阳城镇2018年工作总结及2019年工作计划

今年以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面实施乡村振兴战略“三个全域两大攻坚”系列行动，围绕“项目年”“落实年”“成效年”的要求，稳增长、促改革、调结构、惠民生，经济社会平稳健康、科学发展，社会各项事业取得新进步。

2018年1至11月，全镇实现规模以上工业总产值5.8亿元，同比增长1.33%；农业总产值预计5.69亿元；第三产业总产值预计10.4亿元；固定资产投资13.9亿元，同比增长3.6%；农民人均纯收入9549元，同比增长11.6%；财政收入8301万元。

一、倾心竭力抓项目，全域绿色产业开发有新成效

生态工业进一步推进。一是继续加大招商力度、提高招商引资实效。今年1至12月，我镇新引进企业合同投资额4.16亿元，实际投资额1822万元。二是积极发掘自身的资源优势，争取合作共建，着力打造绿色园区。协助做好亿成达石板材产业链二期建设，协助推进麦冲崇象山风力发电项目。三是狠抓在建项目，确保在建项目顺利推进，完成各项目的后续投资与建设。积极主动与投资商联系沟通，帮助企业解决一些实际困难，进一步优化招商环境，营造关心支持和服务企业发展的良好氛围，为企业提供优质、高效、廉洁的服务，促进企业健康发展。

生态农业进一步优化。一是善抓特色农业发展，提升产品质量。以农村发展特色农业为取向、以增加农民收入为目标、以稳定农村为载体，有效提升了农产品档次水平。其中，鱼水村引入西阳农业发展有限公司，打造“公司+合作社+基地+农户”产销模式，做大做强西洋菜产业，现种植西洋菜共500多亩，年产量4000多吨、产值400多万元，带动农户人均年增收3000元。二是抓品牌建设，着力推进循环生态农业建设。五爱白石脚村集采摘经济、农耕体验、乡村旅游、休闲娱乐于一体的田园综合体初见成效；石坳村500多亩三红蜜柚、沙田柚今年开始收成；麦冲村新种200多亩三红蜜柚，柚子种植基地不断扩大；车路村“恒盈丰大果场”300亩鹰嘴桃示范基地不断完善；高村村“阳山绿油油种养专业合作社”120亩黄金奈李种植示范基地预计明年挂果。结合县、镇级示范区建设，善抓特色农业发展，提升产品质量。

二、全镇上下齐发力，全域文明建设有新突破

城市扩容提质步伐进一步加快。城南市场二期已丈量房屋80座，建筑面积约18000平方米；已签订协议和拆除违章建筑52座，建筑面积约11400平方米。省道260线改线工程（范村、暗浪陂段）已丈量土地241.34亩，已基本完成公路用地的征地工作，部分路面已进行清表（2.4公里）及开挖路基。兴农产业园已丈量土地554.03亩；县妇幼计生服务中心用地已交付使用。同时，积极妥善理顺部分历年征地拆迁遗留问题。

县镇村共治管理模式进一步深化。落实领导班子带班制度，切实加强城管中队队伍管理，完善相关管理工作方案，压实工作责任，强化宣传引导，常态化开展“六乱”整治。抽调镇干部会同城管中队、村（社区）干部、城南派出所和城东派出所民警等，采取日常巡查、错时整治、有序疏导、定岗定责管理、综合执法等手段，以墟日为重点实施专项整治行动，城南市场及县城的市容市貌得到明显改善，乱摆乱卖的现象得到有效遏制。投入约30万元购置了6台城管电动巡逻车配给城南村、五大社区；投入30万元在县城主要街道划定6000多个摩托车及自行车停车位；投入100多万元城管工作经费，常态化开展“六乱”整治行动。进一步强化督查，采取定期督查、明查暗访、组织部分镇人大代表开展专题调研视察等多种方式强化督查考核，强化责任落实。按照全国文明县城创建标准，全力推进各项创建工作，争取获得提名资格。

文明淳化进一步提升。一是以全域文明建设为抓手，以创建全国文明县城为契机，以县镇共治体制改革为着力点，构建县镇村（社区）共治网络，扎实推进文明村镇（社区）创建工作。严格按照全国县级文明城市提名资格创建工作有关要求，强力推进县镇村（社区）共治机制改革，规范市民文明行为。二是进一步加大社会主义核心价值观的宣传力度。通过善美人家选树活动、“最美家庭”评选活动、寻找好家风好家训等一系列活动，扎实推进家庭文明建设工作，让美德善行走进每个家庭。进一步抓好道德典型挖掘选树，深入开展“我们的节日”主题活动，进一步净化文化市场。创新宣传方式、方法，用好各级媒体和宣传栏，全方位提高社会主义核心价值观公益广告的覆盖面，在窗口行业、企业、社区、学校大力开展形式多样的“核心价值观、你我齐践行”主题活动，推动社会主义核心价值观深入人心。三是着力加大文化服务供给力度，整合公共文化资源，加大我镇行政村（社区）综合性文化服务中心建设力度。投入22.7万元完善镇文化站基层综合性文化服务中心硬件设施建设；投入30万元完成范村村、车路村、城南东社区、城南西社区、城北西社区、雷公坑村等6个村（居）基层综合性文化服务中心点建设，并已全部通过市验收，成功举办了阳山县“善美阳山•百姓舞台”阳城镇专场文艺晚会。

生态文明建设进一步加强。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，立足生态发展定位，以生态优先和绿色发展为引领，配合县进一步扎实推进主体功能区、国家重点生态功能区建设。全面推行河长制，建立完善镇、村、组各级河长制工作机构，落实河长和河段责任人巡河整治责任，全力开展消除黑恶臭水体、工矿企业和养殖场污染源治理，以及清理水面漂浮物专项行动。全年全镇镇级河长、河段责任人、村（居）河长、河管员等巡河共约500多次，巡河发现问题120个，并将发现问题的全部整改完毕。投入车、船只设备100多台次，清理80公里河道的垃圾120多吨。

三、依托生态谋红利，全域旅游创建有新作为

创建基础不断夯实。全力推进全域旅游创建，牢牢把握全域旅游创建的发展契机，深入推进资源整合，扎实推进乡村振兴战略“三个全域两大攻坚”示范区建设。在全域旅游创建中主推农旅结合的乡村旅游模式，重点以水口为核心建设点，着力打造五爱白石脚村这一特色乡村旅游点,重点完善全域旅游公共服务基础设施。投入100多万元建成500多平方米的白石脚东风红农庄，投入25万元建成80亩荷花池，投入30多万元建成近150平方米的旅游公厕。坑口的旅游公厕、阳城镇岩仔村旅游民宿等已建成投入使用，完成建设水口秦汉古道观景台1个、沿线旅游标识标牌16个。

知名度不断提升。依托美好生态、美丽乡村、美丽田园、美味农品、善美人家“五美”资源要素，支持有条件的乡村探索建设集现代农业、休闲旅游、田园社区于一体的田园综合体，促进乡村振兴发展，白石脚农旅结合基地初步建成。积极探索“旅游+”发展模式，依托水口自然生态景观办好旅游推介活动，以水口秦汉古道为主要抓手，着力打造全域旅游创建示范点，通过举办水口秦汉古道越野挑战活动、第二届秦汉古道徒步健行暨将军山下赏荷花活动、广东省名山大赛第八届登山节暨阳山首届“阳驴”登山徒步嘉年华之阳城水口秦汉古道徒步登山节活动，不断提高我镇知名度。据初步统计，我镇乡村旅游共接待游客12.28万人次，旅游收入964.92万元。阳山县美丽乡村美丽田园精品旅游线路有2条涉及我镇4个行政村16自然村，通过与中标团队走村访户、逐村召开村小组长、村民代表会议，听取农民群众的呼声，了解村庄的民俗风情，挖掘产业空间，目前中标团队已经初步完成精品路线的规划编制方案并报县规划市政局审批。

四、锐意进取促改革，“两大攻坚”有新成果

农村综合改革持续深化。一是进一步完善基层公共服务平台建设，继续推行“一门式、一网式”政府服务模式，进一步完善农村综合产权交易平台、农村集体“三资”平台建设。全镇26个村级基层公共服务站已完成升级并投入使用。全年共受理群众各类事项34945宗，办结34248宗，为群众节省办事成本约100多万元。全年小额工程交易4宗，成交金额105.7万元，增幅节支2.4万元；资产资源交易1宗，成交金额13.8万元，增幅节支0.7万元。二是扎实开展土地整治整合、确权颁证工作。截至12月，全镇18个村委会的303个经济社开展土地整治整合，占经济社总数的97%，同意整合的耕地面积30562亩，占二轮耕地面积的90.5%;整治整合面积27185亩，占二轮承包土地面积的80.5%。结合美丽乡村建设大力开展土地置换整合工作，为下一步优化农业产业结构，引进连片的农业生产种养项目打下基础。截至12月底，农村土地承包经营权确权工作已发证9427户，发证率78.39%。三是着力推进农村人居环境综合整治。全面推进“三清三拆三整治一绿化一保洁”工作，建立长效工作机制，压实工作责任。截至12月31日，共开展专项行动108次，累计拆除危旧泥砖房、残垣断壁、废弃猪牛栏舍、露天厕所等共1114间，面积约35000平方米，有效整治房前屋后乱堆乱放现象，清除积存垃圾1171.7吨，村庄面貌焕然一新。2018年我镇共有97条自然村申报创建省定贫困村新农村示范村和生态宜居美丽乡村，其中，省定贫困村共有45个自然村申报新农村示范村创建，非省定贫困村共有52个自然村申报生态宜居美丽乡村建设，目前，省定贫困村已有22条自然村按要求重新签订创建合同（另外有14条自然村已列入县美丽乡村美丽田园精品旅游线路建设），本批次新农村示范村预计近段时间即可开工建设。

农业供给侧结构性改革进一步深化。一是以发展特色农业为取向、以增加农民收入为目标、以稳定农村为载体，按照“改品种、优品质、改业态、促融合”的思路深入开展工作。全镇农业种植面积58743亩，其中水稻种植面积16560亩、玉米种植面积13342亩，全镇水稻实现良种化100%。全镇一事一议申报项目共8个，涉及8个村委会8个村小组，投入建设资金305.1万元，其中财政补助101.7万元，农民筹资筹劳83.18万元，村集体与社会捐赠120.22万元。二是优化产业结构，深入实施“三品”工程，大力发展水果、蔬菜、阳山鸡等特色生态农业，以“农业+”模式，扶持和培育农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体，着力打造农民专业合作社联合社，带动农业适度规模经营，做大做强特色农业。继续擦亮鱼水西洋菜等农业品牌。三是抓好农作物病虫害预测预报及防治、广东省农业机械购置补贴申报及对象公示以及世界银行贷款广东农业面源污染治理项目实施工作。全年举办农业实用技术培训班3期，参加培训147人；组织农业经营主体参加县级以上培训6场次，参加培训人数200多人次。水稻、蔬菜、玉米和水果等作物进一步向农业产业化、质量安全、有机、绿色、无公害方面发展，有效提升了农业农产品档次水平。

五、固本强基促振兴，农业农村工作有新亮点

基础设施建设取得新进展。一是加强国土资源管理，严厉查处违法用地、违法开采行为，查处违法违规用地55宗，办理群众来电来访61宗。在2017至2018年度省级卫片中共计有145个疑似违法违规用地图斑点，通过实地核查，查处并立案的违法违规用地55宗，并已全部责令停工整改，并按上级要求做好复绿、加密界桩工作，相关复耕复绿等佐证材料已上交到县国土资源局。严格按照高标准基本农田建设的工作要求实施高标准基本农田建设，全面完成2015年高标准基本农田建设，2016年高标准基本农田建设项目落实在水口、湟池、高村、元江、石坳、黄竹等六个村共5802.23亩，目前已完成工程总量的70%，同时已完成2017-2020年的高标准基本农田建设任务的初步选址工作。完善地质灾害群测群防体系，建立了监测预报预警和灾害应急机制。二是切实抓好林业各项工作。做好山林纠纷调解、处理和生态公益林资金发放工作。调处山林纠纷8宗，协助县调处办调处6宗；对全镇违法占用林地进行调查摸底，并督促3个重点图斑点进行强制复绿。完成林改工作任务总面积29.2万亩，今年完成换发证面积2753.6亩。发放生态公益林补偿金425万多元。三是进一步完善水利基础设施。投入50多万元完成120多公里的水利清淤维修、50多公里的补漏维修工作。完成湟池村村通自来水和畔水寺坪村自来水改造工程项目建设，调整完善水口、五爱、鱼水片村村通自来水扩网改造工程规划设计和元江、黄竹、车路村村通自来水工程设计方案，力争尽快完成年度村村通自来水工程建设任务，元江大圳损毁修复工程全面完成并投入使用。全面开展“五清”专项行动，扎实推进河长制工作、河湖管理取得初步成效。完成环城新村排洪渠改造、城北大圳旧农机一厂宿舍段维修清淤、大莲塘村官陂大圳、环城新村虹吸管疏通堵塞、鱼水村鱼水大圳许屋段坍塌维修、大莲塘村六仔冲水闸建设、范村村范村电灌站引水渠崩塌抢修、五爱村临时安装食水等多个工程建设。基本完成小型水利工程管理体制改革工作任务。四是抓好农村公路及桥梁建设工作。已完成湟池、元江、五爱、河坪3.423公里的道路硬底化建设工程，全面完成本年度道路硬底化建设任务。水口撤渡建桥项目已完成0、2号桥墩完成施工建设，3号桥桩灌好桩基准备立柱，1号桥桩深40米出现溶洞塌方、4号桥墩深20米出现偏孔，全桥12块空心梁板已完成预制，目前1、3、4号桩正在紧张的施处理中。做好乡村公路的建设养护、全面推进自然村道路建设与改造，加快公交基础设施建设，努力实现村村通客运。积极发挥道路交通安全管理“两站两员”作用，全镇26个村（居）切实发挥“两站两员”作用，常态化开展交通安全劝导活动。开展交通安全劝导12480人次，劝导车辆16640台次，派发交通安全资料7150份，通过开展交通劝导，切实增强了群众的交通安全意识，纠正了不文明的交通行为。

 精准扶贫工作取得新成效。一是积极开展“回头看”，通过程序新增贫困户27户73人，通过技能培训、转移就业、特色农业产业项目带动。二是因户施策，建立健全贫困户稳定增收脱贫长效机制，引导新时期精准扶贫户科学有效脱贫。截至12月底，全镇各帮扶单位共投入资金463万元，开展46个特色农业产业项目带动贫困户增收；镇重点项目麦冲光伏电站截至12月底电费收入306.165万元，预计可带动重点村673个有劳动能力贫困户增收约3000元。我镇2018年计划预脱贫户208户546人，全部达到八有标准。三是全面落实“两不愁三保障一相当”要求，其中低保、五保和政府救济等兜底政策、教育保障政策、医疗保障政策等均100%落实，养老保障落实100%，2018年危房改造152户均已经全部竣工，竣工率100%。四是对照“精准扶贫政策落实不够到位”反馈问题，按照整改时限要求，倒排工期、即知即改、立行立改、边整边改，着力解决好精准扶贫政策落实不够到位问题，建立健全常态化、长效化整改落实机制，狠抓政策责任落实、政策落实、工作落实。

六、重拳出击强治理，确保持续稳定有新力度

扫黑除恶专项斗争进一步深化。镇召开全镇政法工作会议暨扫黑除恶工作会议，成立了专项斗争工作领导小组，制定和完善相关工作机制，明确各部门职责任务，广泛动员鼓励、依靠群众参与扫黑除恶专项斗争，设立专门举报电话、举报信箱、邮箱并对外公布，不断拓宽线索举报渠道。各村（居）还召开村组干部、党员、群众代表会议，广泛宣传扫黑除恶专项斗争活动110多次，发放扫黑除恶宣传小册子、致村民一封信等资料20000余册，张贴宣传标语3500多条，设置举报信箱30个，在各村（居）张贴扫黑除恶公告1600多份，张贴标语1780多条，积极联合县镇村各部门开展扫黑除恶专项斗争宣传活动37次，通过微信公众号宣传报道48篇，广泛发动群众及社会各界人员参与检举揭发、涉黑涉恶问题线索。积极摸排线索，开展全方位摸排，对摸排出来的线索逐一进行核查，对核查属实的线索，移交相关部门依法处理。同时，加强基层党组织建设和反腐倡廉教育工作，提升基层党组织的战斗堡垒作用。强化部门对各行业、领域的监管，从源头上遏制黑恶势力发展的空间。

社会环境进一步改善。一是按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，着力推进安全风险防控体系和隐患排查治理体系建设，推进安全生产依法治理。按照安全生产“8＋5”专项行动工作方案部署，组织本行政区域内安全生产检查。强化企业安全生产主体责任，严厉打击非法违法生产经营行为，加强日常巡查，联合相关部门或单独排查相关旅游、学校、矿山、烟花爆竹、集贸市场等企事业单位共190家次，发现隐患112处；对3630台车辆开展交通劝导，检查涉交通运输企业4家，交通项目工地2家；开展农业机械检查6次，发现安全隐患2个；排查车辆维修店、废品收购店、KTV等“三小场所”共34家，发现隐患79处，并督促企业尽快整改。切实抓好食品安全专项检查工作，组织工作人员165人次、车辆35台次，开展食品安全检查30次，发放各类宣传资料2000余份。二是切实抓好消防、森防、应急值守工作。邀请广州消防专业培训机构对全镇干部职工、工商各界人士进行消防培训。在春节、清明节等森林防火重点时段、重要路口设森林防火临时检查站65个、流动高清摄像监测点6个，深入学校、村（居）开展宣传活动8场次、有效地监测、控制我镇森林火灾的发生，全年共发生6宗森林火警，由于扑救及时，无造成人员伤亡和经济上的较大损失。全镇通过定期或不定期组织开展对消防安全检查1386家次,并对公共娱乐场所、旅游景点、学校等进行检查，发现隐患5处，已要求限期整改完毕，对存在重大安全隐患的责令停业整顿，消除隐患。严格落实24小时值班制度，及时启动应急方案，深入全面排查，切实做好“三防”各项工作，确保人民群众生命财产安全。

平安创建进一步夯实。一是完善机制，有序推进人民调解、行政调解、司法调解、一村（居）一法律顾问、法治村民小组、省级民主法治村（社区）创建工作。今年以来，共开展案件排查60次，成功调解矛盾纠纷326件，法律顾问共提供服务500次，服务人数3660人次。二是深化“平安阳城”创建。深入开展“飓风2018”专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动。全镇全年共侦破违法犯罪案件187宗，刑拘94人，呈捕81人，起诉72人。深入开展社区自治和网格化管理，加强平安创建和综治宣传工作。加大精神障碍患者救治救助、社区矫正人员监管、刑满释放人员安置帮教、反邪教工作力度。三是统筹资源、整合力量，着力构建共建共治共享禁毒工作新格局。强化组织领导，加大经费投入，扩大宣传覆盖面，完善工作机制，引入专业社工，形成整治工作合力，整合资源优势互补，扩大禁毒宣传的影响力和提升禁毒宣传的效果。投入130多万元全力将阳城镇社区戒毒（康复）服务中心打造成省级示范点。共举办禁毒宣传活动100场次，悬挂横幅88条，派发宣传单张9300余册，组织镇村干部、镇属学校学生到阳城镇禁毒教育基地参观学习禁毒知识活动8场。社区戒毒社区康复执行率平均90%以上，强化日常管控，提高网格化管理水平，积极帮助吸毒人员戒除毒瘾、融入社会。

七、统筹兼顾谋发展，社会各项事业有新捷报

社会保障水平不断提升。一是加快推进“两不具备”地区下山移民安置工作。成立了三个专项核查小组，对存量申请“两不具备”下山移民安置农户进行再核查，此项工作在2018年底全面完成。二是完善低保、特困供养人员、城镇三无人员社会保障工作。2018年列入低保救济累计511户978人，农村特困供养人员297户301人，城镇特困人员8人，对不符合低保条件的人员予以取消，做到应保尽保、应退尽退。扎实开展拥军优属工作，及时发放现役军人、残疾军人优待金，审核发放369人的在册领取抚恤金（生活补助）20.914万元；下拨26.645万元对镇在乡“三属”、残疾军人、老复员军人、复员孤老、带病回乡退伍军人、现役军人家属和荣立个人三等功军人进行慰问，进一步营造新时期“军爱民，民拥军，军民一家亲”的社会氛围。关心支持残疾人弱势群体工作，做好残疾人“残疾人生活津贴”和“重度残疾人护理补贴”申报工作，累计为303名残疾人申请生活津贴，每月发放金额52.677万元；累计为1415名残疾人申请护理补贴，每月发放金额356.58万元。积极做好“扶贫复明”活动，组织白内障患者参加筛查、复检、手术以及术后情况跟踪反馈工作，使54名白内障患者接受手术重见光明。配合县残联对30户残疾人家庭进行残疾人居家无障碍改造摸底调查。抓好殡葬管理工作，实现遗体火化率100%。三是积极开展城乡居民医疗保险的征缴工作，办理3110多人市外就医报账，金额980多万元；全镇办理城乡居民养老保险31563人，积极开展城乡居民医疗保险银行代扣资料收集工作，办理银行代扣82582多人。认真组织农村劳动力转移就业培训，新增转移富余劳动力720人，举办2期农村劳动力转移就业培训班，培训人数280多人次；组织300多名富余劳动力参加县举办的“南粤春暖”及精准扶贫贫困人员专场招聘会，为广大群众创造就业机会。

推动文教体卫事业全面发展。一是帮助学校不断完善各类设施，整治校园周边环境，9月中旬已通过省教育强镇复评验收。按时完成推进教育现代化先进县创建任务，加强创建社区教育实验区建设工作，打造以环城新村社区为典型的社区教育学习站，并于11月顺利通过省创实专家组的验收。扎实有序推进镇文化站改造提升，繁荣农村文化生活。采取集中宣传、健康讲座等多种方式，不断加强卫生计生政策的宣传，卫计工作进一步提升，累计组织3000余人次参加健康检查。获得阳山县扫黑除恶专题体育活动2018年清远市第五届乡镇男子篮球赛阳山预选赛第一名，并代表县到市参加乡镇杯决赛。二是扎实开展民兵、武装工作。圆满完成兵役登记、民兵组织整顿和民兵训练工作任务，较好地完成上级下达各项急、难、险、重的工作任务；全方位开展征兵宣传、发动工作，完成县征兵办下达我镇双合格兵员任务。三是抓好妇联、工会工作。成立了农民工工会、货车司机工会、农村合作联社工会等组织，联合相关部门积极开展形式多样的宣传活动。四是抓好档案、民族宗教、统计、粮食、气象、保险、科协、史志等工作，推进社会事业全面发展。

十件民生实事取得新进展。一是持续开展县城“六乱”整治，采取日常巡查、错时整治、有序疏导、定岗定责管理、综合执法等手段，城南市场等重点难点整治区域摆卖秩序得到明显改观。二是加快推进县城扩容提质，城南市场二期完成拆迁53%，省道260线一期改建基本完成征地工作，目前项目已进场施工。三是全面推进“三清三拆三整治一绿化一保洁”工作。省定贫困村共有45个自然村申报新农村示范村创建，非省定贫困村共有52个自然村申报生态宜居美丽乡村建设，预计全年可预脱贫208户546人。各村、各帮扶单位资金使用、项目实施均按程序落实，做到有会议研究、有公示、有跟踪、有落实。四是分期分批在高村、水口、石坳、河坪、蕉湾、大里等村实施窄路拓宽工程，改善群众出行条件。积极向上级争取建设指标，目前窄路拓宽大里、蕉湾、河坪、麦冲村36.29公里已完成路面拓宽建设。农村公路安全生命防护工程27.728公里，麦冲村正在施工中，大里、河坪、蕉湾将逐步推进。由于存在山区公路材料运输困难，部分路段需要实施二次运输，以及施工过程中缺水施工等问题，目前正克服困难进行紧张的施工中。五是完成年度农村“村村通”自来水工程实施计划，改善元江、车路、湟池、五爱、水口、鱼水等村的饮水条件。湟池自来水工程和畔水寺坪村自来水改造工程已基本完成，水口片供水网扩网改造工程已经进场施工，正在加紧实施。元江、车路、黄竹自来水工程由于县村村通配套资金不足，建设资金缺口较大，需要向上级争取美丽乡村、新农村建设等方面的资金支持才能确定能否实施，目前正多方筹集缺口资金争取尽快启动项目。六是按照县委县政府关于土地整治整合“三个百分之百”的要求，今年我镇规划第二期整治整合耕地面积2144亩，其中较高质量标准整治面积1000亩以上，涉及县、镇示范片区4个村和11个面上村示范点，目前已经签订土地整合方案的村小组41个，正在施工整治面积1167亩，近期我镇将充分利用春节前后有利时机，压实镇村主体责任，发挥村民理事会、村民代表、外出乡贤的积极作用，加大整治推进力度，确保完成整治整合目标任务。七是已完成城北、高村、车路、城北东公共服务站升级改造，积极协助大莲塘村、通儒村公共服务站建设工作。八是2016年度高标准基本农田建设，目前已完成工程总量的70%，剩余部分正稳步推进中。九是协助通儒、大莲塘、湟池等村新办公楼建设，今年8月份湟池村办公大楼建成并投入使用，大莲塘村委会新办公大楼已完成选址规划设计，招投标工作，目前正在建设首层基础，同时，积极协助通儒村委会新办公大楼选址工作。十是推进自然村挂壁路灯改造工程，投入15多万元，在暗浪陂村委会6个村小组安装路灯183盏。

八、紧握着力点，党建工作进一步深化

一是深入开展“大学习大培训”。狠抓“大学习”，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。切实开展“三项”专项学习，全镇各级党组织共组织“三项”专项学习1900多次， 参与学习党员13100多人次。二是扎实推进基层党组织建设。积极发挥党组织核心作用，谋划党建亮点品牌，努力打造基层党建示范点，扎实推进村级党组织规范化建设。深入开展镇领导干部驻点直接联系服务群众工作。狠抓落实，提升联系服务群众工作的效果。深入组织开展“领导干部驻点直接联系服务群众”活动，切实增强服务群众的针对性和实效性。全镇26个驻点联系服务工作团队走访联系群众29015户、72145人次，投入各类帮扶物资85.93万元，为群众办实事68件，解决了一些涉及水利、道路等基础设施维修和农村环境卫生整治等方面的问题。三是做好党员发展工作，优化党员队伍结构。严格按照“优化结构、提高质量”的要求发展党员。借助党员服务中心、党代表工作联络室以及“两代表一委员岗”等平台，建立党组织与党员、干部、群众沟通的桥梁，充分发挥党员、代表在联系群众、畅通民意诉求渠道中的重要作用。投入89.3万元慰问困难党员、特困党员975人次，使广大党员感受到党的关怀。实行严格的审批，进一步规范全体镇、村干部出国（境）证照管理。配合上级单位做好软弱涣散党组织考核验收工作，切实抓好巩固提升，防止整顿工作出现“反弹”。四是深化违纪线索排查，依法做好信访和案件查处工作。严肃查处违法违纪案件，保持反腐败高压态势。坚持从严治党方针，以零容忍的态度惩治腐败，今年以来共立案查处违纪案件14宗，结案10宗，处理党员干部10人。深入开展宪法和监察法宣传活动，张贴宣传海报60张，发放《图解图说宪法和监察法》1400份，发送有关宪法和监察法的工作短信1350多条。

九、依法行政转作风，行政效能有新提升

作风建设不断加强。严格执行中央八项规定，严格执行廉洁自律各项规定，强化责任意识、公仆意识、服务意识、自律意识、廉洁意识。全镇上下统一思想，严肃纪律，认真开展自查自纠，严控“三公”经费。深入开展“正风行动”，扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化。全面落实政务公开、政府信息公开、财务公开，全面落实民主决策机制等制度，进一步提高政府工作的透明度，增强了镇、村（居）干部廉洁从政意识。

依法行政水平不断提高。加强普法教育，增强法治意识，抓好意识形态工作，全面提高依法行政水平，建立健全系列运行管理制度，把政府权力关进制度的笼子，促使政府权力规范、阳光、高效运行。自觉接受人大监督和社会舆论监督，2018年至今共办理镇人大代表建议25件，回复率100%。

2019年工作计划

2019年，我们将坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神，全面实施乡村振兴战略“三个全域两大攻坚”系列行动，以提高发展质量和效益为核心，以全面深化改革为动力，以创新驱动发展为核心战略，推动城乡协调发展，以新担当新作为奋力开创阳城绿色崛起新局面。

一、增强发展后劲，抓全域绿色产业开发不松劲

一是着力加大招商引资力度。围绕农业、矿产、能源、旅游等重点，依托本地资源，引进一批有效益的项目。定期上门走访服务重点企业，引导企业增资扩产。对县重点项目，全面落实镇领导分包责任制和督查考核机制，倒排时间，倒逼进度。二是加大生态工业发展力度。充分发掘自身的资源优势，争取合作共建，着力打造绿色园区，重点引进绿色农产品深加工、现代物流及小五金、服装、玩具制鞋等劳动密集型加工企业。三是加快生态项目建设进度。全力推动兴农产业园建设，积极引导新能源和绿色能源产业落户，大力发展光伏发电、水电等绿色能源项目。

二、打造宜居环境，抓全域文明建设不松劲

一是着力推动城镇扩容提质。全力以赴推进城南市场二期的征地拆迁、市场建设、安置房回迁工作，星月西路与思贤路连接线新建工程，县城15条内街小巷改造工程，S260线阳山县文塔大桥至水口大桥段改建工程(一期）的征地拆迁工作，协调处理阳山县社区体育公园项目用地民事纠纷工作。积极理顺历年历史遗留问题，全力做好各回迁安置点的后续工作。二是着力深化县镇共治城管机制改革。建立“多方参与，分级负责，共同治理”的城市管理大联动机制，增加人员和工作经费，扎实推进城市管理机制改革，进一步强化城市管理，常态化开展县城“六乱”整治，助力全国文明县城创建提名工作。把市民投诉纳入工作重点，劝导与执法相结合，力促工作方式从难点转向重点、从劝导转向执法、从单一转向全面、从传统转向创新。三是着力推进全域推进人居环境综合整治和生态宜居美丽乡村建设。强化督导，扎实推进“三清三拆三整治一绿化一保洁”、省定贫困村新农村示范村45条和非省定贫困村生态宜居美丽乡村52条的申报及建设工作。完成省定贫困村73条自然村、非省定贫困村129条自然村的人居环境“三清三拆三整治”任务。四是着力推进文明镇、村（社区）创建。扎实推进“全国县级文明城市提名资格”创建工作，结合美丽家庭、平安家庭创建、文明户评选等活动，不断深化文明教育淳化宣传工作，全面提升市民的文明素质和城乡文明程度。

三、依托生态资源，抓全域旅游创建不松劲

一是全力推进全域旅游创建。结合美丽乡村、省级社会主义新农村示范村建设，突出抓好旅游配套设施建设，推动旅游项目建设，做好旅游宣传推介工作。配合“鱼水·生活”田园综合体前期规划设计筹备工作，举办一系列的节庆活动，进一步拭亮水口秦汉古道、五爱将军山、五爱白石脚田园综合体招牌，进一步扩大我镇旅游影响力，提升我镇旅游形象。二是抓好美丽乡村美丽田园精品旅游线路建设各项工作，组织自然村与中标团队签订创建合同，加快推进各项工程建设。

四、深化改革攻坚，抓“两大攻坚”不松劲

一是全面深化农村综合改革。积极探索资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革，不断激发农村发展内生动力。加快推进农村耕地整合整治，完善农村产权流转管理服务平台，促进土地有序健康流转。二是全面深化农业供给侧结构性改革。深入实施“三品”工程，大力发展农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户，引导培育新型农业经营主体，完善农产品包装及冷链配送服务，实现田头与市场的畅通对接，拓宽我镇农产品销售渠道。指导协助西阳农业发展有限公司扩大西洋菜种植基地，进行深加工产品开发，进一步提高西洋菜产品的产值和效益。大力发展农产品加工和休闲观光农业，促进农业与各产业融合发展。三是坚决打赢脱贫攻坚战。进一步落实教育、养老、住房等“三保障”工作，进一步深化资产收益帮扶项目，进一步发挥金融扶贫功能，进一步实施特色农业产业帮扶项目，

五、推动乡村振兴，抓农业农村工作不松劲

一是做好“一事一议”项目的申报建设、耕地地力保护补贴面积申报工作，抓好世行贷款农业面源污染治理项目，继续完善突发疫情应急机制和应急预案。二是严格落实好畜禽防疫、畜禽检疫、畜禽无害化处理工作，从源头上保护广大人民群众舌尖上的安全。三是建立食品安全长效监管机制，进一步加强联合执法，增强食品安全宣传和监管力度，建立和完善食品卫生安全监控和预警体系，防止食物中毒等公共卫生事件的发生。四是抓好农村宅基地的审批，加大国土资源法律法规宣传力度，严厉查处违法用地、违法开采行为，完善群测群防体系及巡查台账，建立监测预报预警和灾害应急机制。五是做好农田综合整治的农田水利规划，加强水利基础设施建设，完成环城新村排洪渠改造工程。想方设法筹集资金启动元江、黄竹、车路村村通自来水工程建设。六是抓好农村公路及桥梁建设工作。继续发挥“两站两员”到点到位劝导交通作用，推进窄路拓宽工程以及道路硬底化工程，做好乡村公路的建设养护，深入开展道路交通安全“大排查、大整治、大提升”专项行动。

六、维护社会稳定，抓打击治理不松劲

一是进一步压实责任，深入开展严打整治、扫黑除恶专项斗争，着力建立健全社会治安整体联动防控体系。强化宣传引导，重心下移，加大社会矛盾的调处力度，注重源头预防和治理部门联动，形成化解社会矛盾纠纷的整体合力。二是深入开展基层平安创建活动，深化遵纪守法教育专项工作，进一步完善集中宣传与经常性宣传相结合的工作机制，充分发挥宣传阵地作用，营造良好的氛围。三是继续深化安全生产“8＋5”专项行动工作，强化企业安全生产主体责任，深化矿山、危化品等重点行业领域安全专项整治，加强日常巡查，严厉打击非法违法生产经营行为。四是加大生态环境监察、污染源监察和污染治理，加大环境污染投诉查处、环保宣传、执法力度，持续开展整治违法排污行为。继续加强宣传工作力度，抓好林业、森防、消防工作。五是认真贯彻落实上级禁毒重点整治工作部署，形成整治工作合力，全力以赴抓好禁毒重点整治工作，社区戒毒人员建档率、分级分类率分别达到100%，为加快推进经济社会发展步伐营造良好的社会环境。

七、增强民生福祉，抓各项事业不松劲

一是抓好目标管理责任制的落实，健全和完善监督机制，加大宣传教育的力度，推行优质服务，加大对流动人口的管理，积极探索流动人口管理工作新模式。二是进一步加大新增富余劳动力转移输出工作的力度，进一步完善我镇村（居）干部社会养老保险的征缴、城乡医疗保险参保人员的参保资料核对、清查核对参加新型农村社会养老保险的人员的资料。三是做好“残疾人生活津贴”和“重度残疾人护理补贴”申报、残疾人辅具申请审批、殡葬管理、城乡低保、五保审批工作以及“扶贫复明”、拥军优属活动，加强对敬老院的管理与服务。四是进一步完善基层公共服务平台建设，提高社会综合服务网络运行效率，不断提升群众服务效能。五是抓实武装民兵工作，进一步完善基层武装部标准化建设工作。

八、注重宣传教育，抓好党建和人大工作

一是开展“大学习大培训”工作，扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，持续深入学习“三项学习内容”。继续开展好领导干部驻点普遍直接联系群众工作，持续推进村级党组织规范化建设，指导26个村（社区）党组织和条件相对成熟的村小组党支部先行完成村级党组织规范化建设。认真筹备本年度党代会，严格把关，做好党员发展工作。依托乡镇党校，结合党员思想和工作实际，举办各类培训班，努力提高党员队伍政治素质和业务水平。二是我镇将坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，严格按照中央“八项规定”和“六项禁令”的要求，进一步严明党的纪律，注重宣传教育，强化纪律检查和案件办理，真抓实干，强力推进惩防体系建设和作风建设，做实做牢党风廉政建设基础性工作，从严从实推进纪检队伍建设。三是强化监督，突出重点，抓好人大工作。认真组织镇人大代表视察，加强代表业务知识培训工作，依法履行法律赋予代表的职责。

                                                                                                                                                    中共阳城镇委

                                                                                                                                                   阳城镇人民政府

                                                                                 2019年1月8日