2018年，阳山县市场监督管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时重要讲话精神，在县委、县政府以及市局的正确领导下，紧密围绕重点工作部署要求，切实抓好各项工作落实，现将2018年工作情况报告如下：

一、加强学习，落实责任，推进市场监管队伍建设

  （一）全面学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神。制定学习宣传工作方案，通过专题学习讨论、组织生活会、党课、宣讲、电子屏、宣传栏、微信工作群、撰写学习心得等方式，组织各党员认真学习贯彻。

  （二）认真抓好党建工作。一是组织全体党员召开2017年度组织生活会和进行了民主评议党员工作。二是坚持“三会一课”制度落实常态化，带头组织支部党员上党课。三抓党章党规学习和贯彻落实，四是积极开展“我们的节日”主题党日活动。五是继续推进完善2018年“一支部一品牌”创建工作。

  （三）加强党风廉政建设工作。一是召开全县市场监管系统党风廉政建设工作会议，全面部署2018年工作任务。二是严格落实中央八项规定，加强节日廉洁自律监督工作。三是制定《2018年廉政谈话计划》，认真做好干部日常廉政谈话工作。

二、突出重点，真抓实干，认真落实重点工作任务

   （一）稳步实施乡村振兴战略“三个全域两大攻坚”系列行动

1.加强市场监管体系建设。一是完善跨部门信息共享和联合惩戒机制。截止目前，已对涉企信息录入平台的单位有24个，共归集各类信息8354条次。二是积极推进“广东省文明诚信市场”创建工作。推荐佰盛购物中心为创建省文明诚信市场对象，松荣市场荣获2018年度“清远市文明诚信市场” 称号。  

2.推进广东省农业综合标准化示范县创建。一是继续做好2个农业标准化示范区（阳山县大果山楂标准化示范区、阳山县早脆梨标准化示范区）、1个综合标准化示范县（广东省高山乌龙茶综合标准示范县）的前期申报工作。指导阳山县第一峰茶业有限公司完善广东省高山乌龙茶标准化示范区建设的后续工作。

    （二）持续推进“放管服”，大力促进商事登记制度改革

截止到2018年11月底，我县登记的市场主体共15427户，注册资本117.18亿元。其中企业实有数2312户，注册资本98.93亿元；个体工商户12358户，资金数额为9.12亿元；农民专业合作社757户，出资总额为9.13亿元。

1.为进一步深化“放管服”改革和优化营商环境，由我局代拟的《阳山县进一步落实提升开办企业便利度工作实施方案》已正式印发，全县企业开办时间减至3.5天以内。  

2.推进全国统一“多证合一”改革。截至目前，已换发“多证合一”执照的商事主体有7176户。同时，进一步推行全程电子化登记业务，截至目前，我局共受理全程电子化登记业务165笔。

3.组织登记人员学习“证照分离”改革有关文件，同时，组织各有关部门参加上级关于推开“证照分离”改革电视电话会议，确保“证照分离”改革有序推开。

4.实施企业名称自主申报制。截至目前，有2家自主申报名称的企业已完成设立登记。

5.推动市场主体简易注销改革，提升市场主体活性比率。截至目前，我县企业通过简易注销流程注销完毕的有51户。

6.抓好年报工作落实。2017年度全县商事主体年报情况为：内资企业年报率89.62%；农民专业合作社年报率95.86%；个体工商户年报率82.88%。

7.深入推进“双随机、一公开”监管制度。根据市政府有关工作部署，我局作为牵头单位，自“双随机一公开”监管工作启动以来，已组织全县21个行政执法部门开展“一单两库”录入工作，并制定了本部门的实施细则。今年以来共计开展了22次抽查工作，抽查监管对象3508户次，向社会公布抽查和检查结果651条。 

 （三）加强安全生产重点行业和领域的管理

     1.根据《阳山县安全生产“8+5”专项行动工作方案》文件部署，我局扎实开展特种设备专项检查，下达安全监察指令书28份，立案查处特种设备案件2宗。

    2.积极配合政府及有关部门对非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、公共娱乐场所以及“三小”场所等经营单位开展安全生产检查，累计检查各类经营户754户次。

   （四）深入开展扫黑除恶专项斗争工作，维护社会和谐稳定

    1.加强制度建设。成立由一把手任组长的扫黑除恶专项斗争领导小组，并结合本单位职能制定了工作方案和各项工作制度。

    2.切实履行好牵头单位职责。联合责任单位制定了《扫黑除恶专项斗争重点打击问题部门协作工作制度》，通过“两请进”、“两走出”和“两联动”（请进企业负责人召开座谈会、请进责任单位召开联席会议；走出企业了解宣传扫黑除恶工作、走出责任单位了解扫黑除恶工作；与责任单位联动、与基层执法部门联动），加强线索摸排。截止目前，共摸排相关场所207个次，核查线索5条。

    3.加大宣传力度。截止目前，我局印制各类扫黑除恶宣传资料逾5000份，投入工作经费约4万元。开展了8次现场宣传活动，发放宣传资料5670份。

（五）深入推进打假提质工作

 1.县打假办组织召开了打假工作联席会议，陆续分解出台了家用电器、儿童商品、食品相关产品等重点商品的打假工作方案。今年，累计出动执法人员2200余人次，检查生产企业和经营场所2300余家，查处假冒伪劣违法案件29宗，货值3万余元。

 2.稳步推进质量强县工作。根据市强县办和县委县政府工作部署，先后开展了“双零”、“双百”及“质量提升行动年”行动。

 （六）开展各类专项工作

 1.开展打击传销规范直销工作。一是开展打击传销宣传活动，贴出宣传海报50张，派出宣传单张1000多份。二是强化对直销企业规范管理，组织了辖区近50户经营者开展防范传销、规范直销的宣传教育学习培训。对辖区的8间直销经营户进行登记造册。

2.开展禁毒工作。一是组织干部职工观看禁毒题材电影、参观禁毒展画以及参加“职工拒毒零计划”宣教活动。二是深入各乡镇、校园、农村地区向广大农村群众开展禁毒宣传教育。今年，我局开展了禁毒宣传达37场次，派发禁毒宣传资料7000多份。 

    （九）落实创文工作

    一是认真完成创文办安排和交办的各项创建工作任务，督促县城各商场、超市和集贸市场按照创文标准完成整改；二是积极参与全员文明劝导活动，定时开展“创文”责任点大扫除。截止目前，出动值勤人员182人次、派发创文宣传资料800余份，共投入资金约4万元。

（十）深入推进综治维稳工作

    一是成立了信访维稳工作领导小组，制定了各项工作制度。二是严格落实矛盾纠纷排查调处研判每月例会制度。三是认真受理办结电话、网络、来信等途径的信访事项，及时回复信访人以及上报县信访局。

    三、严查重处，加强执法，做好消费维权普惠民生

截至目前，我局查办各类经济违法违章案件 64宗，罚没金额29.2万元, 案值50.03万元。

（一）抓好消费维权工作。一是在3月15日，组织有关职能部门开展2018年“3·15”国际消费者权益日系列活动。现场接受咨询1000多人次，受理投诉2件，发放宣传资料10000余份，播放消费维权标语600条次，张贴公益性宣传海报500张，销毁手机、汽车配件、自行车、酒、家电等假冒伪劣商品一批。二是加强对12345、12315投诉举报平台管理，及时处理各类消费纠纷。2018年，我局受理各类消费者投诉、经济违法举报共157件，为消费者挽回经济损失11.84万元。

（二）加强商品质量监管。认真组织并配合对水泥、轮胎、成品油、电钻、净水器、电动车及配件、化肥等商品开展抽检工作，共抽检商品81批次。

（三）加强竞争执法工作。一是组织辖区48户商家开展《反不正当竞争法》学习培训班。二是开展了老年消费品市场虚假宣传的调查摸底工作，立案2宗。

（四）加强反走私执法工作。先后开展了2018年元旦春节期间打击走私联合行动暨反走私专项执法行动、打击成品油走私专项行动、“洋垃圾”走私、“蓝天2018”专项行动，累计出动人员214人次，检查经营户107户次，查处走私案件2宗。

（五）加强合同监管工作。一是根据上级文件要求，重点针对经营者利用房地产类、旅游类、汽车销售类合同中的违法违规行为，开展集中规范整治，共查处案件3宗。二是开展“守合同重信用”企业的认定工作，今年已核准公示39户企业为“守合同重信用”企业。

（六）加强各类交易市场监管。一是加强商品交易市场信用分类监管。二是依托广东省网络市场监管综合信用平台，加强网络市场监管。三是建立阳山县网络市场监管部门间联席会议制度。四是加强对网络消费投诉处理，今年共处理网购投诉23宗，查处案件1宗。

四、围绕中心，服务大局，促进地方经济社会发展

（一）深入实施商标品牌战略。一是深入走访企业，指导企业做好商标注册、使用工作。三是开展了多次打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行动，共查处商标侵权案件5宗。

（二）强化广告监督管理。一是组织开展广告业统计工作。二是监测检查互联网媒介73家，互联网广告105条次。三是组织开展相关专项行动。

（三）服务企业拓宽融资渠道。今年我局共办理股权出质登记6宗，出质股权金额1.73亿元；动产抵押登记备案18宗，抵押融资1.85亿元。

（四）推动非公党建工作创新发展。截止目前，我县在市监部门登记注册的非公企业共1465户，其中已有党员的企业共69户，党员共628名，已组建党组织50个。一是推广“阳山雄风大酒店”示范点党支部的“党员先锋模范岗”。二是到相关企业党支部开展“两新”组织结对共建活动并互相签订了《党组织结对共建活动协议》。

（五）认真做好精准扶贫工作。一是按照上级精准扶贫工作要求，积极支持扶贫对象发展养殖业。二是多次深入到挂扶村开展扶贫调研和慰问活动。三是大力支持挂扶村开展“三清拆三整治”工作。今年以来共计支持扶贫资金8.43万元。

五、存在不足

    1.队伍整体素质与形势发展的要求尚有差距，队伍建设与配备有待进一步加强。

    2.业务能力水平有待提升。尤其对于网络监管、行政审批、行政执法等方面专业性强、业务能力要求高的工作领域，执法人员业务知识技能有时无法适应工作需要。

    3.部门联动机制不健全，工作上资源共享、信息联动互通不足。

    六、2019年工作计划

    （一）推进商事登记制度改革。

  （二）加强商事登记主体后续监管。

  （三）继续推进广东省农业综合标准化示范县创建工作，认真做好广东省高山乌龙茶综合标准化示范县的申报工作。

  （四）全力推进扫黑除恶专项斗争工作、禁毒工作、扫黄打非工作。

  （五）进一步落实安全生产工作监管职责，保持高压态势，强化安全生产隐患排查治理工作。

  （六）加大行政执法力度，认真开展相关专项行动。

  （七）完善12315投诉举报、消费维权网络建设，积极做好各类投诉举报的处理。

  （八）进一步深化企业、农作物的品牌战略发展工作，指导企业和行业协会注册商标、集体商标和地理标志证明商标，助推我县商标数量提升。

  （九）做好信访综治维稳工作，强化隐患排查化解工作。