阳山县教育局2019年工作总结和2020年工作思路

    今年以来，我局扎实推进“三个全域、两大攻坚”系列行动，巩固提高教育现代化先进县建设，扎实推进县域义务教育均衡发展，全县义务教育学校办学水平显著提升。

    一、工作亮点：以教育“常规落实年”为契机，促进教育教学质量全面提升

    要求以教学质量为教育发展的生命线，按教育规律去抓教育，强化管理，努力提高学校办学水平。一是成立县级各学科中心教研组，让一批批骨干教师或优秀教师汇聚一起研究教学，分享经验，带动各学校教研常规更好地落实常规，促进教师的专业成长。中心组组织举办全县性和片区主题式教学研讨活动27场，组织送教下乡活动11场，开设县片级专题讲座25场；各学科中心组成员用心编制高质量的全县共享的各类教学资料501份。各成员在县级刊物以上发表论文国家级5篇、省级10篇；获奖论文省市级奖项8篇；获奖教学设计中国家级3篇，省级6篇;参加教学竞赛获县级以上奖项有19人次；获市教育科研成果奖有7人。被评为 “优秀指导老师”国家级2人，市级6人。二是长善救失，榜样示范。在全县中小学中选了韩愈中学、黄坌学校、碧桂园小学、犁头小学等4所教学质量领先或进步大的、常规抓得实的学校为示范学校。阳山第二小学、阳山碧桂园小学分别获得姚基金希望小学广东赛区季军和亚军，阳山实验小学则获得冠军并代表省参加全国比赛，获得全国亚军的好成绩；阳山代表队在市青省年锦标赛在勇夺29金、7银、17铜，取得了阳山体育运动历史上最好的成绩。三是借助教学基本功比赛、课题研究、教师工作室等平台，提高教师参与教学研究的积极性，有效促进教师的专业成长。一批教师和学生在省、市比赛中获奖，部分师生获第一名代表市参加省的比赛，我县是全市教学成果表彰最多的县（市、区）。2019年第二十届全国中小学生电脑制作活动中，筛选送市110件，获市推选送省31件（占全市170件的18.2%），获国家级三等奖1件，省级奖项10件，市级奖项19件，青莲中心小学选送作品是全市唯一获国家奖的作品。阳山中学学生参赛作品获送中央电教馆参加下一阶段评比，是清远市唯一获送央馆参赛的评选类作品。碧桂园小学教师丘秀清获全国小学语文“大单元课型展示”活动特等奖。四是加强教育常规工作督导。将全县学校分为五个督学责任区，对学校进行经常性督导，一个多月来累计对112所学校（幼儿园）进行了经常性督导，为教育常规落实提供有力保障。2019年，在市的督学责任区工作考核中我县荣获第一名。五是大力开展教师培训工作。组织3批管理干部、教学骨干到省外考察，学习国内先进的办学经验；选送132名校（园）长和骨干教师参加各类业务提升学习；组织了四批次的学科教师提升培训。六是强化名师示范辐射作用。目前，我县共有广东省名园长工作室1个、广东省名师工作室1个、清远市（名）教师工作室4个、清远市（名）班主任工作室1个、清远市（名）校长工作室1个。七是强化教育科研。今年我县推荐申报市级立项的课题有15个，获得市级立项通过的有10个，同时，积极推广适合我县实际的教育科研成果。

    二、主要措施及成效

    （一）以党建为引领，全面加强党的统一领导

    1.以“学习强国”为抓手，力促学习教育常态化。目前教育系统已有4260名党员干部加入“学习强国”学习平台，广大党员干部自觉挤出时间、用足空闲，充电补钙、武装头脑，不断推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神深入脑入心。

    2.以党建活动为载体，增添党组织动力活力。一是积极开展模范机关创建活动，促使党员干部进一步树立了全局意识和责任意识，切实起到模范带头作用。二是开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动。制定了《关于在广大知识分子中深入开展“弘扬爱国奋斗精神建功立业新时代”活动的实施方案》，引导广大知识分子在新时代自觉弘扬践行爱国奋斗精神，不忘初心、牢记使命，主动担当、积极作为，为教育改革发展贡献智慧和力量。三是积极开展“主题党日”活动。46个党（总）支部积极开展形式多样的“主题党日”活动，如清明节前夕举行祭奠革命先烈，重温入党誓词，强化党性修身活动等。四是组织参与“扫黑除恶·正气阳山”彩跑活动。通过参与活动，进一步扩大扫黑除恶宣传工作的广度和深度。五是开展阳山县“身边好人”推荐选树工作。县教育系统深入推进“我推荐、我评议身边好人”活动，培育“阳山好人”品牌，在全县形成推荐好人、争当好人、做好人最光荣的良好社会氛围。六是开展“我们的节日”主题活动。紧紧围绕庆祝新中国成立70周年的主线，以“三八国际妇女节纪念活动，中秋团团圆圆、喜庆丰收，重阳敬老爱老、阳山首届“阳驴”登山徒步嘉年华活动及“七夕”中华经典诵读等为主题开展一系列活动，引导全体师生在活动中了解中华民族悠久历史、优良传统文化和节日民俗。七是组织开展庆祝中华人民共和国成立七十周年系列活动。通过丰富多彩的活动培养师生热爱祖国、歌颂祖国，为祖国自豪及努力奋进的情感。八是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以《新中国发展面对面》为党课教材，作为党员干部、广大师生进行理论学习和开展形势政策教育的重要辅助读物，教育引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力拼搏奉献，勇于克难奋进。九是开展新时代文明实践中心宣讲活动。大力弘扬尊师重教传统，倡导尊师重教之风，传承优秀尊师文化，宣传优秀师德典型，展现教师良好的精神风貌，引导广大党员干部、全体师生把思想统一到实际行动上来，以此推动我县教育工作再上新的台阶。

    3.以重点工作为着力点，加强支部规范化建设。一是推进组织体系设置标准化。通过县城学校和乡镇学校组织共建、资源共享，力促城乡学校党组织建设整体推进。抓好“头雁”工程，对党支部书记进行轮训、实现党组织书记抓党建工作述职评议全覆盖，选配好党组织书记后备队伍，进一步加强了党的基层组织建设。二是推进班子队伍建设标准化。以增强班子整体功能为着力点，选优配强党支部领导班子，特别是党支部书记，做到选拔导向鲜明、人员素质优良，班子结构合理、成员责任明确。在各支部班子精心管理下，全县激烈竞争、争先进位的格局基本形成，夯实了制度化建设基础，山区教育优质发展之路更为清晰。三是推进党内组织生活标准化。以增强党组织生机活力为着力点，认真落实“三会一课”、民主评议党员、党支部主题党日活动等基本制度，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，党内各项组织生活正常规范、严肃认真，党员参与率高、教育效果好。四是推进党员教育管理标准化。以发挥党员先锋模范作用为着力点，严格发展党员，注重运用信息化手段，强化党员日常教育管理，妥善处置不合格党员，做到党员队伍信念坚定、素质优良，结构优化，纪律严明、作用突出。

    4.以主题教育为契机，推动工作高质量发展。一是抓好示范。各班子成员切实发挥好“头雁效应”作用，既以身作则，主动学习、苦干实干，担当有为，起到表率示范作用；又高度重视，精心组织，始终把主题教育放在心上，以担当带动担当、以作为促进作为。二是抓好学习。全面系统学，深入思考学、及时跟进学，做到学深悟透、融会贯通。坚持理论联系实际，把学到理论运用到实际工作中，在工作中体现出现。三是抓好调查研究。深入基层第一线，接地气地查找自身问题和解决实际问题。围绕自己管理区域存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，立足职能职责和当前正在做的事情，把情况摸清楚，把症结分析透，拿出破解难题的实招、硬招。今年8月份，根据县委、县政府的工作部署，县教育系统以破解城乡二元结构为重要任务，深入调研，出台教育优质均衡发展方案，扎实推进强镇改革先导区教育质量提升工作，各项工作有效推进。四是抓好整改落实。坚持问题导向，将“改”字贯穿主题教育全过程，要勇于深入排查，努力查找不足，有针对性制定整改方案，高效务实整改落实，切实解决为民服务作风不实、能力不够、思想不纯等问题

   （二）以校园文化为载体，着力丰富全域文明建设内涵

    坚持抓好全域文明建设，全面提升师生的精气神。青莲中学等11所学校获评市文明校园，推荐了6所学校参评市禁毒示范校。创新内涵，增加实效，在加强学生思想品德教育的基础上，在全系统内推进校园文化建设。继去年阳山中学等3所学校成功创建市“学校文化建设示范校”后，今年共有5所学校获评市“学校文化建设示范校”。通过扎扎实实的校园文化建设，初步形成了教师乐教，学生乐学，学校主动竞争的良好局面，形成了良好的教育生态。

    （三）以“县管校聘”为抓手，激发教师队伍整体活力

    2019年是学校届满考核年，我局将以“敬业爱生、教书育人”为核心，以“立德树人、廉洁从教”为重点，以“想做事、能做事、做好事”为原则，坚持“能者上，庸者下”为选人标准，选好配好下一届校长和班子成员，进一步加大力度，将教师交流轮岗工作在全县铺开，努力打造一支人民满意的教师队伍。

在“县管”方面，坚持以实绩论英雄，突出办学成果、教育成绩、教学成绩，制定学校管理综合考评办法，作为评价和聘用校长的重要参考。10月17日，通报了学校管理考评结果；11月27日，召开了综合考评反馈会，部署学校管理工作。等次已于在“校聘”方面，突出竞争，通过灵活运用聘用机制强化学校的主导权，通过灵活利用岗位聘用、退出机制杠杆形成科学的教师履职倒逼机制，为义务教育均衡优质标准化发展提供师资保障，进而为提升阳山教育竞争力夯实基础。选取江英中学等14所学校开展“县管校聘”试点工作。校长教师交流轮岗方面，2019年秋季学期选派了543名教师进行交流轮岗（跟岗学习、支教），逐步实现教师资源均衡配置，为义务教育均衡优质标准化发展提供师资保障。

    （四）以破解教育城乡二元结构为驱动，加快县域资源布局调整

    在县强镇改革先导区的工作任务的基础上，结合全县教育布局和乡镇学校的综合实力，选取有代表性的阳城镇、杜步镇、七拱镇、太平镇、杨梅镇学校为教育改革试点，落实制度改革和教育资金项目安排率先落地，先行先试，对列为县强镇改革的阳城镇、七拱镇、杜步镇等乡镇学校重点突破，通过县城和南部乡镇的试点，推进教育治理现代化，整体推动全县学校办学水平提高和教育质量提升，实现办在全市有影响力的教育，办有品牌的学校。

加快调整教育资源布局，有针对性地提升农村学校办学条件，实现县域教育均衡发展。一是借助全域校车，扩充优质学位。目前，全县13个乡镇共18所小学开通校园专线68条，投入车辆57辆，全面加强校车安全管理，约为4200名小学生安全上下学保驾护航，受到广大家长、群众的一致好评。二是推进寄宿制学校标准化建设。分三批推进寄宿制学校标准化建设，首批的8所学校已完成建设，第二批的13所学校正在推进当中。用活寄宿制学校建设成果，推进学校管理水平提升。如杜步中学、七拱中学经过发动，住宿率接近100%，在其带动下，其他学校加强建设和管理，住宿率呈上升趋势。三是加快推进县城学位建设，各项目有序推进，黄埔学校已于9月如期开学，花阳小学、城北小学正准备动工建设。这些新学校，我们根据创品牌学校的目标，坚持高标准建设，要求高标准管理，要求其代表清远水平。

    三、存在主要问题和困难

    县城公办幼儿园和小学学位仍然十分紧缺。2019年即使新建学校投入使用，依然缺口3107个，新学校建设需要一定的周期，短期内学位需要矛盾比较突出；因公办幼儿园收费相对较低，大量幼儿要求报读公办幼儿园，造成县城公办幼儿园学位比较紧缺。

    四、2020年工作安排

    （一）以凝聚人心为目标，着力抓好党建工作促发展

    一是持续推进“两学一做”常态化，持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“大学习、深调研真落实”活动。二是加强教育党建工作。加强党对教师队伍建设的领导，严格把控党员发展质量。三是深入抓好党风廉政工作。强化党组织班子成员党风廉政“一岗双责”落实，持续加强县教育系统作风纪律建设和行风整治。四是持续开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，并将其作为提升全县教育工作者精气神的有力举措和促进业务创优的重要抓手。

    （二）以全国教育工作大会和省教育工作会议精神为指引，全力推进阳山教育迈上新台阶

    深入实施“奋进之笔”，“深入抓、抓深入”，攻坚克难、狠抓落实，为教育新发展新跨越开好局、起好步、奠好基。一是把“两个大计”转化为教育优先的实际行动，在强化组织领导上多想办法，在超前规划上多出主意，在资源保障上多下功夫，使教育优先发展真正成为推动各项事业发展的重要先手棋。二是从薄弱处着手落实立德树人根本任务。德育要朝着体系化努力，教育教学改革要深下去，体育美育要有刚性要求，劳动教育要有效开展起来，家庭教育要高度重视起来，以新的方式推进立德树人工作。三是在全县重振师道尊严。抓好师德师风建设，加大对乡村教师队伍建设的倾斜和支持力度，持续提升教师能力素质，下大力气为教师减负。四是打赢教育脱贫攻坚战要取得决定性进展。牢牢兜住底线，抓紧补齐短板，加快缩小差距，实现“发展教育脱贫一批”任务进入关键阶段的决定性进展。五是克服“顽瘴痼疾”破除体制机制障碍。把教育评价改革作为“最硬的一仗”来推进，继续大力度深化教育管理方式改革，瞄准服务高质量发展深化改革，破解继续教育发展难题。

    （三）以振兴乡村教育为动力，推动阳山教育协调发展

    根据县破解城乡二元结构工作要求，扎实推进强镇改革先导区建设。一是扎实推进农村义务教育寄宿制学校建设。计划在三年内结合市农村义务教育寄宿制学校生活设施配备和管理要求进行改造，满足偏远地区学生和留守儿童的寄宿需求，全面改善农村义务教育学校在校学生、教师的学习和生活条件，保障农村学生身心健康。全面完成改造太平中学、通儒中学、太平中心小学、七拱中心小学、杨梅学校、太平镇白莲学校、七拱镇新圩中学、杜步中学。2020年，推进杜步中心小学、阳山县第二中学建设任务。二是加强小规模小学和教学点经费保障。及时下拨小规模小学和教学点公用经费补助资金。对在校生1至20人的按4倍标准核拨，21至50人的按3倍标准核拨，51至80人的按1.5倍标准核拨，81至99人的按1.2倍标准核拨。按照“缺什么，补什么”的原则，用来解决小规模小学和教学点教学和学生生活方面急需的问题。免费义务教育公用经费补助标准提高后，新增补助资金部分调剂用于对在校生不足100人及独立核算学校拨款低于18万元的学校的拨款。三是着力抓好校园文化提品位。督促指导学校加强精神文化建设，要求未完成任务的学校根据办学传统和特色提炼先进的科学的符合学校实际的核心教育理念，进一步总结、提炼出各具特色的校园精神，并形成校训。同时，与教育常规落实相结合，抓好“三风”建设，进一步提升师生精气神。加强学校管理调研指导，定期到学校开展学校管理调研，指导学校加强制度文化建设，促进学校管理精细化、规范化、科学化，让校园的制度文化约束人、激励人。加强校园课程建设，把中华优秀传统文化教育、廉政文化教育和生命安全教育等纳入课程体系，把德育活动、综合实践活动等纳入课程管理。落实通报制度，对推进力度大、成效明显的学校的通报表扬，对推进不力的通报批评。四是建立小学中心校非接送学生数据库，制定校车专线优化方案，与交通部门加强沟通，争取先导区交通建设优先，逐步实现除教学点外的农村学校学生往返校车化。

    （四）以教育督导为保障，着力抓好常规落实保提升

    一是坚持德育首位，开展丰富多彩的教育实践活动，推进文明校园建设工作。二是建立教师教学效果分析系统，构建学生学习水平能力提升的智能分析体系，加强对学生学习质量的跟踪监控，总体引领教育常规工作的落实。三是组织举办“思贤杯”各类竞技比赛，以比赛为驱动，着力培养学生体育运动技能和艺术特长。四是加快推进“一校一品”“一校多品”。鼓励有条件的学校，开发音乐、机器人、书法等校本学习资源，助力学生全面发展。五是开展劳动技术教育，组织开展劳动教育主题活动和校内劳动。

    （五）以“县管校聘”为抓手，着力抓实教育治理谋超越

    一是深化教师管理制度改革。将县管校聘改革管理工作在全县铺开，逐步实现教师资源均衡配置，为教育均衡优质标准化发展提供师资保障。健全教师岗位特点的考核评价制度，实现教师职称与聘用相衔接，进一步激发教师队伍活力。二是实行幼儿园分级管理制度。民办幼儿园管理工作的意见，根据属地管理原则，对民办幼儿园实行分级管理制度，在县教育局的领导下，各乡镇中心小学、九年一贯制学校，县城公办幼儿园管理辖区内公民办幼儿园，具体负责幼儿园的发展规划、设立初审、日常管理和业务指导。办法实施以来，幼儿园管理更规范到位，取得良好的效果。三是加强师德师风建设。把师德表现作为教师考核、聘任（聘用）和评价的首要内容，完善师德承诺制度、切实加大师德失范查处力度。四是提升教师队伍素质。加快推进县教师发展中心建设，持续推进“强师工程”，主动到省外地域因素、经济水平与我们相近，教育水平国内知名的地区考察，探索阳山教育高质发展模式切实提升学校办学水平。五是加强作风建设。把纪律严起来、作风实起来、效率高起来，质量提上来，为办有影响力的教育，创品牌学校提供坚强有力保障。

    （六）以改善民生为使命，着力推动均衡发展圆振兴

    进一步优化教育资源布局。一是提高农村寄宿制学校文化建设和日常管理水平，让农村义务教育寄宿制学校的学生进得来，留得住，学得好。二是加快“县管校聘”改革步伐，推动城镇优秀教师向乡村学校、薄弱学校流动，带动农村教师队伍素质提升。三是进一步增强公办或普惠性教育学位的供给能力，使公办幼儿园在园幼儿数占比达到50%以上，努力满足群众对公益普惠优质教育资源的迫切需要。四是继续推进片区强校建设，扩充优质学位。选取部分有潜力的学校，通过政策倾斜，打造品牌学校，不断加大乡村义务教育学位供给。五是进一步规范校外培训机构管理。根据校外培训机构整治行动安排继续进行常规检查，加强培训内容、培训时长等项目的检查，督查整治不规范培训机构。

                                       阳山县教育局

                                      2019年12月4日