2025年阳山县司法局在县委、县政府的坚强领导和市司法局的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持党对全面依法治县和司法行政工作的领导，按照中央、省、市、县政法工作会议和司法行政工作会议的部署，统筹全面依法治县，高质量做好司法行政各项工作，推动“百千万工程”落实见效，为阳山高质量发展提供了良好的法治环境。现将2025年法治政府建设年度报告如下：

　　一、主要措施及成效

　　（一）强化政治建设,锻造过硬司法队伍

　　1.坚持以党的政治建设为根本统领，持续抓好党风廉政建设和反腐败工作，把党风廉政建设和反腐败工作列入局党组会议的议事日程，研究解决局党风廉政建设工作中遇到的问题，为推进党风廉政建设工作提供坚实的政治基础。年初至今开展谈心谈话70人次，带头查找廉政风险点，落实防控措施，提高党员干部职工廉政意识，增强拒腐防变和抵御风险能力，筑牢反腐倡廉思想防线。

　　2.深入开展贯彻中央八项规定精神学习教育工作，坚决贯彻落实党中央决策部署，把学习贯彻中央八项规定精神作为重要政治任务，通过“三会一课”、举办读书班、开展专题研讨会等方式，深入查摆问题，坚持立行立改与长期整改相结合，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，扎实推进学习教育走深走实。

　　3.按照《广东省司法厅关于印发<广东省司法所规范化建设三年行动实施方案>》的通知工作部署，以“规范化、专业化、效能化”为目标，印发《关于加快推进司法所规范化建设的通知》开展我县乡镇司法所规范化建设工作，目前全县13个乡镇司法所已完成规范化建设。

　　（二）统筹法治建设,推进全面依法治县

　　4.严格落实主体责任，将习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议及省、市、县法治建设总体部署内容贯彻到我县全面依法治县工作全过程，切实履行推进法治建设第一责任人职责，组织开展全面依法治县重大问题的政策研究，协调督促我县各单位部门、乡镇落实委员会决定事项、工作部署和要求。根据《司法行政部门做好编制乡镇（街道）履职事项清单相关工作指引的通知》文件精神，结合工作实际，积极参与我县乡镇履职事项清单工作，提高乡镇履职事项清单质量。

　　5.统筹协调开展好综合行政执法下移工作。一是抓好职权下放重放轻管问题专项整治“回头看”工作，不断完善基层综合执法体制机制，进一步巩固工作成果。二是坚持每月开展2期培训会，共开展20期。利用“智慧司法”视频系统组织安排县相关职权下放单位业务骨干连线各乡镇进行综合行政执法下移工作咨询解答，确保我县综合行政执法下移工作“放得下、接得住、管得好、有监督”。

　　（三）务实依法行政,提升法治政府建设

　　6.提升行政执法质量。一是深入开展规范涉企行政执法专项行动，印发专项行动方案，成立工作专班，明确工作目标、重点任务、实施步骤和工作要求，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保专项行动有序推进。期间我县发现问题线索26个（其中违反行政执法规范要求的问题19个，加重企业负担问题6个，行政处罚纠错问题1个，均已整改完毕），共为企业挽回经济损失25.22万元。制定《关于阳山县行政执法监督工作的指导意见》，通过建章立制，将我县行政执法工作实现常态化、规范化、制度化，不断提升执法人员的法治意识和执法能力。二是全面深化“粤执法”及省行政执法信息公示平台应用，确保执法权力透明规范运行。年初至今，我县共办理行政检查、行政处罚、行政强制三类案件3630宗，使用“粤执法”办理2740宗，全县无纸化办案率为96%。我县各执法行为案件结果公示数为11605次，及时公示数为11530次，公示及时率为99.35%。三是加强执法队伍建设，严格实行行政执法人员持证上岗、资格管理。举办强化行政执法能力建设专题培训班1场次、执法证考试3场次，换发行政执法证件304张、回收证件223张。

　　7.拓展行政复议体制成果。充分发挥行政复议内部监督及化解行政争议主渠道，切实履行监督职责。年初至今，办理行政复议案件共94宗（含上年转结6宗），其中已结案88宗（含上年转结6宗），审理中13宗，县政府作为被申请人行政复议案件13宗。开展实地调查与调查询问15宗，运用案件调解和解办案模式调解结案12宗,以听证会听取申请人意见3宗。参与办理行政应诉案件73宗，其中一审案件共38宗，二审案件31宗，再审案件4宗。积极协调行政机关负责人出庭应诉，县政府行政机关负责人出庭应诉案件8宗，负责人出庭应诉率100%。

　　8.强化规范性文件的监督和管理。一是做好规范性文件立项工作起草《2025年度规范性文件制定工作计划》，要求各有关部门根据立项计划依法依规做好县政府规范性文件制发各项工作。二是审查县行政规范性文件3件，部门行政规范性文件6件，均进行“三统一”登记，切实做到规范性文件备案的及时、不遗漏。

　　9.加强政府法律顾问网络建设。县政府聘请5名律师为县政府法律顾问,共参与处理涉法事务263宗(其中参与审查合同48宗，其他涉法事项215件)。审查县政府涉及林业、土地方面行政裁决12份，确保了重大行政决策和推进依法行政的规范性、合法性，使政府和部门有效地防控了各类法律风险。

　　（四）优化法律服务,助力“百千万工程”工作

　　10.深入开展依法治理工作。一是推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，印发《2025年阳山县普法依法治理工作要点》细化各单位各乡镇普法职责，明确目标任务。二是以法治乡村建设为抓手，积极开展第十批“全国民主法治示范村（社区）”推荐申报工作，投入近4万元完善更新大崀镇松林村法治文化公园建设，同时投入4万多元将黎埠镇界滩市场打造成“沉浸式”法治宣传教育阵地。三是抓住重要节假日、圩镇群众赶集等时间节点，通过法治宣传车、设立咨询台、派发宣传资料等方式，持续开展禁毒、扫黄打非、民法典、宪法等“法律六进”宣传教育活动38场，派发宣传资料1万多份；四是创新拓展普法宣传平台，拓展宣传覆盖面。制作法治宣传情景剧10部，通过微信视频号、抖音等平台广泛宣传，开展有奖问答活动2期。在县政府门户网转载《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》等50部法律法规，阅读量4万人次。创新运用“法小阳”普法卡通形象，制作“法小阳”系列生活用品及学习用具，结合乡镇圩日集市开展普法活动近130场次、进校园宣传活动85场次，发放宣传小礼品、宣传资料3万多份，将法治理念融入群众日常生活。

　　11.抓好律师服务管理工作。召开律师工作座谈会，听取律师代表在执业中遇到的问题，并对问题的解决机制进行研讨，更好地发挥律师在我县经济社会建设和法治建设中的积极作用。组织开展了2024年度我县律师事务所年度检查考核和律师执业年度考核初审工作，并对辖区律师事务所开展了“双随机、一公开”行政监督检查，未发现违法违规行为，没有接到当事人的投诉和举报。年初至今，辖区两家律师事务所办理各类案件共491件。

　　12.充分发挥“一村（社区）一法律顾问”工作职能，打通法律服务全覆盖的“最后一公里”，有效助力法治乡村建设。年初至今，提供法律咨询7550人次，登记工作台账2820条，法治宣传520场，法律援助案件18件，出具法律意见52件，协助调解矛盾纠纷95件，处理其他事务360件。

　　13.提升法律援助服务能力，全力维护困难群众的合法权益。年初至今，共受理法律援助案件149件（其中民事案件12件，刑事案件137件），为未成年人提供法律援助42人次，为妇女提供法律援助18人次，为老年人提供法律援助18人次，为残疾人提供法律援助3人次，为农民工提供法律援助1人次，提供法律咨询450人次，开展法律援助法治宣传18场次，发放宣传资料约7000份。

　　14.实施“千所联千会”工程，组建“千所联千会”工作律师事务所库，县工商联及所属14家商协会共15个单位与6家律师事务所实现对接全覆盖。组织辖区内律师事务所及驻村居律师事务所深入开展“千所联千会”以及民营企业“法治体检”活动36场次，深化民营企业法律服务工作，帮助企业防范化解风险，打造法治化营商环境，促进民营经济健康发展。

　　15.推行“智慧司法”线上办特色，推动市域社会治理现代化，积极探索市域社会治理新举措，有效解决群众急难愁盼问题，通过线上办特色依托南方公证处远程视频办理公证业务系统，受理（承办）群众申请的公证业务247件，接受群众咨询1670次。

　　（五）抓实平安建设,维护社会和谐稳定

　　16.强化责任担当，深入开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理工作。专项治理期间共开展社区矫正对象排查264人次，排查安置帮教人员5355人次，其中风险人员6名，已化解风险人员4名，存在中风险人员2名。

　　17.加强矛盾纠纷排查化解，以“保稳定、促和谐”为主线，创新发展新时代“枫桥经验”。年初至今，全县各级人民调解组织共开展排查矛盾纠纷7546批次，预防纠纷206件。人民调解组织调处各类纠纷999件（其中疑难复杂案件63件），调解成功994件，调处率100%，协议金额1573.4万元，其中律师参与调解案件120宗，人民调解协议司法确认19宗。

　　18.落实安置帮教人员“必接必送”制度，全县在册安置帮教人员1859人。年初至今，全县共衔接了365名刑满释放人员，其中监所释放的刑满人员293名，解除社区矫正人员72名，无重新违法犯罪、个人极端事件和群体性事件出现。共核查服刑人员207人，衔接刑满释放人员178人，核查率达100%，衔接率达100%。

　　19.抓好社区矫正对象管理工作。一是对社区矫正对象开展信息化核查，堵塞“人机分离”漏洞，每月对社区矫正对象随机点名签到覆盖率达到100%，开展主题教育130场次、个别教育1500多人次，开展视频会见189宗，参加会见的人数达380多人。年初至今，共接收社区矫正对象144名，解除或终止社区矫正对象93名（其中提请撤销缓刑2名），目前全县在册社区矫正对象185名（其中未成年人11名），没有出现脱管漏管和重新犯罪情况。

　　二、存在的问题

　　（一）法治政府建设工作仍需加强。我县乡镇综合行政执法人才队伍较为薄弱，部分行政执法人员法治意识和业务能力有待提升，存在执法程序、自由裁量权行使等执法业务方面还不够熟悉的情况。

　　（二）行政复议办案人员配备不足。行政复议体制改革实施后，现有行政复议和行政应诉案件由县司法局法制股原有人员兼职，行政复议案件数量逐年增加，办案力量相对不足，影响办案效率和质量。

　　（三）基层治理工作有待提升。人民调解组织作用发挥不够充分，部分调解员业务能力不强，调解工作规范化程度不高。特殊人群管理存在一定风险，监管和帮扶措施还需进一步完善。法治宣传教育针对性和实效性不足，普法方式较为传统，对青少年、农村群众等重点群体的普法效果不够理想。

　　三、下一步工作计划

　　（一）强化党建引领，加强队伍建设。深入学习贯彻党的二十大精神和二十届四中全会精神，加强政治理论学习和党性教育，坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续深入开展贯彻中央八项规定精神学习教育工作，不断推进我县法治建设工作，助力“百千万工程”提质增效，为阳山高质量发展和社会和谐稳定作出新的更大贡献。

　　（二）深化法治建设，提升依法治县工作。一是充分发挥县委全面依法治县委员会办公室的牵头抓总作用，加强对法治建设工作的统筹规划、协调推进和督促检查，推动法治建设各项任务落到实处。二是推进依法行政，加强行政执法队伍建设，加大涉企行政执法专项行动监督力度，及时纠正违法和不当行政执法行为。三是加强协调指导，进一步完善司法所规范化建设工作，持续提升司法行政效能和服务水平。

　　（三）优化公共法律服务，满足群众多元化需求。一是加强法律援助工作，扩大法律援助范围，整合法律服务资源，优化服务流程，提高服务效率和质量。二是持续开展法律服务行业专项治理，规范法律服务市场秩序，维护群众合法权益。三是深入推进“八五”普法工作，创新普法宣传方式方法，充分利用新媒体平台开展精准普法，持续推进法治文化阵地建设。

　　（四）创新社会治理，有效防范化解矛盾纠纷。一是加强调解组织和调解员队伍建设，提高矛盾纠纷化解能力。加强行业性、专业性调解组织建设，有效化解行业矛盾纠纷。二是持续开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理工作，加强矛盾纠纷化解和源头防控，严防发生极端案件，确保我县社会大局持续稳定。

　　（五）加强特殊人群管理，维护社会和谐稳定。一是加强社区矫正信息化建设，加强社区矫正对象的教育帮扶，帮助他们顺利回归社会。二是加强与相关部门的协作配合，落实刑满释放人员安置帮教政策，拓宽安置就业渠道，加强对刑满释放人员的跟踪管理和帮扶，预防和减少重新违法犯罪。

　                      　阳山县司法局

　                    　2025年12月31日