材料十七：

政府工作报告

在2019年3月26日在杜步镇第十三届人民代表大会

第七次会议上

陈米园

各位代表：

　　我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。

　　　　2018年工作回顾

　　2018年，杜步镇在县委、县政府的正确领导下，始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，认真学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，践行新发展理念，坚持稳中求进总基调，全面实施乡村振兴战略“三个全域两大攻坚”系列行动，按照“项目年”“落实年”“成效年”的目标定位，扎实推进上级下达的各项中心工作任务，努力破解城乡二元结构问题，助推农业农村实现高质量发展，全镇经济社会保持健康良好发展态势，社会全面进步，和谐稳定，生活水平不断提高，人民群众幸福感不断攀升。

　　2018年全镇完成生产总值6.67亿元（其中农业总产值完成3.16亿元、工业总产值完成3.51亿元），完成税收566万元，固定资产投资完成9465万元。2018年农民人均纯收入达到17023元。

　　一年来，我们深挖潜力，兴产业、强改革，发展后劲明显增强

　　准确把握乡村振兴发展的新定位新形势新任务，深入贯彻绿色发展理念，坚持以生态优先和绿色发展为引领，在高水平保护中实现高质量发展。

　　经济综合实力明显提升。醒龙玻璃、广东扬山联合精密制造股份有限公司、河婆源食品有限公司2018年实现增资扩产。其中，广东扬山联合精密制造股份有限公司（即联合铸锻公司）上市工作正在有条不紊的推进。醒龙精密玻璃科技有限公司投入860万元进行技术升级改造。修复东渠水利，稳步推进杜步客运站、农贸市场前期规划建设工作，完成旱坑村深坑大桥至河婆源食品有限公司（水时光）窄路基路面拓宽1.1公里，杜步新大桥建成通车。杜步镇文体综合广场动工建设，圩镇主要街道升级改造项目完成招投标工作，2条美丽乡村美丽田园精品旅游线路创建工作全面启动，东江村委会千亩土地整治整合项目、杜步绿洲湿地岛项目成功引入经营主体。

　　农业产业开发成效显著。进一步夯实农业发展基础，把发展粮食生产工作放在农业农村各项工作的突出位置来抓，稳定播种面积，优化品种结构，提高单产水平， 另一方面大力推广农业机械化作业，增强农业综合生产能力。农作物总播种面积达20732亩，总产量达1.05万吨。其中粮食作物播种面积达13428亩，粮食作物以稻谷为主，其他作物并重。其中优质水稻种植面积6307亩；玉米种植面积6395亩；薯类种植面积726亩；大豆种植面积1085亩；花生种植面积2969亩。

　　立足自然生态基础，坚持生态布局、系统谋划、进行整体保护、综合治理相结合，加快划定并严格执行生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线“三条红线”，通过大力维护高标准基本农田建设，构建农田灌溉水利网络。全面推行河长制工作，积极开展河道环境综合治理工作。持续推进光伏发电扶贫项目，促进新能源的开发和利用。配合抓好中央环保督察“回头看”交办案件和省市环保督察反馈问题整改落实。着力开展全国污染源普查、经济普查工作。

　　改品种、优品质，改业态、促融合。抓好“三高”农业的发展的同时逐步树立起大果山楂、淮山、优质水稻、东山腐竹、元江龙泉鸭等十大名优农副产品品牌。打造千亩大果山楂产业园、千亩桃李峰休闲采摘基地、百亩金海家庭农场特色水果产业带种植基地和卉海园艺产业园，形成综合性现代生态农业产业体系。

　　全域旅游创建持续向好。充分整合镇域资源,依托杜步镇自身的区域优势,大力发展农业休闲观光旅游、历史人文旅游、乡村美食旅游、生态养生等产业,努力打造成乡村旅游度假与农业观光体验首选地,成功举办2018年广东省名山登山大赛第八届登山节暨阳山首届“阳驴”登山徒步嘉年华杜步枫情徒步活动。推出“广东小桂林”鱼水旅游风景区、东江村、元江村、千亩大果山楂产业园、金海家庭农场农旅体验基地等旅游景点,连点成线引爆乡村旅游一日游。其中春节期间，大果山楂产业园，东江、元江美丽乡村等共接待游客近6万人次。

　　清远市乡村新闻官丰收播报暨首届现场播报大赛在元江村进行。元江村在上山下海·广东人游乡村旅游季暨清远首届乡村旅游节中被评为清远市十大美丽旅游乡村。

　　农村综合改革增添活力。一是开展农村土地承包经营权确权颁证工作，积极推进土地整治整合工作，努力改进土地零碎化问题。2018年共颁发农村土地承包经营权确权颁证证书7775户，约占二轮土地承包户数的152%，已顺利通过市级验收。全镇整治整合土地达9306亩，涉及8个行政村100多个经济合作社。二是积极探索整合财政涉农资金的有效途径和方法。将以往分散使用、多头管理的资金，如基本农田补助资金、生态公益林补偿、耕地地力保护补贴及其它涉农资金等集中到村集体统筹，用于村公共事业和公共设施等民生实事建设当中。三是积极推进公共服务重心下移。规范完善镇、村公共服务中心服务功能和村级办公场所建设，不断拓宽便民办事覆盖率。2018年全镇共代办群众事项2004 件，其中即办件 867 件，承诺件 1137 件，共办结1930 件，办结率 96.3  % 。

　　深化农业供给侧结构性改革纵深发展。扎实做好“产业培育、业态打造”文章。乡村振兴战略“三个全域两大攻坚示范区”已初步形成“一轴两带三区”产业功能格局。依托G358线，打造美丽乡村美丽田园精品旅游线路产业发展轴；依托鱼水旅游风景区等沿河景点打造共享绿道和休闲旅游观光带；依托元江至水鸭塘村打造千亩绿色水果产业带；形成民俗文化体验区、民宿农家乐体验区、现代生态农业产业园区。通过积极推进集体林权制度改革，促进林业健康发展。结合“三个全域两大攻坚”系列奖补政策实施契机，大力培育农民专业合作社和新型家庭农场，不断为农民农业生产提供便利和保障。

　　工商部门注册的家庭农场共33家，其中10家以种植业为主，7家以养殖业为主，16家以综合种养业为主。完成了43家农民专业合作社建设。其中养殖专业合作社有17家，种植专业合作社23家，腐竹专业合作社2家，农机专业合作社1家。累计完成建立种养大户143家，主要以养殖猪牛羊为主，年出栏总数达10万多头。多元农业服务体系，农业产业化、规模化得到进一步发展，逐步完善农业发展长效机制，达到强农、惠农、富农的目标。

　　一年来，我们凝聚合力，重整治、补短板，城乡面貌喜换新颜

　　以推进全域文明建设为重点，推动文化繁荣兴盛。落实“清远文明十二条”，广泛推广“守法知礼亲善”行为准则，开展好“善美人家”“最美家庭”评选活动，2018年全镇共评选出9户“善美人家”示范户，共推荐2户“最美家庭”1户“优秀书香之家”到县参评。深入宣传阳山县“守法、知礼、亲善”行为准则，扎实有效推进“创文”工作，广泛开展文明劝导活动，深入推进交通“两站两员”建设和劝导工作。深入实施文化惠民工程，鼓励和引导群众发扬民俗活动、百姓舞台、传统手工艺等传统文化，加大对历史文化、传统村落和凤舞非物质文化遗产的保护力度。加强文化人才队伍建设，讲好阳山故事，传播阳山好声音。

　　以推进农村人居环境综合治理为抓手，凝聚广大乡贤向心力，推动生态宜居美丽乡村建设。全面推进“三清三拆三整治一绿化一保洁”工作包村落实责任制，全镇累计86条自然村（20户以上）完成农村人居环境综合整治，完成率78%。成功创建18条“整洁村”标准以上美丽乡村，其中整洁村16条、示范村2条。编制村庄规划，优化村庄布局。2018年5月完成《杜步镇总体规划（2016—2035）》规划编制提交镇人大审议通过。加快省定贫困村和社会主义新农村示范村、各自然村的村庄规划编制工作，完成《阳山县七拱杜步县级示范片总体规划设计》《阳山县杜步镇东江村社会主义新农村整治创建规划》编制。 全镇8个行政村 76条自然村完成村庄规划。

　　2018年非省定贫困村创建生态宜居美丽乡村共申报创建30条，其中10条申报创建示范村，20条申报创建整洁村；另外省定贫困村创建社会主义新农村申报创建示范村共25条，村庄已动工建设。东江村委会东江、元江村小组、湟川村委会中心屋村小组被评为清远市文明村。全镇21个自然村被评为阳山县文明村。

　　全面清理村庄乱搭乱建，拆除1425间破败空心房、废弃住宅等，清理残墙断壁和其他有碍观瞻的废弃物，拆除违章建筑4宗面积2.2亩。建有污水处理池48个，建设雨污分离管网146.7公里，购买垃圾桶200个。全年发放自然村人居环境综合整治奖补资金26.7元。

　　一年来，我们精准发力，惠民生、促和谐，幸福指数持续提高

　　坚持精准施策，大力发展产业扶贫，累计535户1125名相对贫困人口实现预脱贫，占贫困人口总数的92.3%。累计统筹农业产业扶贫项目2个，带动有劳动能力在家务农的贫困户259户；贫困就业转移人口216人；光伏扶贫电站全年收益101万元，促进有劳动能力贫困户人均增收3000元；小水电扶贫分红人均800元。413名无劳动能力贫困人口全部纳入政策兜底保障，225名建档立卡贫困学生落实教育补助。完成农村危房改造41户。

　　积极开展困难残疾人和重度残疾人两项补贴的宣传和发动工作。共办理了98名困难残疾人生活补贴和办理了298名重度残疾人护理补贴。

　　积极开展高龄老人津贴工作。截止目前，全镇共有592名老人办理了80岁以上高龄老人津贴，其中80-89岁有516人，90岁以上有76人，提高高龄老人的生活质量。

　　认真做好城乡低保和五保户的审核调整、公示及上报工作，并录入全国低保生活保障信息系统及广东省城乡医疗救助和优抚医疗补助信息管理系统。  列入低保有244户502人，其中农村低保户239户，495人，城镇低保户5户，7人；现有五保户有129，129人，其中农村五保128户，128人；城镇“三无”人员1户1人，累计发放救助资金达到288.6万元，其中低保户179.2万元，五保户109.4万元。

　　积极促进就业。今年以来，农村富余劳动力转移330人，完成县下达任务数的100%，新增就业人员120人，2018年南粤春暖（阳山专场）招聘会大型招工活动组织110人参与，其中有11名建档立卡贫困人员。

　　大力宣传推进城乡居民养老保险。全镇城乡居民养老保险参保人数13619多人；城乡医保参保达26075多人，超额完成；异地住院及特殊门诊报销共421人次，异地联网结算约100人次。大力推进科教文卫体事业建设，加快发展公共服务均等化，大力开展乡村科教文卫体基础设施建设，完善校车安全管理和运行机制。推进镇村医疗卫生一体化管理和镇村网络医院建设。

　　全力推进人口均衡性社会稳步健康发展。全镇出生574人，政策生育率85.61％，性别比106.34%，孕前优生健康检查完成率115.71%。孕前优生优育检查的普及率和知晓率显著提高。

　　大力推进其他社会事业的健康发展。民兵武装、双拥、归侨、民族宗教、妇女儿童、工会、共青团、社会救助、环保、安全生产、殡葬改革、住建、动物防疫、生猪屠宰、劳务输出等工作。

　　一年来，我们自加压力，转作风、提效能，自身建设不断加强

　　深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列讲话精神，坚持党的领导，从严抓好党员教育，积极开展农村党组织规范化建设，推进农村党建“头雁”工程建设，加强基层阵地建设，认真贯彻落实中央关于党风廉政建设责任制的规定，进一步完善党风廉政建设和反腐败工作的领导体制、工作机制和检查考核机制。切实加强对党风廉政建设工作的领导，认真落实其主体责任。要着力用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作、规范行动。认真贯彻落实新时代党的建设总要求,推动全面从严治党向纵深发展,引导全镇干部职工牢固树立“四个意识”,做到“两个坚决维护”,自觉践行维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当。

　　开展扫黑除恶专项斗争宣传活动84场次，悬挂宣传横幅116条，设置户外大型公益广告13处，滚动播放宣传电子屏8处，摆放宣传展架21个，张贴宣传海报78张，设置举报信箱11个，派发宣传资料15000多份，发送宣传短信3600多条。

　　进一步落实安全生产主体责任，深入推进安全生产“8+5”专项行动计划，坚决遏制重特大事故发生。加大森林防火和消防安全宣传，强化食品药品安全监督管理，推进社会组织诚信和行业自律。

　　扎实推进综治信访维稳工作，加大社会矛盾纠纷排查调处力度，强力化解信访积案，强化工作考核机制，多元化化解社会矛盾。以各村为重点，对辖区内不稳定因素进行排查。对重点复杂矛盾安排党政领导包案负责网格化管理，共排查受理各类信访案件8宗。

　　深入开展“平安村居”、“平安医院”、“平安企业”、“平安校园”“平安村口”创建，进一步完善“一村一法律顾问”机制，通过以综治“中心+网格化+信息化”为平台，形成基层化解矛盾纠纷的“三二一”机制。着力开展精神障碍患者救治救助工作。

　　镇村受理各类人民调解案件数88件，调处88件，成功88件，调解调处率100%，成功率达到100%。

　　切实将全民禁毒工程纳入了全镇文明建设和社会治安综合治理范畴，认真开展创建无毒家庭、无毒单位、无毒校园、无毒村活动。社区戒毒社区康复“8•31”工程，青少年毒品预防教育“6•27”工程全面贯彻落实，建成杜步镇社区戒毒（康复）服务中心，配备完善办公场所，加强工作队伍建设，配置禁毒专职社工2名。开展禁毒宣传专场共91场次，制作禁毒宣传展板14块，派发禁毒宣传纸巾盒1000盒，派发禁毒宣传小册子3000份。结合“一村一法律顾问”工作，各重要时节开展各种形式的法制宣传活动，其中组织开展宣传活动120场，进村进校宣传12次，观众总人数约1.8万余人次，禁毒专场晚会3场，扫黑除恶宣传专场3场，一场全民禁毒、扫黑除恶签名活动，有效地提高了广大群众的法律意识，增进了群众对平安建设的共识。

　　“飓风2018”专项行动打击各类违法犯罪行为，其中涉盗抢案件立案24宗，破获11宗，刑拘12人，逮捕9人，起诉2人，待诉12人；侦破电信诈骗案件1宗；侦破涉恶案件1宗，逮捕、起诉1人；侦破涉毒案件2宗，刑拘2人，逮捕1人，涉毒行政处罚1人，强制隔离戒毒1人。

　　加强规范性文件制度建设。深化行政执法体制改革，规范行政执法行为，深化政务公开。加强干部队伍建设，全面提升政府工作人员服务水平。

　　各位代表，过去一年，我们之所以能够取得这样的成绩，是上级党委、政府正确领导的结果，是社会各界热心支持的结果，是全镇广大干部和人民群众奋发图强、团结拼搏、创先争优的结果，在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表、广大人民群众致以衷心的感谢和崇高的敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中面临的深层次矛盾和问题仍然十分突出：一是产业发展基础还不稳固。外部市场环境持续复杂严峻，重大项目招引难度加大，现有的项目全部建成投产、强力支撑经济发展仍需时日，已投产项目释放产能的规模效应还不够强。二是农村发展乏力。对传统发展模式的路径依赖还没有根本破除，经济发展还是在很大程度上依靠要素驱动、投资驱动，特别是在土地资源管控加强的背景下，农村集体经济难以找到有效的新出路。三是镇容村貌还有待改善。人居环境综合整治工作进展相对滞后，村“脏乱差”问题还比较多。四是民生热点问题有待解决。经济发展同步提升了群众对公共服务的需求和标准，公共服务供给与群众要求还有一定差距，必须在财力可支撑、可持续的同时，不断提高公共服务水平。针对这些问题，我们将采取积极措施，认真加以解决。

　　2019年工作安排

　　2019年是新中国成立70周年，是深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神、决胜全面建成小康社会第一个百年目标的关键之年，也是阳山全面实施乡村振兴战略“三个全域两大攻坚”系列行动、实现生态振兴绿色崛起至关重要的一年。国内经济和政策环境总体稳定向好，“一带一路”扎实推进，省“一核一带一区”区域发展战略深入实施，广清一体化高质量推进，乡村振兴战略“三个全域两大攻坚”深入实施，阳山发展面临新形势新机遇新任务。我们必须认清形势、坚定信心，把握机遇、主动作为，全力推进经济社会实现高质量发展。

　　 今年政府工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真落实省委十二届六次全会、市委七届八次全会、县委十三届六次、七次全会部署，坚持新发展理念，坚持在高水平保护中实现高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移深入实施乡村振兴战略“三个全域两大攻坚”系列行动，促进城乡融合发展，加快推动乡村振兴，破解城乡二元结构矛盾，努力谱写杜步绿色崛起新篇章，奋力开创新时代杜步改革开放新局面，为全面建成小康社会打下决定性基础。

　　2019年，我们将重点做好以下工作：

　　一、坚持新发展理念，提升经济发展质量效益    

　　以生态农业为引领，全力打造产业发展链

　　重点发展生态观光农业、生态旅游产业，培育一批农业龙头企业、农民合作社示范社、家庭农场；调整优化产业结构，扩大特色农业产业化规模，打造1000亩玉米生产、300亩粉葛基地。推进旱坑村300亩旱改水工程建设。进一步擦亮东山腐竹、大果山楂、龙泉鸭、三华李、春尾桃、鹰嘴桃等特色名优农副产品品牌，引入农业产业经营主体着力打造集农耕人文、绿色科普、自助采摘等融合生产、生活和生态功能为一体的农旅生态公园。延长生态工业产业链，以农综改为抓手，大力推进农村土地确权和土地整治整合项目，发展现代农业、生态工业、光伏发电产业，全力协助做好广东扬山联合精密制造股份有限公司筹备上市工作；力促醒龙玻璃、河婆源食品有限公司增资扩产，协调解决高能、启创钙业有限公司发展瓶颈，进一步增强镇域经济综合实力。

　　以项目建设为依托，全力抓好基础提升。积极做好国道358线杜步深坑至太平路段公路升级改造工作；完善杜步新大桥配套设施建设；力促杜步镇文体综合广场4月份竣工并投入使用；启动杜步客运站前期建设工作；全面启动美丽乡村美丽田园精品旅游线路创建工作，力争一年时间完成门户标志和旅游驿站建设；全力推进杜步圩镇主要街道升级改造项目建设；开展大路十万伏变电站电网改造项目建设；完成镇级污水处理厂征地、规划、三通一平工作，并在2019年开始建设；着力开展生活垃圾低温热解处理站选址规划工作；进一步加强省定贫困村集中式供水工程的规划建设工作；开展公厕改革。完善村级文化室建设。

　　以乡村旅游为重点，培育壮大新兴产业。充分发挥基层党组织的领导核心作用，发挥村民理事会带头示范作用，发挥新乡贤及其他社会力量全力打造美丽乡村美丽田园精品旅游线路，创建一批标杆村、示范村++、示范村+、示范村等精品村庄。狠抓旅游项目招商和建设，狠抓旅游营销、狠抓全域旅游宣传，推介旅游产品，包装旅游精品线路，充分挖掘镇域旅游资源，结合鱼水旅游风景区多年的市场影响力和凤舞文化内涵的魅力，充分发挥东江、元江省级新农村连片示范区带动作用和杜步大桥效应作用，着力打造杜步“十景”，大力推进杜步绿洲湿地岛项目建设，力促旅游驿站建成，同时大力发展观光采摘农业、农家乐、民宿等新业态，继续举办系列旅游节庆活动。

　　二、坚持统筹发展，大力实施乡村振兴战略

　　全面推进农村人居环境综合治理和推行包村落实“三清三拆三整治”责任制，落实好“三不进场”原则，全力做好“三清三拆三整治”、涉农资金整合、村庄长效保洁管护机制建立工作。加快推进省定贫困村创建社会主义新农村示范村进程，创建一批美丽乡村“整洁村”“示范村”。提高农村生活垃圾无害化处理率、农村卫生厕所普及率。全力协调做好杜步新大桥通车项目建设。持续开展安全生产“8+5”专项行动，持续深入宣传阳山县“守法、知礼、亲善”行为准则和开展“六乱”整治、交通文明劝导助推创文工作。全力推进文明村镇创建工作，确保完成上级下达的创建任务。广泛深入开展扫黑除恶专项斗争工作和全民禁毒工作，净化治安环境，构建和谐平安杜步。

　　三、聚力全面深化改革

　　全力打好农村综合改革和农业供给侧结构性改革攻坚战，为全面实施乡村振兴战略激发新动力、释放新活力。

　　全面深化农村综合改革攻坚。探索推进资源变资产、资金变股份、农民变股东的“三变”改革，加快推进农村耕地整治整合，努力实现“三个百分百”目标，全面完成土地确权登记颁证工作。完善农村土地流转管理服务，促进土地有序健康流转。全面落实“河长制”，对全镇所有河流实施最严格的管理，大力整治河道，治理河岸污染源。强化饮用水水源地保护，严格管控各类开发活动，依法打击各种违法违规行为。

　　全面深化农业供给侧结构性改革。以土地整治整合为抓手，改善耕作条件，鼓励发展多种形式的适度规模经营，新增一批新型经营主体，促进农村一二三产业融合发展。实施“农旅结合基地（农业公园）扶持工程”，推动农业生产规模化、标准化、组织化、品牌化，加快建设和完善农业社会化生产服务体系，深入实施“三品”工程，推进绿色农产品基地建设。

　　四、着力保障改善民生，社会事业协调发展

　　全力推进十件民生实事贯彻落实，不断满足人民日益增长的美好生活需要，切实保障和改善民生。

　　坚持以人民为中心，加大民生投入，全力办好10件民生实事：一是继续提升底线民生保障水平，城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准从每人每月148 元提高到170 元。城镇、农村低保对象最低生活保障人均补差水平，分别从每月503 元、228 元提高到554 元、251 元。特困人员基本生活标准按不低于当地最低生活保障标准的1.6 倍、且不低于当地现行特困人员基本生活标准确定。孤儿基本生活最低供养标准分散供养水平从现行的每人每月950元提高到每人每月1025元。城乡低保对象、建档立卡贫困人口政策范围内基本医疗救助比例达到 80%以上。困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准，分别从每人每年1890元、2520元提高到每人每年1980元、2640元；二是提升基础教育服务水平，补齐教育经费保障机制短板，建立学前教育、公办普通高中生均拨款制度及逐步增长机制，全镇公办幼儿园年生均公用经费补助标准不低于每生每年400 元，对符合条件的惠普性民办幼儿园参照给予补助。全镇公办普通高中生均公用经费补助标准不低于每生每年500元。继续落实义务教育公用经费、中等职业教育生均拨款制度，全镇义务教育学校生均公用经费标准小学不低于每生每年1150 元，初中不低于每生每年1950 元。全县中等职业教育生均财政拨款基本标准不低于每生每年3000 元（不含免学费补助）。三是整治镇级生活垃圾简易填埋场和建设镇级生活垃圾减量站，对镇级填埋场进行整治。结合县进度安排，建设1个采用低温热解处理的生活垃圾减量站；四是建设镇级生活污水处理设施，建设镇级污水处理设施1座，协助上级完成新增配套管网建设；五是推进杜步镇文体综合广场建设项目，给广大群众提供一个休闲、健身、娱乐好去处。六是完善杜步新大桥配套设施建设，改善交通运输条件，方便广大群众出行；七是推进圩镇主要街道升级改造项目，整治圩镇“六乱”，提升镇容镇貌；八是打造杜步新旧大桥段两岸景观绿道，推进2公里绿道建设；九是推进门户标志和旅游驿站建设，力促美丽乡村美丽田园精品旅游线路初见成效；十是协助上级做好杜步至太平路段公路升级改造项目前期规划工作，全面提升过境公路整治水平。

　　打好精准扶贫精准脱贫攻坚战。加快建设移民安置工程，落实省、市、县下达的“两不具备”搬迁和低收入困难群体住房保障工作任务。全面落实打赢脱贫攻坚战三年行动计划，重点推进产业扶贫，大力推广“公司（农民合作社）+基地+农户”等合作形式，引导企业投资建设就业扶贫基地和扶贫车间，增强贫困村和贫困户“造血”功能。突出抓好就业扶贫，多渠道开发就地就近就业岗位。落实政策兜底保障机制，做好脱贫群众的巩固工作，解决好“两不愁三保障”问题。加快补齐贫困村基础短板。加强扶贫资金管理，推动帮扶工作取得更大成效。全力做好上级反馈问题的整改工作，举一反三，全面解决扶贫领域存在的问题。

　　    增强社会保障能力。健全农村社会保障体系，积极推进、完善新型农村养老保险和城乡居民基本医疗保险工作，认真做好重点项目建设和民生实事的相关工作。

　　大力发展社会事业。大力推进科教文卫体事业建设。加快发展公共服务均等化，积极争取上级支持，大力开展乡村科教文卫体基础设施建设，推进镇村医疗卫生一体化管理和镇村网络医院建设。优化人口结构，提高人口素质。大力推进其他社会事业的健康发展。

　　加强社会治理创新。落实安全生产“8+5”专项行动计划和安全生产主体责任，坚决遏制重特大事故发生。加大森林防火和消防安全宣传，加强社会组织管理，推进社会组织诚信和行业自律。扎实推进综治信访维稳工作，加大社会矛盾纠纷排查调处力度，强力化解信访积案，强化工作考核机制，多元化化解社会矛盾。深入开展双拥共建工作。完善社会治安防控体系，大力创建“平安阳山”，强化食品药品安全监督管理，切实维护社会安全和谐稳定。

　　坚持把综合治理、源头治理和依法治理结合起来，把打击黑恶势力和惩治“蝇贪”反腐败斗争结合起来，把扫黑除恶与加强基层建设结合起来，在全社会持续形成高压态势，进一步健全完善长效机制，坚决铲除黑恶势力滋生土壤，打赢扫黑除恶专项斗争攻坚仗。继续强化全民禁毒宣传，营造全民参与禁毒宣传氛围。

五、聚焦依法行政，加强政府自身建设

完善镇村法律顾问制度，加强规范性文件制度建设。深化行政执法体制改革，规范行政执法行为，深化政务公开。加强干部队伍建设，全面提升政府工作人员服务水平。建立健全问责追责制度，大力整治“庸懒散奢软”，坚决纠正不作为、乱作为、慢作为。严格落实中央八项规定，深化标本兼治，加强廉政建设。健全惩治和预防腐败体系，从源头上预防和治理腐败。强化对权力运行的制约和监督，切实纠正部门干部不正之风，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

进一步做好民兵武装、双拥、归侨、民族宗教、农村档案、妇女儿童、工会、共青团、社会救助、环保、安全生产、殡葬改革、动物防疫、生猪屠宰、食品药品监督管理、劳务输出等工作，确保各项事业取得新进展。

各位代表，新时代要有新气象，更要有新作为！让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加深入贯彻落实党的十九大精神，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、砥砺前行，为决胜全面建成小康社会，建设生态宜居、美丽幸福杜步而努力奋斗！