2024年，在县委、县政府正确领导下，黎埠镇坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平法治思想，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，严格落实上级关于法治政府建设决策部署，围绕全镇实际，坚持依法履行法定职责，牢固树立执政为民理念，扎实开展法治政府建设各项工作，全面提升基层法治水平，为黎埠镇经济社会发展营造良好的法治环境。现将2024年度法治政府建设工作情况总结如下：

　　一、主要举措及成效

　　（一）健全机制、强化组织，保障法治政府建设基础

　　1.领导重视，完善法治政府建设体系。黎埠镇始终高度重视法治政府建设，将法治政府建设摆上重要议事日程，完善了依法行政工作领导小组，进一步明确了党政主要负责人为第一责任人，全面履行推进法治建设第一责任人职责，亲自抓、负总责，分管领导直接抓，职能部门协同推进的工作领导机构，层层落实责任，传导压力，形成了齐抓共管的工作格局。

　　2.明确责任，确保各项工作落到实处。明确领导小组工作职责，研究制定全镇推进依法行政实施意见、工作计划，检查、指导和督促全镇法治政府建设情况，及时召开镇法治政府建设领导小组会议，落实年度法治政府建设目标责任制，强化监督机制，各部门负责人作为直接责任人，对本部门推进法治政府建设负总责，形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系，做到法治政府建设整体有人抓，具体工作有人做，事后监督有人管，保证法治政府各项工作落到实处。

　　（二）加强学习、规范作为，推进法治政府建设进程

　　1.加大学习培训。建立健全党政领导定期学法制度，深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署。领导干部带头学习贯彻习近平法治思想，将其列为常修常学内容。全体干部深入学习习近平全面依法治国思想，将法律法规的学习纳入全镇中层以上干部日常培训重要内容。同时，干群联动全民学，落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”普法责任制，建立完善普法责任清单、年度任务清单，充分利用重要法治宣传节点组织开展普法活动，在2024年阳山县“谁执法谁普法”履职评议工作中获得优秀等级。通过镇村干部全覆盖的学习培训，进一步增强了政府工作人员依照法定权限与程序行政能力，促进了严格执法、公正执法、文明执法。

　　2.加强宣传教育。充分利用广播、板报、标语、横幅、宣传流动车、法治宣传栏和政府信息公开栏等宣传载体，通过组织党员干部、律师、志愿者、“法律明白人”等，深入村（社区）、学校和企业进行宣传教育活动，围绕我镇“百千万工程”典型镇创建等中心工作任务，结合春节、两会、“3·15”“4·15”“12.4”宪法宣传日各种法律法规宣传月、宣传周、宣传日，以及重大任务、重大事件等时间节点，在人员聚集处开展主题宣传活动，提高辖区群众法治意识。全年累计发放法治宣传资料5000多份，开展法律咨询设摊活动100余次，接待咨询2000多人次。在普法工作中注重贴近群众、贴近实际、贴近生活，努力创新创优工作方式方法，不断增强普法的针对性和实效性。

　　3.规范行政行为。我镇始终坚持以解决行政执法主要问题为突破口，以保证法律法规严格执行为着力点，不断推进依法行政，深化行政执法体制改革。强化对跨领域、跨部门综合行政执法改革的统筹协调，全面推行行政执法“三项制度”，引导和督促工作人员特别是行政执法人员学法、守法，树立严格依法办事理念，特别是领导干部的依法行政、合理行政，做到程序合法、高效便民、诚实守信、责权统一，加强对执法行为的监督，形成用制度管人，依法办事公平公正的良好局面。

　　（三）转变职能，提高效率，巩固法治政府建设实效

　　1.完善社会稳定机制。建立健全突发事件的应急处理机制。健全社会预警体系、应急机制、社会动员机制。努力形成“横向到边、纵向到底”的工作机制；不断规范信访接待制度，坚持以解决群众的实际问题为出发点，认真及时处理群众来信来访，努力做到事事有交代，件件有回复。全年全镇各级人民调解委员会共调处纠纷135宗，成功调解135宗（其中达成口头协议93宗，达成书面协议42宗，司法确认3宗），为群众追讨挽回损失累计约338.39万元。

　　2.提高行政监督实效。自觉接受人大法律监督，依法向同级人民代表大会及其主席团报告工作，认真履行重大事项报告制度，支持代表行使权力，认真办理代表提出的意见和建议，全心全意为人民服务、为基层服务、为群众服务。对列入今年人大代表会议的代表议案、建议做好办理、解释工作，力争使人大代表、人民群众满意。同时主动接受政协民主监督，听取委员们对政府工作的建议和提案，并责成有关部门及时答复。

　　3.推进法律服务。对19个村（社区）已选聘的法律顾问，采取定期考核考评等方式，定期免费为村民提供各种法律咨询服务。积极开展律师进村居和法律服务进村居活动，引导群众通过法律途径解决矛盾纠纷，维护自身合法权益，理性表达利益诉求，最大程度维护基层社会和谐稳定。组织本镇工作人员、一村（社区）一法律顾问开展专项法律宣传100余次，累计服务对象2000余人次，提供法律服务60余次、接访咨询20件、出具法律文书22件、调解纠纷22件、上法治课76场、其他法律服务100宗，从源头上减少矛盾纠纷和不稳定因素的发生。

　　（四）改进作风、强化监督，落实法治政府建设要求

　　1.强化科学决策，提高行政决策水平。完善行政决策程序，建立决策纠错机制，实行行政问责制度，防止决策的盲目性、随意性，避免决策失误。镇政府建立领导干部决策责任追究制度，及时发现并纠正决策执行中存在的问题，适时调整和完善决策，对违反规定导致决策失误的，依法实行行政问责，追究行政过错责任，切实做到“有权必有责，用权受监督，违法要追究”。

　　2.强化合法性审查工作。持续深入推进合法性审查工作全面覆盖，聘请资深律师担任镇法律顾问，积极有效发挥法律顾问在重大决策和推进依法行政中的作用，在行政应诉案件、重大决策事项中预先征询法律顾问的法律意见，着力防范决策风险，确保行政决策符合法律规范，提升黎埠镇合法性审查水平。全年审查重大决策与合同等44件。同时邀请法律顾问代理政府参加诉讼3件，接受法律、政策咨询60余次，协助开展执法人员培训和法治教育，帮助和促进执法人员的法律知识水平和依法行政能力。

　　3.坚持信息公开，提高政府工作透明度。2024年，我镇进一步规范和加大政府信息公开力度，按照《政府信息公开条例》的要求，依托政府门户网站，政府信息公开栏等宣传阵地，全面公开政务信息，保证人民群众的知情权、参与权和监督权，接受社会监督。

　　二、存在的主要不足

　　2024年，我镇法治政府建设工作虽然取得了一些成效，但距离上级的要求和群众的期望仍有一些差距，主要存在以下问题：

　　一是推进政府法治工作有待加强，部分干部法治思维仍需强化，在处理一些复杂问题时，部分干部未能完全运用法治思维和方式，对依法行政的重要性认识有待进一步提高，专业能力提升空间较大，对专业性强的案件仍需借助外部力量，依法行政能力有待继续提升。

　　二是法治工作队伍建设还有待提升，专业性有待提高，法律专业人才缺乏。在执行基层执法任务时，由于乡镇工作纷繁复杂、涉及面宽、工作任务重，在法治宣传和普法依法治理工作细节上，仍面临执法人员专业化水平不高的问题，影响了执法的有效性和公正性。

　　三是普法宣传创新方面仍有提升空间。宣传形式以传统手段为主，多数为派发传单和手册等，需要进一步扩宽思路，创新让群众更易接受、更有新鲜感、更喜闻乐见的宣传手段。

　　四是部分群众法治意识淡薄，在自身合法权益被侵害时，不能正确反映诉求，仍存在个别群众不懂法、不信法，甚至无视法律的情况。

　　五是法治政府建设的社会参与度不够。在法治政府建设过程中，虽然采取了一些公众参与的措施，但总体来说，社会公众的参与积极性和深度还不够，公众对法治政府建设的知晓率和满意度还有提升空间。

　　三、2025年推进法治政府建设工作方向

　　2025年，在持续巩固法治政府建设成效的基础上，黎埠镇将针对当前法治政府建设中存在的问题，认真分析研究，进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。

　　（一）加强法治宣传和培训。继续加大普法宣传力度，营造浓厚学法氛围。加大法治学习培训和贯彻执行力度，充分调动干部在普法工作中的主动性和积极性。继续深入落实法治宣传、法律服务进村入户，更广泛、更深入开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和执法人员法律培训、考试工作。

　　（二）推进政府职能转变。全面履行政府职能，切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度，提高社会管理水平，创新公共服务体制，改进公共服务方式，优化公共服务资源配置，加强公共服务设施建设。

　　（三）进一步提升队伍建设。因镇制宜，依托“法律明白人”队伍，持续推动法治力量下沉社会治理网格，加强对现有人员的法治能力的培训，鼓励年轻干部多利用空余时间学习法律知识，参加各类执法资格考试和培训，注入专业法治力量。充分发挥镇法律顾问职能，发挥专业团队优势，在重大决策、重要合同签订前充分征求和听取法律顾问的意见，避免发生法律风险。

　　在今后的工作中，黎埠镇将从实际出发，不断提高认识、强化领导、多措并举，抓好法治政府建设的各项工作，坚持问题导向，加快补齐短板，在县委、县政府的正确领导下，不断提升我镇法治政府建设工作水平，把我镇的法治建设工作推上一个新台阶。

阳山县黎埠镇人民政府        

2025年1月24日