2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，是全面建成小康社会的攻坚之年。在县委、县政府的正确领导下，我镇紧紧围绕县委、县政府落实“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，以及实施“粤东西北振兴发展”、“广清一体化”战略、“北康”行动计划的战略部署及实施“三个全域、两大攻坚”战略行动，坚定大有可为、大有作为发展信心，团结和依靠全镇人民，不忘初心，锐意进取，统筹推进稳增长、强产业、优生态、惠民生等各项工作，奋力开创了各项事业发展新局面。

一、实施“三个全域、两大攻坚”战略行动，推动青莲生态发展、绿色崛起

    立足资源禀赋和发展条件，精心布局、运筹帷幄，全面动员全镇上下力量，在“抓进促推”上狠下功夫，推动实施战略行动各项工作有序铺开。

着力全域绿色产业开发。完成装机容量4419.36kWh的太阳能光伏发电项目建设，6月并网发电后，目前累计发电量约160万度。推动生物质能开发，配合项目单位进行了核准前期工作。促进碳酸钙加工企业的整合提升，加快经济提质增效。充分利用丰富的林下资源发展种植业，5万亩蓝山竹笋基地，5千亩峡头蚕桑种植基地，大洞、柳塘2千亩水果产业带等项目得到巩固和发展，完成我镇现有桃李及中草药种植情况的调查统计，并做好了相关农户技术培训，建立占地50亩左右的南塘村蔬菜基地，第一批蔬菜的销售额达10万元。大力发展林禽、林畜等创新经营模式，初步形成了以桂峡土鸡养殖专业合作社等阳山鸡养殖专业合作社为基础的阳山鸡标准化养殖基地、以牛控山山羊养殖专业合作社等山羊养殖专业合作社、柳塘村李水源羊场为基础的年出栏量4000只以上的山羊养殖基地、以大洞村唐伙胜牛场为基础的年出栏量1000只以上的肉牛养殖基地。成功打造“阿乔岩”农场、“旭日”砂糖桔、“冠黄”阳山鸡3个商标品牌。2017年，全镇现有农民专业合作社46家，家庭农场81个，其中省级示范家庭农场1个。

着力全域文明建设。加强城镇运营管理，实施“三化”工程，对镇出入口等主要节点进行绿化、美化、亮化整治提升，建立健全卫生保洁长效机制，投入使用分类式垃圾桶264个，组织100多人次对圩镇进行“六乱”整治，进一步提升镇区环境和城镇品位。整治提升村庄人居环境，实施“三清三拆三整治”工程，投入资金198万元，群众筹工2311工日，组织开展大规模的人居环境整治提升行动90多次，清理积存垃圾198吨，清理村道巷道近110公里，清理水沟渠道池塘等1200多处，清理拆除危旧或无用的泥砖房、废弃的牛棚鸡舍、违规建筑以及残垣断壁190多间（处），面积3980平方米，翻新修复非危房的泥砖房175间，共完成人居环境综合整治的有96条，完成102条村任务的94.12%，并实行全镇20户以上自然村聘请保洁员126人，建立健全村庄卫生保洁制度等长效机制。全镇铺开美丽乡村建设，2017年度非省定贫困村中的13条美丽乡村建设已全部动工；4条省定贫困村中的37条美丽乡村建设已申报，目前已进入规划编制阶段，力争在10月底全面完成规划编制工作，创建美丽乡村“生态村”3条。推进文明教育淳化，积极争创青莲镇为文明镇，建设完成核心价值观主题公园1个，核心价值观主题村1个，创建超3000平方米的宣传栏，积极开展遵纪守法教育活动，实施民风、民俗、文化、文明培育，逐步形成“守法、知礼、亲善”的行动自觉，将本镇陈桂英家庭推选为广东省“最美家庭”，今年创建文明村65条，力竹根村、鱼良头村、禾石坑村通过市、县考核验收。

着力全域旅游创建。充分利用丰富旅游资源，规划打造沙市风情古街、峡头历史古圩街、东山自然保护区生态游、龙牙峡水产种质资源保护区生态游、高峰“县城后花园”、力竹根村美丽乡村生态游景点、深塘村“小桂林”旅游景点等八个旅游开发项目，目前8个项目正处招商阶段，旅游景点的建设、运营推广及宣传工作有序推进。依托连江两岸美丽风景，将沿河并行长约30公里的347省道打造成为“最美省道”青莲画廊，沿省道建设6个景点驿站，分别是潮水古庙、渔翁独钓、青霜滩电站、龙田湾、古峡头墟、力竹根驿站，六个景点串成一条线，为广大自驾车游客提供观景和休息场所，十一国庆节旅游黄金周吸引了大批游客。加大辖区旅游资源的挖掘和宣传，积极筹备“青莲水乡文化旅游节”，计划在11月初择期举办。积极推广青莲河鲜、蓝山竹笋、青莲豆豉、青莲酸萝卜、莲江牌豆豉等特色食品。

着力农村综合改革攻坚。扎实推进“三个重心下移”，顺利完成12个行政村村级“两委”换届选举，依法依规产生村“两委”班子成员62人，实现村总支书、主任“一肩挑”91.7%，村民理事会换届工作正有序推进中。稳妥推进“三个整合”，不断激发农村内生发展动力，积极推进高标准基本农田建设，到目前为止，建设总规模1050.6758公顷，工程施工总费用1805.8317万元。全镇33个经济合作社6404.64亩1044户进行土地置换整合工作，共完成全镇土地确权面积达33271亩，发证率达90.16%。基本建立健全了12个村委会公共服务事项“一站式”办理、“一条龙”服务；已建设完成峡头村“五位一体”农村综合服务平台。完善涉农资金管理办法，建立涉农资金融资平台，为实施“三个全域、两大攻坚”战略提供资金保障。发展农村电子商务，建成2个集实体店与网上代购于一体的便民服务站。

着力农业供给侧结构性改革攻坚。通过调结构、提品质、补短板，大力优化我镇产业结构，加快品牌创建。初步形成了柳塘、大洞千亩水果产业带，打造成2000亩砂糖桔种植、350亩鹰嘴桃种植、200亩沙田柚种植的水果产业基地、2000亩峡头村和南塘村连州坪片区蚕桑产业园。擦亮蓝山竹笋特色品牌，巩固和发展年产笋干35吨以上的万亩蓝山竹笋基地。打造我镇红衣花生及南塘村500亩蔬菜生产种植基地。阳山鸡、山羊、肉牛等禽畜养殖示范基地初步形成。实施农业全域旅游战略，继续打造高峰片区集休闲、赏花、摘果、摄影、垂钓、饮食为一体的休闲观光农业生态园。优化林业产业结构，培育、壮大林产品基地，目前正对我镇森林资源进行林下药材种植调研摸底，初步规划在大洞片区推广种植100亩溪黄草。

着力“五位一体”镇级示范片区建设。将深塘村打造成“五位一体”镇级示范片，目前深塘村新屋、鱼良头、单竹塘、深塘小组完成美丽乡村建设规划，美丽乡村正如火如荼建设，其中新屋、鱼良头、单竹塘完成土地整合，实现“一户一田一地”，单竹塘铺设3米宽1.2公里的机耕路。示范片区果桑园、扶贫蚕桑基地和400亩草原旅游开发已落实土地，正联系桑种准备种植。积极推进全域旅游创建，水上游乐船正在网上订做，沙滩泳场正在建设，单竹塘河边码头已完成建设，草屋坪古村落旅游开发正在规划。深塘公路扩宽正在施工，从3.5米宽扩宽至7米。

二、加强民生保障，夯实脱贫奔康基础

集中力量，破解难题，补齐短板，以实现脱贫奔康为目标，切实保障和改善民生。

全力推动精准扶贫精准脱贫攻坚。举办就业招聘会，转移劳动力120人，组织有劳动力的贫困户人口办理小水电入股签约，成功签约的贷款金额达900万元，实施光伏扶贫项目，惠及4个相对贫困村336户贫困户。全额资助贫困人口参加居民基本医疗保险政策，全面发放辖区内在校建档立卡贫困学生的2017年春季学期学生生活费补助。争取帮扶单位扶持，在南塘等村架设路灯共60盏，在江佐村铺设村道200米，在青莲村改造下水道及街道，在南塘村建设总面积约200平方米的便民超市。发展养殖阳山鸡、种桑养蚕、蔬菜种植等“短平快”项目，带动贫困户增收脱贫致富。

全面落实社会保障措施。切实兜住民生底线，为全镇189户符合五保条件的群众办理了院内和院外五保；为全镇残疾军人、烈属、病退人员等各类优抚对象150人及时足额发放抚恤定补及优待金，为全镇6名重度肢体残疾人员配备了轮椅。实施镇村居民大病保险制度，社保医保扩面征缴，今年已有7851人参保。全力开展征兵工作，输送了4名有志青年应征入伍。大力推进危房改造工程，目前，危房改造开工88户，竣工28户。

推动文教体卫事业发展。继续推进镇文化站标准化改造提升，在选址新文化站创建打造阳山县乡镇第一个省一级文化站，已进场施工建设，成功将文化站分站（广州会馆）打造阳山县乡镇第一个民俗文化展览馆，深入挖掘和发展青莲历史民俗文化。成立了12支群众性文艺队伍，开展各种文艺活动52次。积极推进教育强镇复评工作，致力提高校园管理水平；着重打造社区教育示范点，进一步完善镇村社区教育网络，构建终身教育体系。全面推行计划生育均等化服务，不断完善计生信息系统，努力提高管理和服务水平，广泛宣传和开展免费孕前优生健康检查工作，今年户籍人口人口自然增长率为10.21‰。2016年青莲镇代表县接受省人口与计划生育目标管理责任制考核达标，青莲村、峡头村作为代表县接受省人口与计划生育目标管理责任制考核达标的村，均获得县通报表彰，我镇被授予“2016年人口与计划生育工作综合先进奖”，镇干部唐文诚、中心村干部熊桂娣被评为2016年度人口与计划生育工作先进个人。

办好十件民生实事。圩镇污水管道工程、恢复乡镇汽车站运营、建设6公里农村公路、增加安装视频监控、更新三条渡船、完善镇村两级体育文化广场建设等十件民生实事基本完成。

三、着力平安青莲建设，维护社会和谐稳定

加强社会综合治理，积极化解社会矛盾，为实施“三个全域、两大攻坚”战略保驾护航。

安全生产监管落实到位。始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“发展是第一要务，安全是第一责任”的意识，严格贯彻落实领导干部安全生产“一岗双责”，建立健全了安全生产协调、监管、会议等九项制度。加强对镇境内水上、交通、非煤矿山、消防、危险化学品、烟花爆竹、建筑工地、学校、商场、尾矿库、水库等进行重点监管，严厉打击 “三非”及私挖乱采行为，消除安全隐患。今年共召开专题会议5次、张贴横额18条、LED电子标语12条、广播宣传10多次，共组织人员80余人次，累计督促指导企业商家自查自纠30余次，治理隐患10余处，发出限期整改通知书3份，确实保障了人民群众的生命财产安全。

抓好平安青莲建设工作。稳步推进平安创建、平安村居、平安家庭、平安校园、平安医院、平安单位的平安细胞工程创建工作，不断加大资金投入额度，增强宣传氛围，落实单位责任人平安创建职责。上半年，我镇共排查出各类矛盾纠纷22件，成功调处化解22件，其中签订人民调解书面协议8件，涉及金额36.4945万元，实现无民事纠纷引起的刑事案件、治安案件、自杀案件和其他恶性案件。上半年内共有社区矫正人员9人，解矫4人，入矫1人，均全部逐人建立档案，定期走访，解矫的4人已落实帮教，落实了安置措施。截至今年6月，我镇法律顾问累计进村70多次，接待来访群众150多人次，提供法律服务50次，开展法制讲座3场，受教育人数500多人，参与人民调解9宗，调解成功率100%。

四、加强党风廉政建设，强化队伍凝聚力

加强党的执政能力建设和先进性建设，全面推进党组织思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和执政能力建设，全镇形成抓党风促政风带民风的良好局面。

加强党的基层组织建设。一是注重把镇、村两级党建结合起来。镇党委与各党（总）支部签订党建工作目标管理责任书，重点抓基层、抓基础，通过提高基层工作，促进全镇整体工作水平。二是注重把组织建设与党员发展结合起来。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，严把党员入口关，保证党员质量。三是注重把村级组织换届与加强干部培训教育结合起来。全镇村“两委”换届工作在5月份圆满完成，此次村“两委”换届选举依法依规产生村“两委”班子成员62人，12个村实现书记、主任“一肩挑”91.7%，“两委”交叉任职率达97.2%，干部的凝聚力和战斗力明显增强，为今后做好农村工作奠定了坚实的基础。

推进开展领导干部驻点普遍直接联系群众工作。今年以来，全镇12个工作团队共走访联系群众3906户，走访联系群众16302人次，收集群众诉求62个，已经办理62个，投入各类物资共7万多元。镇领导班子成员分批带领工作团队走访我镇各村贫困户，为贫困户送上慰问物资、慰问金。

党风廉政建设责任制全面落实。严格执行领导干部廉洁自律建设各项规定，加大作风效能建设力度，进一步完善内部管理和监督机制。严肃村“两委”换届选举工作纪律，为全镇村“两委”换届选举工作营造了良好环境。严格信案查办，上半年共收到违纪违法线索8条，其中勤廉监督室收到线索1条 ，信访举报线索4条，经初步核实后转立案5件，结案1件。