阳山县人民政府办公室关于印发阳山县公路

路域综合整治工作实施方案的通知

 

各乡镇人民政府，县有关单位：

《阳山县公路路域综合整治工作实施方案》已经县委十三届第30次常委会（扩大）会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向县交通运输局反映。

 

 

阳山县人民政府办公室

2019 年9月9日

 

阳山县公路路域综合整治工作实施方案

 

为深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，深入实施我县乡村振兴战略“三个全域两大攻坚”系列行动，按照“政府主导、部门联动、齐抓共管、综合治理、标本兼治”的工作方针，全面改善我县乡镇中心区域公路通行环境，构建畅通、安全、舒适、高效的公路交通环境。

一、整治对象及范围

整治对象为我县境内公路（主要是国省道，包括公路进入乡镇中心区域路段范围），重点整治杜步七拱线、杜步阳城青莲线、大崀线、黎埠线、小江线、岭背秤架线、黄坌线等7条精品旅游线路涉及的公路。整治范围包括路内（公路边沟或路树以内范围）及路外（公路边沟外缘起或路树向外至两旁建筑物门前），国道为公路用地外缘起向外距离 20米 范围内、省道为 15米 、县道为 10米 内的违章建筑、广告牌及侵占路肩的行为。

二、整治目标及职责分工

各乡镇政府要结合科学实际制定本辖区公路整治实施方案并牵头组织实施，县交通、财政、公安、自然资源、住建、水利、市场监管、生态环境、公路等有关单位和职能部门密切配合，确保按时完成综合整治任务并取得成效。

（一）公路路内整治。路面完好顺适、平净整洁、排出畅通；通过合理设置交通安全保障设施，保障人、车安全畅顺通行；无摆摊设点或占道经营、无堆积物占道、无车辆占道停放；无群众乱穿越公路现象；无违规设置非公路标志或广告、无违法破坏公路设施行为。（各乡镇人民政府牵头，县交通运输局、公路事务中心主办，县公安局、市场监管局、自然资源局、城市管理综合执法局、市生态环境局阳山分局等部门协助配合）

（二）公路路外整治

1．路外两旁整洁美观，无乱倾倒余泥垃圾，车辆停放、摆摊设点整齐有序，通过合理采取半封闭或者隔离等措施保障公路安全畅通。（各乡镇人民政府牵头，县交通运输局、公路事务中心、市场监管局、城市管理综合执法局、市生态环境局阳山分局等部门协助配合）

2．整治公路控制区范围违法建筑。拆除公路建筑控制区范围内违规修建的房屋、小商铺、农舍、工棚、围墙等建筑物和地面构筑物；对违规已建成的住宅或楼房，列出清单，并提出解决方案；清理违规设置的非公路标志或广告牌；对乱贴乱画、乱张乱挂和影响美观及安全的破旧牌匾等不文明现象进行全面清理；有条件的可结合特色小镇文化规范统一各类指示牌，广告牌匾等，达到整洁、大方、美观的效果。（各乡镇人民政府牵头，县交通运输局、自然资源局、文化广电旅游体育局、城市管理综合执法局、市生态环境局阳山分局等部门协助配合）

3．恢复完善公路路肩。原则上要求恢复公路路肩达到 1.5米 以上（单边），制止村民利用路肩种植作物的行为，做到路肩平整、密实、美观，无杂草杂树，无堆积物，边线顺直。清理路外堆存的垃圾、渣土、杂物、废弃物，设置必要的垃圾箱（桶）、垃圾池，加强日常保洁、每天定时清运。（各乡镇人民政府牵头，县交通运输局、公路事务中心、财政局、住房城乡建设局等部门协助配合）

（三）乡镇过境公路路段整治。对于部分乡镇中心区域因市政设施不足等因素造成群众必须利用过境主要公路路域范围举行集市、停放车辆等情况，需通过公路改线或新建集贸市场及停车场等设施才能达到根本整治效果的，有关乡镇结合县正在实施的镇街整治工程，在确保2019年底前达到初步整治效果的前提下，还要因地制宜研究可行解决方案并加快实施，确保2020年达到根本整治目标。（各乡镇人民政府牵头，县住房城乡建设局主办，县交通运输局、自然资源局、市场监管局、城市管理综合执法局等部门协助配合）

三、实施步骤

我县公路路域综合整治工作分3个阶段实施。具体如下：

（一）摸底调查阶段（2019年9月）。县交通公路部门牵头负责对全县公路路域整治情况进行调查摸底，制定方案和问题清单，辖区乡镇配合。各乡镇要拟定出实施方案，列出整治清单，拟出完成时间，并于9月中旬前报公路路域综合整治工作领导小组办公室。

（二）整治实施阶段（2019年10—12月）。根据部门职能，明确责任单位。按照制定的整治方案全面开展整治行动。

（三）检查验收阶段（2020年1—2月）。县公路路域综合整治工作领导小组对全县公路路域综合整治工作进行检查验收，对检查验收发现的问题进行整改，对整治内容进行查漏补缺。

四、组织领导

为切实加强对全县公路路域综合整治工作的领导，成立公路路域综合整治工作领导小组。

组  长：蔡科友（县委常委、县政府党组成员）

副组长：曾飞龙（县政府办公室副主任科员）

麦明华（县交通运输局局长）

            钟  衍（县公安局副局长）

成  员：罗秋燕（县司法局副局长）

罗远辉（县自然资源局副局长）

陈爱文（县住房城乡建设局副局长）

罗广兴（县交通运输局副局长、县公路事务中心负责人）

潘企祥（县交通运输局副主任科员）

刘  祥（县水利局副局长）

张志锋（县应急管理局副局长）

邓曙光（县市场监管局副局长）

张金和（县林业局副主任科员）

梁敬锋（城市管理和综合执法局副局长）

唐剑发（市生态环境局阳山分局副局长）

杨景辉（县交通运输服务中心）

领导小组办公室设在县交通运输局，负责组织协调全县公路路域综合整治，定期和不定期对各乡镇公路路域综合整治情况进行检查考评，研究解决整治工作中出现的问题。县领导要督促指导所挂点联系的乡镇开展路域综合整治工作。

五、工作要求

（一）加强宣传和执法力度。充分利用各种媒体和宣传手段，对公路路域综合整治的重要性和必要性进行广泛宣传。加大执法力度，由县交通运输局列出清单，针对不同的整治对象，确定牵头单位，协同乡镇组织力量进行联合执法，对违法建设进行整治。

（二）尊重历史，实事求是。正确处理公路控制区范围内有人居住的楼房问题，不能够在控制区范围内拆旧建新，不再审批在控制区内的新建建筑物，并尽可能动员村民迁建到公路控制区范围外。从交通安全角度着想，对控制区内的汽车维修铺、钢材铺、小商铺及堆场进行清理整治，对饭店、农家乐等经营场所，要结合实际情况，进行整治和规范门前的停车场。

（三）突出重点。重点对七条精品旅游线路的沿线公路进行整治，打造示范路，为辖区内公路路域治理起到典型示范作用，形成“以点为主，以段带线，以线促面”的整治热潮，加快构建“旅游+交通”高质量融合发展格局，推动阳山全域旅游发展，全面助力乡村振兴。

（四）互学互比，强化督导。对全县各乡镇开展公路路域综合整治工作列入年度考评内容，整治期间在各个乡镇轮流召开一次全县公路路域综合整治现场会，让各乡镇就整治成果进行互学互比，通过交流学习将路域整治工作做实、做好。

（五）开展治理超限超载专项行动。采取在重要路段和节点安装监控设备等措施，分时段、分路段，实现错时执法、科学执法、联合执法、精准打击各类货车违法行为，坚决处罚超限超载车辆。

（六）绿化、亮化景观整治。由各乡镇负责对乡镇中心区域主要过境公路路域范围内公路绿化带和分隔带进行整治，要因地制宜，突出绿化特色，坚持节点造景与自然景观相融合，坚持“栽、管、护”相统一，进一步优化完善设置。县交通运输局负责结合实际对公路沿线两旁可视范围进行美化绿化。

（七）经费保障。由县公路路域综合整治领导小组根据专项整治所需的费用，报县政府研究解决。

（八）建立长效机制。建立日常巡查机制，一旦发生违建行为，及时制止，并通过综合整治工作，全面总结公路路域综合整治的监管方式、工作机制和成效，形成我县公路路域综合整治方面管理经验，巩固和保持综合整治成果，为我县经济和社会发展创造良好的公路交通环境。

 

附件：阳山县国省道公路路域综合整治工作任务分工表.xls