2024年，在县委、县政府以及镇党委的正确领导下，在县依法治县办的具体指导下，阳城镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、二十届三中全会精神和习近平法治思想，紧密围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》、省委“1310”具体部署和市、县决策部署等文件要求，积极推进法治政府建设和依法行政工作，坚持依法全面履行政府职能，促进政府各项工作全面步入法治轨道，为我镇经济、社会高质量发展提供坚实的法治保障。现将阳城镇2024年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、主要工作

　　（一）坚持政治引领，强化理论武装

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、二十届三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想。为做好我镇法治政府建设工作，以领导班子带头学、干部职工跟着学的方式，充分利用镇班子会议、干部职工大会、党支部集体学习等方式开展多层次、全覆盖的专题学习会，组织全体干部职工学习贯彻党的二十大精神、二十届三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想。通过读原著、学原文、悟原理，进一步提升全体干部职工运用法治思维和法治方式做好各项工作的能力。运用广东省干部网络培训学院进行网上学习，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　（二）坚持党建引领，强化法治保障

　　阳城镇高度重视学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，坚持以习近平法治思想统领我镇法治建设工作，始终把法治建设工作放在中心大局，成立法治建设领导小组，明确党政主要负责第一责任人职责，党政主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，以高度负责的责任担当，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。定期召开镇班子会议研究本镇法治建设有关重大问题，有效解决本镇法治建设中的突出问题和巡视巡察反馈问题情况，认真研判我镇法治政府建设工作面临的新情况和新问题，部署依法治镇、2021—2025普法规划、平安稳定等法治政府建设各项重点工作。坚决贯彻落实法治政府的思想自觉、政治自觉、行动自觉，牢牢把握推进法治建设的重点工作、重点任务，在法治轨道上推进社会治理现代化，建设更高水平的平安阳城、法治阳城。

　　（三）深化依法治理，助力高质量发展

　　1.突出依规执法，健全监督机制。一是围绕科学决策抓落实。完善决策机制，坚持民主决策和“三重一大”事项集体研究，做到决议、决定规范合法。严格落实“三项制度”，强化事前公开、规范事中公开、落实事后公开。从严对行政执法案件审核把关，做到事实清楚、依据准确、程序合法、处罚适当。选聘1名律师担任镇法律顾问，引导法律顾问全程参与行政事务处理，推动在重大行政决策、依法行政中公正、廉洁、高效履职。围绕依法行政抓规范。二是加强规范性文件管理。坚持起草、审查、决定和公布等相关程序，合法性审查遵循合法合理、权责一致、诚实信用、高效快捷和协调配合的原则。三是落实执法信息公示制度，建立健全本行政机关的信息公开制度，严格执行执法主体、执法人员、执法事项清单公示制，推进执法内容透明化。四是严格落实重大行政执法决定法治审核制度，严格行政处罚案件告知和决定前的法治审核，主动前移监督关口，及早纠正和预防不当行为的发生，确保每一起行政处罚案件合法合规公正。2024年，阳城镇综合执法部门重点突出专项治理，共办理行政执法案件475宗，其中行政检查393宗，行政处罚82宗（其中当场处罚29宗）。

　　2.加强普法宣传，强化法治意识。一是持续开展全民普法工作。阳城镇把普法工作作为法治建设的一项基础性工程来抓，继续开展好2021—2025普法规划工作，严格落实“谁执法谁普法”责任，在执法过程中，开展释法普法工作，进一步加强了基层群众的法治宣传教育，增强全民法治观念，在全社会形成自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解社会矛盾靠法的良好氛围，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。充分利用国家宪法日、宪法宣传周和法治宣传教育月等时间节点，深入开展普法宣传活动，通过发放宣传彩页、宣传册、摆放展板和现场答疑等方式，营造了尊法、学法、守法、用法的良好氛围。结合工作特点，围绕不同时期着力解决的突出矛盾和问题，确定法治宣传教育的目标、任务和要求，制定措施，抓好典型，推广经验，确保法治宣传教育工作取得实效。二是加大培训力度。强化工作质效，提升依法行政能力，规范行政执法行为，加强人员政治教育、业务培训和警示教育，建设德才兼备的高素质队伍。发挥统筹协调作用，凝聚齐抓共管的工作合力，确保法治建设的各项部署落到实处。针对当前执法工作中容易出现偏差的环节开展专题授课，通过理论讲解、以案说法等方式，结合执法案例通报，深入引导牢固树立执法为民的执法理念，不断改进执法方式、规范执勤言行，杜绝和防止因执法执勤不规范引发矛盾纠纷情况发生，确保执法工作规范、安全，全年共开展执法培训9场次。同时，严格按照时间节点，组织符合报考条件的干部职工参加年度学法考试，实现全镇参考率100%，优秀率100%。

　　3.运用法治思维，推进基层治理。一是按照工作要求，建立法学会基层服务站点，聘请首席法律咨询专家，推进其工作深度融入“1+6+N”基层社会治理体系；设立法官联络站，聘请26名法律顾问为辖区居民提供法律咨询和法律援助，为辖区治理提供法律意见，有效推进物业管理、国道沿线治理等重点工作。全年解答法律咨询352起，提供法律服务2277人次。二是依法开展矛盾纠纷化解，用好用活矛盾纠纷化解机制，今年以来，调处矛盾纠纷65件，调处率97%，实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作目标。三是增强法治思维，深化“网格化+信息化”建设工作。依托“粤平安”社会治理云平台，将全镇划分为169个网格，配置专职网格员、兼职网格员354人,发展信息员1587人，建立“三层分派”事件处置机制，实行问题线索发现、甄别、上报、交办、处置、反馈、办结7个方面的闭环运行机制。2024年以来，通过“粤平安”系统上传并办结事件12493宗，其中安全隐患4336宗、群防发现96宗、治安防控136宗、群众矛盾纠纷101宗。

　　二、存在的不足和原因

　　（一）系统学法力度有待增强。部分领导干部学习习近平法治思想仅停留在“学了”层面，学深学透学以致用方面有待进一步加强。部分干部对习近平法治思想基本内容掌握不清晰，不系统，使用起来有点吃力，存在要用的时候再学的思想。运用法治思维和法治方式化解矛盾解决问题的能力有待提高。日常学法用法还存在随机性、被动性，各项法律法规学习仍缺乏系统性，碎片化学习较多，精研深思较少，对法律知识的深入理解和实际运用能力还需进一步提升。

　　（二）法治宣传教育的形式单一。宣传教育形式单一，没有鲜活性和现实针对性。没有完全做到在执法中普法，在学法中用法，干部的学法积极性未得到充分激发，抓经常不够，抓长效不够。

　　（三）法治人才队伍建设还存在短板。机构改革下放了多项职权，但由于基层没有专业力量、缺少实践经验，导致出现程序不规范问题。部分干部法治能力不足，尤其是村级法治人员不足，多数村居干部往往身兼数职，缺乏系统化、专门化的理论素养提升和专项法治学习，很难有足够多的时间和精力去做好法治工作，不善于运用法治思维、法律武器解决矛盾、化解难题，不懂不会的问题仍然较为突出。

　　（四）以法治手段化解矛盾纠纷的能力不足。调解工作在矛盾纠纷预防化解中的作用发挥不够明显，普法质效不高，“谁执法谁普法”责任制度落实力度不够，全镇上下齐抓共管的法治工作格局尚未形成。

　　三、下一步工作安排

　　（一）加大学法用法力度，提高履职能力。坚持在“学”字上下功夫，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻社会主义法治理念，切实把学习法律法规、夯实法治观念作为增加工作本领、提高依法行政水平的第一能力来锻造。在“用”字上出效果，进一步教育引导党员领导干部养成用法的思维，严格遵循“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”这一思路，将法律意识贯穿于整个工作中。

　　（二）认真履行岗位职责，推进法治建设工作。切实履行第一责任人职责，在推进法治建设工作中自觉发挥领导核心作用，加强对法治建设的组织领导，定期对普法工作开展情况进行督促检查。带头执行“谁执法谁普法”责任制。坚持将执法办案与普法宣传相结合、日常宣传和集中宣传相结合、属地管理和上下联动相结合。在日常工作中，坚持把普法工作与业务工作同安排、同部署。

　　（三）大力推进普法工作，营造学法用法良好氛围。不断加大普法力度，充分利用各种宣传形式，积极开展专题讲座、法治图片展等具有较强感染力和针对性的教育方式，实现普法教育阵地的综合效应。严格按照要求，扎实组织实施“八五”普法工作，不断创新和完善活动载体，把普法工作和业务工作紧密结合，落到实处，抓出成效。

　　（四）强化教育培训，全面提升法治人才队伍素质。认真梳理涉及基层业务法律法规，制定学法计划，定期组织法律讲座，执法案例分享等活动，深化学法成效。广泛运用警示告诫、指导约谈等宽严相济的执法方式，严格执行“三项制度”，强化执法的针对性、实效性。

阳山县阳城镇人民政府

2025年1月20日