江英镇2018年工作总结和2019年工作计划

2018年以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇认真贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧跟全县实施乡村振兴战略“三个全域两大攻坚”系列行动步伐，把准绿色生态发展定位，精准施策，重点突破，按照“项目年”“落实年”“成效年”的要求，深化农村综合改革，着力推动产业兴旺发展，努力打造生态宜居环境，扎实推进脱贫攻坚，全力维护社会和谐稳定，不断提升群众的获得感和幸福感，全镇各项工作取得新进展。现对我镇2018年以来工作开展情况和2019年工作计划汇报如下：

一、2018年主要工作亮点

紧紧围绕乡村振兴战略二十字总要求，重点做好产业提升、社会保障、乡村旅游等文章。一是探索建立产业扶贫长效机制。一方面，制定《江英镇2018年扶贫长效特色农业项目实施方案》《江英镇2018年扶贫产业食用菌种植项目实施方案》，大力发展“一镇一业、一村一品”。2018年5月，由镇政府与江英村帮扶单位共同投入资金53万元在江英村沉龙村小组建设村级食用菌种植示范基地。基地采取“公司+基地+贫困户”的发展模式，优先安排有劳动力贫困户到产业基地务工，将人口压力转变为资源优势，实现“劳务输出一人、脱贫一户”的目标，带动全镇面上村有劳动力贫困户150户403人走向脱贫致富路。截止目前，基地食用菌销售额达9万元。统筹农业产业扶贫资金，大力发展农业产业扶贫项目，把新时期精准扶贫第一批资金125万和农业产业扶贫资金418万分别入股我镇几家有实力的专业合作社和家庭农场，助力农业产业发展。项目覆盖全镇15个村委会，使440户贫困户1665人受益，为我镇精准扶贫工作增添动力。二是探索建设村级居家养老中心。以“老有所居、老有所养、老有所医、老有所乐”为宗旨，结合本镇实际，积极探索，在三联村建设一所居家养老中心。养老中心总投资约70万，占地面积850平方米，距村卫生站约100米、村委会约150米。设有一个休闲公园，一间集体活动室，12间配备一厅一房一厨一卫的住房每间面积约38平方米，有效改善独居老人的生活条件。三是大力打造发展乡村旅游基础。修通了“江英一环”（环线主干道全长32.6公里，路宽5.5米），将沿途分散的自然景点、人文景观、特色农场、休闲设施连接起来，并进一步完善旅游标识，打造了大桥丰谷源—西华古寺—粤北第一杉—千年银杏—岩洞民宿—沙坝水库—墩二特色美丽乡村的精品乡村旅游路线。加强乡村旅游民宿建设，岩洞村新建成的绿阳家庭农场已开始营业。强化旅游文化宣传，旅游节庆活动成效显著，2018年江英特产美食节吸引近万人到场。四是不断完善公共服务基础设施。2018年完成农村道路窄路拓宽18.97公里、农村道路硬底化11.537公里；积极协助完善农村农网建设和改造工作，改造10kv高压线路约10千米，改造0.4KV低压线路约15千米；建成江英中学1000平方米综合性防雨球场，新建校车候车点6个；在帮扶单位的资助下，安装村道路灯180盏；建成村级文化综合活动中心8间；新建农村公厕34座；在马坪村委会的芹塘村和岩口村建成碧桂园文化公园2座；完成“村村通”自来水工程26宗。

二、2018年工作主要措施及成效

（一）党建基础不断夯实。一是全面履职抓党建。坚持每月召开党委会议，部署研究党建工作，完善了镇党政联席会议、班子分工负责和驻点联系制度，保障全镇各项任务目标完满完成。健全岗位目标管理责任制，明确了各村抓党建工作的目标和任务，确保党建工作落实到位。二是深入学习贯彻党的十九大精神。严格落实“会前必学制”，把学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习近平总书记视察广东重要讲话精神作为每周领导班子会议的第一议题，由党委书记带领全体班子成员学习，切实用学习武装头脑、指导工作。扎实开展“不忘初心、牢记使命”宣传教育，以领导班子下村带学、各部门集中学、个人自学相结合的学习模式，在全镇掀起学习党的十九大精神、《习近平谈治国理政》第二卷、习近平总书记视察广东重要讲话精神学习高潮。同时，邀请县委党校讲师到镇召开专题报告会，进一步帮助广大党员把党的新精神学懂、弄通。三是推进“两学一做”学习教育常态化制度化。制定《江英镇2018年推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，推动学习教育向纵深开展。定期开展“支部主题党日”活动，通过专题学习研讨、实地参观学习、专题组织生活会等不同主题、不同形式的党日活动，丰富党员组织生活内涵，深化“两学一做”学习教育，增强党支部凝聚力和战斗力。四是全面开展村级党组织规范化建设。对照《清远市村（社区）党组织标准化建设三年规划（2017-2019年）》的目标要求，2018年计划完成15个行政村、32个自然村党组织规范化建设。目前，已完成15个村党总支部、33个村民小组党支部规范化建设任务。五是选优配强党组织“领头雁”。通过开展“金牌领路人”选育活动，推选出梁伙旭等3人为第一届“金牌领路人”，进一步加强基层党组织带头人队伍建设。建立村党组织书记后备干部动态信息库，现有18名村级党总支部和63名村民小组党支部后备干部人选。六是严把党员“入口关”。建立了“入党积极分子储备库”，注重把素质高、品德好、思想上进、能致富的群众吸纳到党组织中来，不断壮大党组织的力量。七是强化监督执纪问责。持续保持监督执纪高压态势，加强对农村基层党员干部违纪违法典型问题线索的排查力度，摸清存量，遏制增量，大力化解农村基层矛盾风险，进一步改善基层的政治生态。2018年共排查出农村党员违纪线索12条。同时，利用镇、村“微监督网络”平台，开展党纪党规学习和测评活动，教育引导党员干部学习党规党纪、恪守党规党纪，2018年共有470多人次接受了教育；通过“微监督网络”平台监督镇村干部值班考勤135期2453人次，发现问题4项，发出整改意见书4份，完成整改事项4项。

（二）农村综合改革有新突破。一是扎实推进“三个重心下移”。成立江英“乡贤之家”，发挥乡贤力量，带领村民积极投身乡村振兴发展。充分发挥村民小组党支部和村民理事会的领导作用，进一步激活村级组织活力。如江英村珠岩铺，岩洞村的岩口、洲仔坑，英阳村的坳头，坑边村的坑边村小组，大塘坪村的白竹岭，上坪村的周屋，马坪村的岩口，大桥村的寺背、冲洛等在党支部和村民理事会的带领下，在美丽乡村建设、农村环境卫生综合整治等工作上，取得了明显成效。二是全力推进土地确权颁证和土地整治整合工作。截至2018年12月，全镇确权颁证农户7340户，发证率为114.31%，目前正进行土地确权颁证资料归档工作。三是积极推进“三个整合”。发挥农村综合产权交易平台、农村集体“三资”平台作用，盘活农村资源资产，优化农村资源配置。2018年，全镇有238个村小组开展了涉农资金整合，占村民小组总数的70.21%，整合资金234万元。镇三资管理交易平台实现资金安全代管缴存6639.39万元。四是提高农村金融互助水平。新成立江英村农村信用合作部，发展社员20人。大桥、龙家和荣岗三个农村信用合作部运转良好，已发展社员726人，总股金309.7万元。2018年，三个信用合作部总投放234笔，累计借投放金592.6万元，其中收回34笔到期投放金344.5万元。

（三）农村人居环境不断优化。一是持续推进“三清三拆三整治”工作。2018年共清理村巷道乱堆乱放175处，清理垃圾386吨，清理房前屋后垃圾270吨、卫生死角231处，清理沟渠池塘溪河淤泥、垃圾255吨；拆除危旧房2685间，拆除乱搭乱建、违法建筑191处，拆除非法违规商业广告、招牌26处；整治垃圾、污水、水体污染共695处。落实农村卫生保洁长效机制，落实“人、财、物”三保障，开展覆盖全镇的环境整治工作，镇村容貌得到较大的改善。二是大力推进美丽乡村建设。2018年，我镇计划创建47条省定贫困村新农村示范村和43条美丽乡村建设（其中示范村7条，整洁村36条），共建成墩二村、坑边村、迳面村、移民新村等4条示范村，建成坎头村、珠岩铺村、周屋村、朱山村等12条整洁村。完成省定贫困村编制规划村小组104个，非省定贫困村100%开展编制规划，稳步推进巷道硬底化、雨污分流等项目建设。

（四）“三个全域两大攻坚”镇级示范区建设稳步推进。一是壮大专业合作社规模，引领特色农业发展。充分发挥大桥村土地资源优势，以“合作社+农户”的发展模式，辐射带动本村及周边养殖户和贫困户养殖致富，经济效益和社会效益明显。目前，大桥村共有种植类、养殖类农民专业合作社6家,合作社的种植、养殖基地遍布全镇。二是发展“互联网+农业”，助推产业升级发展。依托江英路路通农产品展示和信息发布平台，收集发布全镇优质专业合作社、家庭农场的特色农副产品信息，打通我镇农副产品线上线下相结合的销售渠道，有效宣传推广本地特色农副产品，如江英鸡、麦羹、越夏蔬菜等，进一步加速我镇农业产业化、市场化发展。三是以土地整合整治为抓手激发农村发展活力。大桥村已有17个经济社625户开展土地置换整合，涉及面积3703亩，计划修建三面光灌渠90条共27470米，修建机耕路29条共14200米，为发展规模农业，促进农民持续增收打下坚实基础。

（五）脱贫攻坚全面推进。2018年，全镇建档立卡贫困户共705户，涉及贫困人口2026人，其中省级贫困村7个，贫困户431户1415人；面上村8个，贫困户274户611人。至2018年底，预脱贫655户1864人，预脱贫人数占贫困人口数92%。一是扎实开展党委书记遍访贫困户工作。镇党委书记按计划深入到各村实地走访贫困户，了解贫困户生产生活情况和存在的困难。二是做好扶贫系统动态管理。定期组织镇扶贫办全体人员进村入户，实地了解2018年预脱贫户“八有”情况并记录好各户实际情况。镇扶贫办通过数据清理，及时向各村扶贫干部反馈数据并录入扶贫系统。三是做好金融农业扶贫项目。组织全镇有劳力贫困户自愿贷款入股农业产业基地，截止目前已成功签约99户，入股金达241万元。四是继续实施资产性扶贫项目。根据阳山县2018年光伏扶贫电站收益分配方案，2018年我镇光伏电站收益约520万元，通过科学制定电站收益分配方案，重点村贫困户人均收益约3000元、面上村贫困户人均收益约1000元。做好373户贫困户的小水电站分红，2018年我镇小水电分红约101万元，每户增收2700元。

（六）扫黑除恶专项斗争初显成效。一是抓好组织领导。及时成立江英镇扫黑除恶专项斗争工作领导小组，统筹协调全镇扫黑除恶专项斗争日常工作。建立健全会议制度、线索移交管理机制等工作制度，通过建立独立办公室，设置举报电话，安装专项举报信箱，制作上墙制度等措施，为扫黑除恶工作提供坚强的组织和制度保障。二是抓好宣传发动。镇党委书记多次主持召开扫黑除恶专项斗争工作会议，传达中央、市、县会议精神，对我镇2018年扫黑除恶专项斗争工作进行部署。镇扫黑除恶办通过在圩镇、企事业单位摆摊设点，以发放宣传资料、摆放宣传展板、发放宣传小册子、微信发布等形式，向广大群众宣传涉黑犯罪的危害，并公布举报方式，鼓励群众踊跃举报线索，积极参与扫黑除恶工作。今年以来全镇制作宣传海报60张，制作大型宣传画15幅，悬挂宣传横额60条，张贴公告30张，微信发布宣传23次，集中进村入户宣传39次，发放宣传册11500多份。三是抓好重点摸排。对重点历史遗留问题、群众反映较多的问题及治安相对较差的重点村，镇扫黑除恶专项斗争办公室直接进行逐一排查，同时实行村干部包村制度，使相思除恶工作规范化、常态化。目前相关线索已上报县有关部门核实处理。

（七）社会事业全面发展。一是扎实开展安全生产“8+5”专项行动。截至目前，江英镇安全生产“8+5”专项行动13个专项行动小组按照县安全生产“8+5”专项行动要求，大力开展安全生产隐患排查治理以及安全生产执法检查，共检查交通运输、建筑施工、工矿企业、危险化学品、易燃易爆物品、人员密集场所等308次，查出各类隐患149个，已全部完成整改。二是切实做好非洲猪瘟防控工作。镇动监所对镇规模养猪场、养猪大户、生猪屠宰厂等关键场所广泛开展非洲猪瘟监测排查。截至目前，共排查屠宰场1个，排查次数106次，排查生猪1504头；排查养殖户2080户次，排查生猪44076头次。同时，加强对辖区内生猪规模养殖场、养殖大户的防疫监管，督促建立并实施严格的防疫、消毒制度，提高生猪养殖环节生物安全水平，确保辖区内不出现疫情。三是全力做好交通劝导工作。全镇设立交通劝导站15个，配备交通劝导人员45人。截至12月，累计出动排查车次1174次，发放致广大司机朋友的一封信共3067份，共劝导了车辆6120辆，当中教育了共6120人，共制止各类违章行为2103宗，全力保障道路通行安全。四是全面加强社会治安综合治理。严格落实各村矛盾排查每周一报制度，每月开展多场形式多样的禁毒宣传活动，在镇、村营造良好的禁毒氛围。建成镇社区戒毒（康复）服务中心，全镇禁毒工作质量和治理水平不断提升。深化“中心+网格化+信息化”建设，完善综治网格化管理机制，推进依法治镇，努力创建和谐社会。全年共开展日常排查48次，排查出日常矛盾纠纷444宗，调处化解444宗，受理人民调解案件38宗，调处化解38宗，暂未发现新增重大矛盾纠纷，各特殊群体重点人员可控，暂未发现涉及政治安全不稳定因素,人民群众安全感得到进一步提升。五是计生工作平稳有序。积极开展“流动人口宣传”及计生政策宣传等活动，提供免费孕期优生健康检查服务262人次；2018年度我镇出生率14.33‰，出生人口政策生育率82.30％，政策外多孩率16.01%，出生人口性别比107.24。六是保障体系不断完善。全镇核定低保对象229户424人，五保户89户89人，按时发放低保户、五保户救助金，使他们获得基本生产生活保障；推进新型农村养老保险工作，新增农村养老保险431人；城镇居民新型农村医疗保险报销691人，报销总额645万元。七是文化教育事业全面进步。依托文化站开展了各项文体赛事活动，极大地丰富了镇村居民的精神文化生活。狠抓义务教育均衡发展，保障学龄儿童接受九年义务教育，适龄儿童入学率达100%。中考成绩水平取得突破，2018年成绩最高分考生进入全县中考成绩排名前50名，2018年中考升学率达98.83%。加快标准化学校建设步伐，顺利完成教育强镇复评工作。八是行政效能显著提高。镇社会综合服务中心和15个村级服务站持续正常运作。今年1月至12月份镇中心和村级服务站共受理各类事项6662件（镇级430件、村级6232件），已办结6662件，办结率100%，群众满意率达99.95%。坚持办好“12345”的投诉，落实专人对来电来信协调督办，今年以来共受理热线网络专栏群众反映问题207件（次），办结率均为100%，全镇热线工单平均处理时长为3.81天。

三、存在的主要问题和困难

2018年，我镇各项工作虽然取得了一定成绩，但也还存在不少困难和问题，主要表现在：一是农村综合改革工作尤其是土地整合工作仍需加大力度推进；二是贫困户脱贫任务重、难度大，特别是面上村的贫困户的脱贫工作，筹措资金较为困难，产业帮扶难度大；三是农村人居环境整治和美丽乡村建设方面，群众的主动参与意识不强，仍需进一步加大宣传力度，激活群众的主体建设主动性，破除封建迷信的陋习，扬社会主义新农村新风尚，落实奖补政策，全面推进新农村建设。

四、2019年工作计划

2019年，我镇将继续以党的十九大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神为指导，认真落实上级的各项工作部署，牢固树立“生态发展、绿色崛起”理念，全面贯彻落实县委县政府实施乡村振兴战略“三个全域两大攻坚”系列行动，抢抓发展机遇，以群众的生活富裕为目标，持续抓好产业发展，强化乡村治理体系和治理能力建设，坚决打赢扶贫开发攻坚战，全力维护社会稳定，促进全镇经济和社会各项事业不断发展，我们着重抓好以下几方面工作：

（一）强化从严治党抓党建。扎实开展党内集中教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，定期组织多种形式的专题活动，强化党员党性观念。抓好基层党组织带头人队伍建设，加强优秀后备干部队伍建设。抓好基层党建项目创新，积极选树培育特色党建品牌。认真落实党风廉政建设责任制，常态化抓好镇村干部的纪律教育和作风建设，进一步规范完善和深化镇、村两级“微监督”平台的管理和运作，重点惩治党员干部不作为、慢作为、不担当等作风问题。深挖农村党员违纪违法行为相关线索尤其是强农惠农和扶贫领域的违纪线索，提高案件质量，严惩村官腐败行为。

（二）推动绿色产业壮大发展。进一步深化农村综合改革，扎实做好土地整治整合工作，最大限度盘活土地资源，强化土地流转，不断提高集约化水平。做好新引进的新能源、特色种养殖等项目发展。完成马坪村装机容量为150kw并引导做好项目后续管理工作。推进大桥村绿色生态种植基地建设和田心村蚕桑养殖，着力打造以“产业+公司+合作社+农户”的发展模式，增强我镇农业发展新动力，为我镇大力发展现代农业，促进农业增效、农民增收，实现群众参与、互利共赢提供坚强的保障，进一步发展旅游，完善相关配套设施和管理制度，提高服务质量。

（三）积极改善人居环境和加快美丽乡村建设。大力推进农村环境卫生综合整治工作，加大对农村垃圾进行回收、集中处理，并及时总结经验，努力探索及建立农村环境卫生综合整治长效机制，努力改善农村人居环境。加大力度实施美丽乡村建设，落实197条20户以上自然村完成人居环境整治，建成80条以上美丽乡村。我镇将在2019年计划创建非省定贫困村美丽乡村43条，其中有7条示范村，整洁村有36条；省定贫困村计划创建47条新农村示范村。同时我镇将按照市县有关美丽建设的工作要求，进一步明确责任，做好引导工作，以点带面，全面完成美丽乡村建设任务。

（四）进一步巩固提升脱贫攻坚成效。突出精准扶贫，确保如期脱贫摘帽，严格对准贫困户“八有”指标，实时做好贫困户的动态管理工作，按相关程序做好贫困户的退出和纳入工作。全力抓项目、补短板，落实“万企帮万村”工程，继续推进光伏和小水电产业扶贫，突出现代农业产业帮扶，继续做大做强江英鸡养殖基地、食用菌基地等产业项目，推动农旅结合项目落地，使项目真正带动贫困户稳定增收。

（五）持续推进扫黑除恶专项斗争和全民禁毒工程。针对10类重点对象，按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱治散”的要求，严厉打击各种黑恶势力，重点整治在乡村振兴、产业发展、脱贫攻坚等重大项目活动中出现的涉黑涉恶问题。继续深挖排查涉黑涉恶线索，全面查找全镇涉黑涉恶线索，做到“不留死角、全面见底”。继续强化宣传发动，形成崇法尚德的良好社会风气，真正使黑恶势力无处滋生。进一步强化禁毒宣传教育，增强针对性、时效性，把宣传教育常态化，做到家喻户晓，人人皆知，形成浓厚的禁毒工作社会氛围。同时加强社区戒毒康复工作的管理指导，增强社区戒毒康复效果，努力实现社区戒毒康复工作制度化、规范化和常态化。

（六）加大基础设施建设力度。继续做好窄路拓宽建设工程以及加快村组道路硬化工程建设，解决群众出行难问题；加快农田水利设施建设，按质按量推进高标准农田建设工作，扎实推进田心村农田综合整治工程，改善农业生产条件；建设完成江英镇沙坝水库至大桥村沿线群众及圩镇居民饮水工程，完善圩镇管网以及建立运营管理机制，确保群众用上放心安全的饮用水。

（七）全力推进社会治理。持续开展安全生产“8+5”专项行动，强化安全生产工作，防范和遏制各类安全事故，确保社会长治久安、人民安居乐业。加强对治安复杂地区的重点整治，净化社会风气。完善乡村视频监控建设，进一步强化乡镇治安管理，提升群众安全指数。继续实行和深化例会研判分析的重大涉稳矛盾“包案”化解责任制，畅通信访渠道，完善社会矛盾纠纷调处机制。全面构建完善综合治理网格化管理工作体系，实现综治工作从被动应对向主动发现转变、从坐等上门到走访巡查转变、从静态数字到动态实情转变、从专项行动到常态防控转变。深入开展系列创平专项行动，全力维护良好治安环境。

中共江英镇委员会

江英镇人民政府

2019年1月3日