阳府办函〔2018〕131号

 

阳山县人民政府办公室关于印发阳山县深入推进“两站两员”建设工作实施方案的通知

 

各乡镇人民政府，县有关单位：

《阳山县深入推进“两站两员”建设工作实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向县公安局交警大队反映。

 

 

阳山县人民政府办公室

2018年8月2日

 

 

阳山县深入推进“两站两员”

建设工作实施方案

 

为深入贯彻落实省政府关于加强农村道路交通安全工作的意见，按照省、市工作要求，我县决定全面推进“两站两员”建设。现结合我县实际，特制定本方案。

一、目标任务

强力全面推进农村道路交通安全管理“两站两员”建设工作，健全完善农村交通安全监管机制，进一步夯实基础、补齐短板，使全县交通管理工作做到网络健全、队伍稳定、工作规范、设施到位、群众满意；道路参与者的交通安全意识大幅提升，交通违法率和事故率明显减少，交通形势明显改观，有效扭转农村地区交通事故多发局面。

二、组织领导

建立阳山县“两站两员”建设工作领导小组，成员名单如下：

组  长：黄构恩

副组长：文  龙、李文雄、钟  衍

成  员：各乡镇长；县安全监管局、公安局、财政局、交通运输局、公路局、地方公路管理站、科技农业局分管领导。

领导小组下设办公室，办公室设在县公安局交警大队，由李天贵同志任办公室主任。

三、职责分工

各乡镇是“两站两员”建设的责任主体，要提供工作场所、装备、人员工资福利待遇等方面的保障。

县公安交警部门负责交通安全员、交通劝导员等人员业务培训、指导工作，促进“两站两员”建设工作完善发展。

其他职能部门对照“两站两员”工作所涉及的内容，对应开展相关工作。

四、工作步骤

（一）8月10日前，各乡镇政府和县财政部门要落实农村“两站两员”办公地点、工作人员及经费保障等。县公安局交警大队拟定交管站、劝导站统一规格牌匾、各类册子表格等。各乡镇政府、村委会以镇、村为单位建设微信群开展信息传达与交流。

镇级微信群：群主为镇长或分管安全的副镇长，成员为交管站、劝导站等工作人员，辖区中队民警等。

村级微信群：成员为驻村镇干部、村干部、劝导员、相关企业负责人、车辆所有人、驾驶人等。

责任单位：各乡镇政府，县财政局、公安局交警大队。

（二）8月20日前，所有交管站、劝导站完成挂牌。乡镇政府组织交通安全员、劝导员，联合公安交警部门完成教育培训工作。

责任单位：各乡镇政府，县公安局交警大队。

（三）8月31日前，乡镇政府组织交通安全员、劝导员，联合公安交警、交通、公路部门完成“两站两员”信息登记录入工作，基本完成人、车、路、企业等基础信息录入，初步实现农村交管工作动态全过程监管。

责任单位：各乡镇政府，县公安局交警大队、交通运输局、公路局、地方公路管理站、科技农业局。

（四）9月10日前，乡镇政府组织交通安全员、劝导员，联合公安交警部门在街道、行政村开展道路交通宣传、劝导工作，全面启动交通劝导，严守“出村关”，使行动初步取得宣传、教育效果，辖区群众交通安全意识、守法意识得到进一步提高。同时，对前段工作中存在的问题进行自我总结，列出问题工作清单，并制定下一步工作措施。

责任单位：各乡镇政府，县公安局交警大队。

（五）9月30日前，完成农村“两站两员”建设的各项工作，乡镇交管站、行政村劝导站、交通安全员、劝导员建设比例全部达到100%，并达到交管站、劝导站规范化运作的目标。

责任单位：各乡镇政府，县公安局交警大队。

（六）9月30日前，由县安委办负责制定出台我县《道路交通安全责任追究办法》，明确、细化各乡镇政府和相关部门、单位及其工作人员在道路交通安全管理中的责任，完善责任追究机制。落实农村道路交通事故责任追究制度，对农村地区发生的一次死亡1人以上事故全部启动倒查，对乡镇政府、村（居）委和监管部门存在不尽职履职、该地区“两站两员”建设工作严重滞后且事故多发等情形的，推动严格问责。

责任单位：县安委会。

五、工作措施

（一）根据“两站两员”的建设情况，及时应用农村道路交通安全管理信息系统采集录入辖区机动车、驾驶人员基本信息及变化情况。

（二）加强对辖区内道路交通安全状况的排查，掌握辖区的道路交通安全情况。

（三）“两站两员”启动后，根据工作要求对五类严重违法行为（即客车、校车、面包车超员；货车、拖拉机违法载人；摩托车未悬挂牌照、未戴头盔、超员；机动车未悬挂牌照；机动车驾驶人涉酒驾驶）进行劝导。

（四）以劝导站为牵头单位，对发现或纠正、制止的轻微交通违法行为和及时消除安全隐患的情况进行如实记录。交管站根据劝导站工作记录，定期汇总分析辖区的交通安全形势，为我县制定下一步工作计划、措施提供决策依据。

六、工作要求

（一）高度重视，提高认识。各乡镇政府、有关职能部门务必要提高思想认识，结合本辖区实际和职能分工，充分发挥主观能动性，有针对性地加强研究部署，周密制定工作方案，切实加强对农村道路交通安全工作的统筹协调和监督指导。将农村道路交通安全“两站两员”工作纳入工作重要议事日程，集中力量研究解决工作中存在的突出困难和问题，努力实现本乡镇、部门“两站两员”工作机制健全、机构人员落实、管理制度完善的格局。

（二）密切配合，落实责任。各乡镇政府、行政村以及有关职能部门要明确职能分工与目标任务，严格按照道路交通安全综合治理工作的要求，认真落实农村道路安全属地管理责任。要改进工作作风，严格责任落实，确保工作实效，真正把“两站两员”建设工作落实到位。