众的期望存在差距，还需进一步提高；二是全县卫生计生系统卫生技术人才较缺乏，特别是高职称人才；三是全县卫生健康系统信息化水平还比较低。信息化建设不能适应医疗卫生发展需求。卫生信息化整体水平偏低，软硬件建设滞后，电子病历应用水平不高，电子健康档案建档率偏低，影响了医疗卫生管理和服务水平的提升。

　　三、2020年工作计划

　　（一）进一步深化公立医院改革，加强广东省第二人民医院阳山医院集团建设，加强医联体网络、专科联盟建设，继续实施乡镇卫生院分片管理，加强家庭医生签约服务等工作；积极与清远市中医院沟通协调，深化清远市中医院托管县中医院工作；加强乡镇卫生院的管理工作，提升乡镇卫生院服务能力和群众就医满意度。

    （二）加大人才引进力度，加强培训，特别是妇幼、疾控、精防、基本公共卫生服务人员培训，提高人员素质和服务水平。留住人才，解决达到入编条件的医务人员的编制。

    （三）加快推进县人民医院外科大楼、县妇幼保健计划生育服务中心综合大楼、县中医院医技大楼建设，确保2020年底完成建设任务，尽快投入使用，改善我县医疗环境，更好地服务群众。

    （四）进一步加强基本医疗、公共卫生能力。提高基层服务人员队伍建设和能力建设，加强督导、检查工作，督促查漏补缺，为广大群众提供全面、优质的卫生健康服务。

    （五）继续做好全县卫生健康系统综治工作（平安建设），全面加强严重精神障碍患者的服务管理，建立健全平安医院建设的长效机制，及时预防与化解卫生计生领域矛盾，积极营造我县卫生健康系统和谐稳定社会氛围。 

    （六）继续做好全员人口信息工作。按计划预期有序进行计划生育生殖健康进家庭优质服务活动和家庭发展活动。继续推进医养结合进程，总结推广小江镇卫生院石螺分院经验。准备迎接我县计划生育工作三结合验收工作。实施镇村远程医疗项目（二期），扩大镇村远程医疗覆盖。

    （七）不断推进健康促进与教育工作，提升全县居民健康水平。开展创建健康促进机关工作，加强指导创建健康促进医院。针对重点疾病、重点领域和重点人群健康需求，开展多种形式主题健康教育工作。进一步加强基本公共卫生服务项目宣传和培训。

    （八）继续加强依法行政工作，不断推进卫生行政审批和综合执法规范化建设。深入开展法治宣传教育工作，做好“七五普法”经验总结，着力提高卫生健康系统干部职工的法治意识和法治工作水平。

    （九）深入推进扫黑除恶专项斗争各项工作。重点开展卫生健康领域涉黑、涉恶、涉乱线索摸排及打击整治工作，强化措施，压实责任，务求实效，切实做好扫黑除恶专项斗争各项工作。

    （十）继续推进全民禁毒各项工作。推进我县美沙酮治疗门诊及病残吸毒人员收治医院建设工作；扎实开展禁毒与预防艾滋病宣传教育；加大医疗机构精麻药品及易制毒化学品的管理力度；切实提升戒毒医疗服务能力。

    (十一)继续认真抓好安全生产工作，切实贯彻落实上级文件精神，将安全生产贯穿卫生健康工作全过程，确保平安。

    (十二)切实做好党建和党风廉政建设工作，实行全面从严治党，形成风清气正的政治生态。

    （十三）进一步抓好意识形态工作，加强管理，抓好思想理论建设，切实维护意识形态安全，牢牢掌控网路意识形态主导权。

    (十四)加强保密管理工作，杜绝泄密事件的发生。

    (十五)继续推动创文工作，持续开展责任区文明劝导活动及大扫除保洁常态化等工作。　

 阳山县卫生健康局   

                               2020年1月3日