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阳山县七拱镇人民政府2024年法治政府建设年度报告

 

  2024年,在县委、县政府的坚强领导下,七拱镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神,认真践行习近平法治思想,全力落实上级工作部署,依法全面履行政府职能,切实抓好法治政府建设各项工作,打造一个公正、透明、高效的法治环境。现将我镇2024年法治政府建设有关工作开展情况报告如下:

  一、主要举措和成效

  (一)加强组织领导,夯实法治思维。一是加强统筹部署。坚持党的领导,充分发挥镇党委在推进法治建设中的领导核心作用,将法治建设纳入镇发展总体规划和年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。成立以主要领导为组长、分管领导为副组长、各部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,并对照阳山县2024年全面依法治县工作要点、依法行政工作要点等要求,制定了我镇《2024年法治政府建设年度工作要点》,明确工作职责和任务分工,形成法治工作主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务部门协同抓、全体干部职工积极参与的工作格局,确保法治建设工作推进有步骤、有合力、有成效。二是强化法治建设第一责任人职责。镇党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,始终坚持将法治建设摆在工作全局重要位置,列入重要议事日程,定期召开会议研究解决法治建设中的重大问题,统筹推进全年法治建设各项工作任务,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,为全镇法治建设工作提供强有力的领导保障。三是强化理论学习。将学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神与学习贯彻习近平法治思想结合起来,作为领导干部学法用法的首要政治任务,定期组织专题学习研讨,深入学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政复议法》等内容,认真学习宣传贯彻行政处罚法、重大行政决策程序暂行条例等新施行、新修订法律法规,推动我镇领导干部全面系统地学习习近平法治思想、深化理论联系实际,强化领导干部的依法行政能力。

  (二)完善制度建设,强化依法行政。一是健全落实行政执法制度。坚持行政权力规范透明运行,把政府工作全面纳入法治轨道,严格推行县级制定的行政执法三项制度实施方案,推动行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度落实,持续推进“双随机、一公开”工作,强化事中事后监管,建立动态调整机制,合理确定检查比例和频次,营造公开透明、规范有序、更加高效的法治环境。二是健全落实集体决策制度。研究制定《七拱镇“三重一大”事项集体决策制度(试行)》,建立健全依法决策机制,严格执行重大行政决策程序规定,对涉及经济社会发展和群众切身利益的重大决策事项,广泛征求意见,进行合法性审查和风险评估,确保决策的科学性、合法性和合理性。在充分调查研究、广泛征求意见的基础上,通过党委会集体讨论决定,坚决做到严格、依法、公开、公正,确保依法开展工作。三是建立健全法律顾问制度。落实重大事项决策合法合规性审查制度,强化法治建设能力得到提升,在重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查中听取法律顾问的意见和建议。推进公共法律服务体系建设,坚持落实一村(居)一法律顾问制度,我镇现有1名驻镇法律顾问,6名驻村法律顾问,实现了18个村(居)的公益律师全覆盖,为七拱镇更好地依法行政提供有力的法治保障。

  (三)推进基层法治,提升治理效能。一是加强社会治安综合治理。常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击各类违法犯罪活动,加强对重点区域、重点人群的管控,维护社会稳定。健全“1+6+N”基层社会治理工作体系,扎实有效推动网格化基层治理走深走实,全镇网格员积极参与矛盾纠纷调处、涉稳信息上报、安全隐患排查、紧急情况处置等工作,共排查化解各类矛盾纠纷67起,办结网格事件6500多件,有效化解率达100%。二是加大行政执法力度。2024年持续开展了牛蛙养殖污染整治、农村秸秆禁烧、农业污染防治、河沙非法开采、扫黄打非、食品药品检查、道路交通、消防安全和安全生产等执法行动。2024年七拱镇实施行政处罚案件25宗,录入行政检查295宗。以道路交通、消防、危险化学品、工矿企业、建筑施工、大型群众性活动、旅游、寄递物流、食品卫生等九类重点领域为重点,开展排查工作1000余次,发现安全问题及时整治,全力保障人民群众的生命财产安全。

  (四)实行监督管理,保障法治实效。一是坚持信息公开。按照《政府信息公开条例》要求,落实政府信息公开制度,依托政府门户网站、政府信息公开栏等宣传阵地,依法公开涉及公民、法人或其他组织权利和义务的政策文件、行政许可决定等,做到及时、准确地公开政务信息,保证人民群众的知情权、参与权和监督权,接受社会监督。二是加强行政执法监督。在镇党委的正确领导下,认真落实各项行政监督机制,自觉接受人大和政协的民主监督以及司法监督,积极配合相关部门专门监督,推动全镇依法行政工作。建立健全群众举报投诉制度,自觉接受新闻舆论监督,对群众检举、新闻媒体反映的问题进行调查、核实和及时依法作出处理。

  (五)聚焦法治宣传,营造法治氛围。一是压实普法责任。严格落实“谁执法谁普法”普法责任,建立健全普法宣传常态化机制,全面强化“八五”普法实践。加强普法队伍建设,组建一支以司法所、民警、法律顾问、村干部等为成员的普法志愿者队伍,深入开展普法宣传教育进村庄、进企业、进校园等工作,扎实推进法治宣传全覆盖。二是开展普法活动。围绕群众急难愁盼问题和社会热点难点案事件,充分利用国家宪法日、宪法宣传周和法治宣传教育月等时间节点,广泛开展社会普法宣传教育活动,重点抓好宪法、民法典、反有组织犯罪法等法律法规的普法宣传。今年以来,全镇开展“4.15”国家安全教育日、“6.26”世界禁毒日、“12.4”宪法宣传日等集中宣传活动50余次,有效提升群众的法治意识和法治观念,切实营造出良好的法治氛围。

  二、存在问题

  我镇在法治政府建设工作中取得了一定成效,但与上级的要求和人民群众的期盼还有一定差距,主要表现在:一是理论学习深度不足。部分干部职工对政治理论学习和业务学习不够深入、细致,对相关法律法规、行政执法程序的理解不够透彻,系统性学习有待加强,整体法治意识仍需进一步强化。二是法治监督机制不够完善。目前我镇在法治政府建设中的监督机制仍存在薄弱环节,监督力量分散,未能充分发挥内部监督、社会监督和舆论监督的协同作用。部分执法行为的监督反馈机制不够及时,难以有效预防和纠正执法过程中的问题。三是法治宣传教育的广泛性和覆盖性不足。由于农村外出人口较多,当前法治政府建设的宣传工作主要集中在老年人及青少年群体,覆盖面较窄。宣传形式较为单一,未能充分贴近群众需求,宣传方法不够深入,导致宣传效果不够明显。

  三、下一步工作计划

  (一)深化法治教育,筑牢法治根基,全面提升法治意识。坚持以习近平法治思想为指引,扎实推进法治学习常态化制度化,不断完善领导干部学法机制,确保领导干部先学一步、深学一层,充分发挥“关键少数”的示范引领作用。推动法治培训高质量发展,丰富培训内容和形式,增加更多案例分析和模拟执法等环节,切实提升学习效果,增强各职能部门和全体干部职工的法治意识,为法治政府建设提供坚实的理论支撑和思想保障。

  (二)完善监督机制,强化监督协同,全面提升执法监督效能。以健全法治监督体系为保障,以提升监督效能为目标,进一步整合内部监督、社会监督和舆论监督力量,形成监督合力,优化监督流程,完善监督反馈机制,确保执法行为的监督及时、有效。加强执法行为的动态监测,定期开展执法监督检查,及时发现并纠正执法过程中的问题,切实提升执法监督的针对性和实效性。建立健全监督结果运用机制,将监督结果与绩效考核挂钩,推动执法行为的持续优化。

  (三)创新宣传方式,拓展宣传渠道,全面提升法治宣传实效。根据不同群众的法治需求,持续开展多层次、多形式的法治宣传教育活动,通过以案说法、热点解读、现场互动等方式,多角度向群众普及法律知识。积极创新普法理念、工作机制和方式方法,充分利用新媒体、短视频等现代传播手段,提高普法宣传的趣味性和吸引力。建立健全社会组织参与普法的机制和渠道,逐步形成全社会共同参与、共同受益的法治风尚。




  阳山县七拱镇人民政府                    

  2025年1月20日                        


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