2024年，阳山县文化广电旅游体育局深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神，认真落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省、市、县党委关于全面依法治省、治市、治县工作要求，大力推进法治政府建设，现将年度工作报告如下：

一、2024年度法治政府建设工作情况

（一）深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施

我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过在党组会议、党组理论学习中心组、党员全体大会、班子会议、全体干部职工会议、宣传栏、微信公众号等载体深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署。

（二）深入学习贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕县委具体部署推动法治阳山建设的具体措施

我局始终把习近平法治思想作为理论学习的重中之重，通过在党组会议、班子会议、全体干部职工会议等会议中学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和贯彻落实县委关于法治阳山建设具体部署，并充分利用宣传栏、微信公众号、电子显示屏、学法平台等渠道组织全体干部职工学习习近平法治思想。

（三）2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

一是深入学习贯彻习近平法治思想，局党组始终把习近平法治思想作为理论学习的重中之重，通过在党组会议、党组理论学习中心组、党员全体大会等会议中学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神以及习近平总书记关于全面依法治国的重要论述10余次。二是根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的要求，由局党组书记、局长任推进法治政府建设第一责任人，稳步推进依法行政工作。成立工作领导小组，负责日常工作的衔接和处理，对照法治政府建设工作要求，召开工作推进会，贯彻上级精神，安排部署工作任务，落实责任分工，听取情况汇报，及时解决新情况、新问题，从而形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协调配合的工作新格局。三是开展党内党规及法律法规等培训教育活动，不断强化党章党规党纪意识和法律意识，集中组织全体干部职工学习党内法规，提高干部职工运用法治思维和法治方式开展依法行政和依法治理的能力。运用学习强国、广东省国家工作人员学法系统平台，对重点法律法规进行自学，并参加年度学法考试，每年参学率、通过率均为100%。四是积极开展普法宣传活动，今年配合组织局干部职工开展《国家安全法》宣传、宪法宣传日活动等10余次普法宣传活动。

（四）2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效，以及落实我县2024年全面依法治县工作要点、依法行政工作要点等的有关情况

一是持续优化营商环境，坚持把“放管服”落实到服务上,经压缩、整合，梳理群众和企业到政府“最多跑一次”办事事项比率达100%，网上办比率达100%，即办件达95%，全部行政许可压缩时限80%以上，已通过张贴、网上发布等措施向社会公布。二是加强文件及决策管理，按照《关于全面推行行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》等要求，严格按要求加强规范性文件管理工作，2024年，无制发规范性文件和涉及市场经济活动、经公平竞争的相关文件；完善重大行政决策程序，落实重大行政决策听取意见制度、民意调查制度和报备制度。提请局党组会决策的重大事项,严格履行合法性审查等程序，未发生一起未经合法性审查或未通过审查而提交重大行政决策的行为，2024年，我局没有制定重大行政决策；充分发挥法律顾问作用，树立依法办事观念，减少依法行政和内务管理中的矛盾。对依法行政、局内部管理或直属单位在工作中涉及法律法规方面的专业问题，及时联系我局法律顾问，请他们从法律的专业角度给予协助，解决矛盾，提供方案。三是提升行政执法人员能力素质，严格实行行政执法人员管理规定和行政执法人员培训制度，执法人员定期参加法律法规学习培训，行政执法人员做到持证上岗，有效增强本局干部职工依法行政能力和有关业务管理能力。四是贯彻落实新修订的行政复议法,将行政复议法作为单位领导班子会前学法重要内容，并派出人员观摩县举办的行政复议听证活动。五是加强行政应诉工作，2024年度我局未发生行政诉讼和行政复议案件。五是全面推进行政执法“三项制度”，我局已制定行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，并在平台公示了重大行政执法决定法制审核清单、随机抽查事项清单、行政执法全过程记录清单，健全完善了行政执法调查取证、告知、回避、送达等制度。积极推行说理式执法文书，争取让执法对象心悦诚服，配合执法工作。并按照《广东省文化和旅游厅关于文化市场综合执法行政处罚裁量权的适用规则》要求，规范文化旅游市场综合执法行为，明确自由裁量权行使的具体标准，规范裁量范围、种类、幅度。六是健全政务公开制度，完善法治宣传教育工作机制，我局按照《政府信息公开条例》要求，已向社会全面公开部门职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式、行政处罚、行政许可、行政检查、政务动态等事项，重点推进政府信息公开。七是加大执法力度，严厉打击文广旅体市场违法行为，今年来出动检查人员1300多人次，检查文化广电旅游体育市场经营单位300多家次，办理案件5宗，在检查中，依法取缔非法流动摊位21家次，没收466册非法六合彩出版物和189个光碟及99个车载U盘，有力地打击了不法经营，维护了文旅体市场正常经营秩序。八是做好法治宣传教育工作,营造良好法治氛围，一为落实“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任机制，派出领导干部、执法人员参与旁听庭审活动1次，并通过召开文旅体市场经营业主会议开展普法教育；二为建立健全领导干部学法制度，把学法列入局务会议、部门会议学习内容，组织全体干部职工通过学法平台参加学习并通过考试达100%，树立法治思维；三为充分利用公众号、电子显示屏，派发宣传单张等形式宣传宪法、社会主义核心价值观、扫黑除恶、扫黄打非等内容，使依法行政工作精神在广大群众中广泛知晓。

二、存在不足和原因

存在不足：一是对创新发展等新发展理念理解掌握不够透彻，有时面对长期性、复杂性的困难工作缺乏创新工作思路，实施的工作措施和手段还不够有力。二是深入基层一线的调查研究不够多，对文化旅游体育市场出现的新形势掌握不够，新问题发现不够及时，还需进一步深入学习研究。三是实施政务公开制度不够严密。四是执行重大行政决策程序方面有待规范。

原因分析：一是深入学习习近平总书记重要讲话重要指示精神仍然不够，思想上和主观上害怕斗争，探索创新能力有所弱化，坚持不懈实干担当有欠缺，担当意识还需加强，因而不能很好地在学习中更新观念，改造好主观世界、补足精神之钙，运用科学的理论去很好地思考问题，有效地解决长期性、复杂性工作的困难。二是由于各类工作繁重，深入一线调查研究计划安排不足，对文化旅游体育市场出现的新形势、新问题了解得不够及时和深入，在履行工作职责中怎样落实好全心全意为人民服务的宗旨思考得不够深入系统。三是政务公开的各项制度虽然已制定出台，但在政务公开制度执行、监督力度上仍做得不够，且承办人员身兼数职，在政务公开工作上投入时间精力有限，在一定程度上影响了工作质量。四是根据工作实际，近年来我局制定重大行政决策较少，对制定流程熟悉程度不够。

三、下一年度工作安排

我局将继续按照县委、县政府的部署和要求,采取切实可行的措施,全力推进法治政府工作。

（一）大力推进法治政府建设和学法普法。深入学习贯彻习近平法治思想，用习近平法治思想指导法治政府建设，进一步提高运用习近平法治思想解决实际问题的能力，不断强化法治思维、规则意识、责任意识。切实推进重点对象学法用法,融合新媒体与传统媒体开展多形式的法治教育。加强调研和形势研判,继续推进我局普法规划和法治建设工作,广泛宣传与文广旅体系统密切相关的法律法规。

（二）积极加强行政执法规范化建设。健全行政执法表明身份、调查取证、告知、听取申辩、审查决定、送达等执法工作程序,逐步规范行政许可、行政处罚、行政检查等执法行为,实现执法流程高效统一。全面落实行政执法责任制，明确执法主体、岗位和执法人员的执法责任,建立健全常态化的责任追究、投诉举报、情况通报等制度，加大对行政执法行为的监督力度。　　

（三）着力促进法治政府建设与中心工作相结合。继续推动和提升政务服务能力，进一步深化“放管服”改革，持续深化政务服务便民利企工作，精简办事流程，不断提升政务服务水平。健全重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查集体讨论决定等法定程序规定,提高决策过程科学性和正当性。继续深化文广旅体重点领域信息公开,配合加强门户网站、政务平台建设,加大对政务公开、行政检查、行政许可、行政处罚等信息的公开力度。

四、其他需要报告的情况

无。

                                阳山县文化广电旅游体育局

                                     2025年1月24日