2024年以来，阳城镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署、市委“十大行动方案”以及县委“1+123”工作部署，在县委、县政府的正确领导下，推动党的全面领导和党的建设持续加强，经济稳中向好，“百千万工程”加力提速，绿美阳山生态建设成效明显，民生社会事业提质增效，全面深化改革向纵深发展，社会大局平安稳定，高质量发展取得新进展新成效。

　　一、2024年以来主要工作情况

　　（一）大抓组织引领，党的全面领导和党的建设持续加强。深入学习，强化理论学习。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，依托镇委党校开展深入开展学习党纪学习教育、党的二十届三中全会精神等培训共1121次，参训党员8320人次；开展村（社区）党组织书记培训班12期、村“两委”干部及党组织书记后备培训班6期；组织村民小组长能力提升专题培训1次，参训人员330人次；开展“田间课堂”暨党建促乡村振兴培训班6期、开展乡村绿化等培训班21次，参训人员近2506人次。多措并举，抓好干部队伍建设。选拔培育“金牌领路人”3名，发挥村党组织书记“头雁”作用；完成6名公务员和1名选调生的招录工作；举办“阳城青年行”活动12期，提高青年干部干事创业热情。固本强基，夯实基层组织基础。推进通儒村软弱涣散整顿工作，整顿完成并已通过验收；鱼水村、高村村、水口村、五爱村、大莲塘村、黄竹村等6个村已通过抓党建促乡村振兴示范村验收。

　　（二）大抓项目建设，经济运行稳中向好。坚持实体经济为本、制造业当家。1-11月，全镇实现规模以上工业总产值9.1亿元，同比增长10.45%；1-10月，固定资产投资2.62亿元，财政收入1.32亿元。重点项目加快落实，天然气管网“县县通工程”阳城段完成接管86.92%；省道250线韩愈大桥至五爱段扩建工程征地项目征用土地608.4亩，已发放征地金额约5060万元；阳山县水晶背抽水蓄能项目有序推进。营商环境不断优化，常态化走访联系辖区企业累计50余次，切实协调解决荣璟、联合精密等企业需求；做好各项惠企政策的落实，开展“南粤春暖”“春风行动”“民营企业招聘月”等招聘会，为企业输送多名优秀员工。生态旅游发展势头强劲，1-11月全镇旅游景区接待游客26.7万人次，旅游收入约1105万元。成功举办2024年广东省（阳山）第十届登山节之阳山县音乐美食嘉年华和阳城镇水口秦汉古驿道徒步活动；成功承办2024年广东省（阳山）第十届登山节之阳山贤令山徒步；成功协办2024年全民健身主题活动助力“百千万工程”之阳山县龙舟赛、省青少年霹雳舞锦标赛、全国匹克球邀请赛粤港澳大湾区（阳山）“香雪杯”首届匹克球公开赛等一系列体育赛事。

　　（三）大抓城乡融合，“百千万工程”加力提速。坚持以头号工程的力度加力提速抓紧抓实“百千万工程”，巩固“一年开局起步”成果，奋力实现“三年初见成效”的目标。县城扩容提质提档加速，贤令东路与文塔路连接线建成通车；完成思贤路与江滨路连接线征地拆迁工作；老旧小区改造项目（第二期）涉及28个老旧小区，改造面积超18.95万平方米，惠及群众1726户；完成主干道、高速沿线两旁农房质量安全风貌提升225栋；四横路等城东新区及周边配套设施建设有序推进；城区居民小区垃圾分类覆盖率达100%；常态化抓城市“六乱”工作，市容市貌稳步提升。宜居宜业和美乡村建设取得新成效，鱼水、水口、五爱、大莲塘、黄竹村等5个典型村建设培育初见成效；鱼水村特色村工程建设已完工；开展村庄清洁行动，推动农村人居环境由“干净整洁”向“美丽宜居”转变。基础设施不断完善，村道巷道硬底化、四小园、美丽庭院建设持续推进，畔水村莫美银庭院参加全国美丽庭院评选，黄竹村何雪英庭院，湟池村黎秀丽庭院参加全省美丽庭院评选。新安装村道路灯600盏；规范审批宅基地建房82宗。农业产业蓬勃发展，全面落实粮食安全党政同责，严守耕地保护红线，粮食播种面积30382亩。持续推进阳山五大农业产业发展，其中鸡出栏155.2万只，种植清远丝苗米1.3万亩、阳山西洋菜1100多亩、阳山玉米1.3万亩。大力发展阳城特色农业产业，种植枸杞4735亩、蚕桑面积1000亩，新增种植麻竹笋约200亩。

　　（四）大抓植绿护绿，绿美阳山生态建设成效明显。深入实施绿美生态建设“六大行动”，完成低质低效林分改造1386亩、社会面造林及森林抚育3189亩。协助推进“贤令山”绿美广东生态建设示范点建设，抓好54株古树名木保护提升，认真落实好森林防灭火清远“阳山经验”。乡村绿化美化成效显著，发动社会力量2万多人次，发动党员3000多人次，筹措社会资金约70万元，开展义务植树200多场，打造绿化点位190个，植树2.9万多株，建设绿化景观路44条，绿化长度125公里，打造公共休闲绿地42处，培育绿化庭院26个，培育景观生态林16个。生态治理改善显著，推行“互联网+智慧河长”模式，镇村两级河长巡河2700次，整改问题15宗；实施防治红火蚁面积近1600亩、松材线虫病除治面积近2.8亩；对全镇88座农村生活污水处理设施进行专业运维；完成9座农村生活污水处理设施问题整改；完成农村生活污水治理攻坚任务56个，完成17个历史遗留矿山、3个过期矿山修复工作；严厉打击违法违规用地行为，整改土地卫片执法图斑33宗85.64亩。

　　（五）大抓民生保障，民生社会事业提质增效。镇十件民生实事基本完成。坚持依法行政，充分发挥村（居）法律顾问作用，服务群众2307人次。全面落实政务公开、信息公开、财务公开，认真执行重大决策程序，进一步提高工作透明度和公信度。自觉接受人大监督，高质量办理县镇人大建议25件、县政协提案17件。主动接受民主监督、司法监督、群众监督和舆论监督，强化审计监督。健全分层分类的救助体系，累计发放低保、特困供养、孤儿、医疗救助、残疾人两项补贴、计生家庭奖励等各项救助金额2500多万元。大力实施“双百工程”，打通为民服务“最后一米”。完成5户危房改造、14803人养老保险和77394人医疗保险征缴工作。落实落细援企、稳岗、扩就业政策，新增转移富余劳动力185人。深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”“缝纫巧手”工程。“广东扶贫济困日”筹集资金80.88万元。完成适龄青年兵役登记共645人，为部队输送了21名优质兵源。大力实施文化惠民工程，做好文化场馆免费开放工作，累计开展各项文化活动共182场次，惠及群众46万人次。完成第三次全国文物普查复查,发现近现代不可移动文物点雍厚坊、元江渡槽、将军山读书山堂旧址共3处。深化政务服务“就近办”，“粤智助”办理业务量30141笔。镇、村两级基层公共服务平台累计为民办事7303件,满意度达97.9%，群众节省办事成本约19.7万元。认真受理“12345”热线工单，处理“12345”政府服务热线投诉件2746宗，办理率100%。

　　（六）大抓体制机制改革，全面深化改革向纵深发展。深化党政机构改革，优化设置内设机构和下属事业单位，精简整合职能相近的机构，为中心工作新设机构，部门职责划分进一步优化，工作效能进一步提升。深化“放管服”改革，落实和规范基层证明事项开具工作，梳理不合理证明事项，深化政务服务“就近办”，配合完成事权下放，完善镇村服务事项目录，加快整合数据共享资源，努力实现网上全流程办理事项，公共服务水平切实提升。深化农村综合改革，各村社区发展集体经济的意识明显增强，铆足干劲发展经济，鱼水、五爱、范村、黄竹、元江村和城南西社区先后成立“强村公司”，大莲塘村通过利用废弃旧村委会建立芽菜基地、鱼水村利用废弃的旧小学建立蚕桑基地、黄竹村利用废弃旧加油站建设冷库、湟池村鱼水村利用垦造水田项目种植水稻油菜籽、畔水村利用闲置土地种植松茸、五爱村利用撂荒地建立蚕桑基地以及大里、蕉湾、河坪村建立麻竹笋基地，其中湟池村效益最好，种植水稻纯利润达16万元。深化农村“三块地”改革，积极探索“三地活化”，广泛发动青年返乡创业就业，促成连乡别院、伴山民宿、“山上”咖啡店等一批经营主体落地阳城，其中雷公坑村利用闲置泥砖瓦房改造成连乡别院，真正做到联农带农惠农，推动一二三产业融合发展，工作经验得到省市领导的肯定，是我镇聚焦“百千万工程”、探索“三地活化”的一个典型案例。深化综合行政执法改革，承接县级行政处罚权328项执法权限，建立乡镇“一支队伍管执法”体制；全面推进严格规范公正文明执法，行政处罚立案20宗，作出处罚决定34宗（含2023年立案），受理办结行政许可审批案件118宗。

　　（七）大抓风险防范，社会大局平安稳定。深入开展重大安全风险隐患大排查大整治工作，九小经营场所、人员密集场所等各类场所6500余家次，整治安全隐患1782处；深化推进“拆违、破网、开窗、治电”工作，开设防盗网逃生窗398个，劝导拆除防盗网101个，清理违规停放充电电动车512辆，拆除违规“飞线”充电线199线，畅通生命通道134条。开展校园及周边安全综合治理行动，联合开展“反诈校园行，守护青春梦”反诈宣传活动20场，惠及学生5000余名。深化推进“1+6+N”基层社会治理工作体系和深化运用“网格化+信息化”“网格员+信息员”社会治理模式。接待来访群众155批498人次，办结一体化信访系统信访件63件。常态化开展禁毒、扫黑除恶、反邪教等专题宣传。切实抓好在管精神障碍患者、社区矫正对象、安置帮教对象的管理，确保社会大局平安稳定。

　　当前阳城镇发展仍然面临不少困难和挑战：经济持续回升向好的基础还不牢固；城乡区域发展不平衡难题亟需破解；安全生产、城市管理等重点领域还存在不少短板；教育、医疗、养老等民生领域与群众期盼还有差距；个别干部存在等靠要思想，缺乏干事创业的精气神。

　　二、2025年工作计划

　　2025年，阳城镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真贯彻省委十三届五次全会、市委八届七次全会、县委十四届六次全会工作部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，进一步全面深化改革，加力提速“百千万工程”，统筹高质量发展和高水平安全，持续推动经济实现质的提升，增进民生福祉，保持社会稳定，加快阳城镇高质量发展。主要抓好以下工作：

　　（一）坚持守正创新，推动党的全面领导和党的建设持续加强。持续开展学习教育。坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为头等大事和首要政治任务，常态化开展学习教育培训，引导党员干部把学习教育成果转化为推动工作开展的强大动力。狠抓基层党建工作。把党建工作与中心工作、重点任务结合，推进党建工作和中心工作互促并进。常态化排查整顿软弱涣散基层党组织，推动高村尽快完成软弱涣散整顿工作。加强农村干部队伍培育。建强基层党组织带头人队伍，加强党员的培育管理，加大培养发展年轻党员工作力度，把文化程度高、品质优秀、综合素质好的年青人吸纳入党，做好农村基层党组织队伍保障。

　　（二）坚持稳中求进，推动经济高质量发展。坚持以实体经济为本、制造业当家。培育壮大工业经济，不断完善城东新区基础设施，提高城东新区的承载能力，利用好城东新区已征收的土地，加大招商引资力度，争取更多企业落地。紧抓融湾建设对接，牢牢抓住省推动产业有序转移的重大机遇，用好用活阳城生态优势、资源优势，全力招引绿色能源、先进制造业、现代农业产业等领域项目在阳城落地投产。持续优化营商环境，推进数字政府建设和“放管服”改革，深化“证照分离”“证照联办”改革，不断优化服务效能。服务好企业，力促荣璟鞋业、金淘精密、联合铸锻等增资扩产。做好重大项目谋划储备，加快水晶背抽水蓄能项目、天然气管网“县县通工程”、省道250线韩愈大桥至五爱段扩建工程征地等项目建设。纵深发展全域旅游。全力支持贤令山3A级风景区创建和“江山书卷、秦汉古风”旅游带项目建设工作，支持神峰关景区发展壮大经营规模，引入有实力的主体盘活市级乡村振兴样板区、莫六公、屋村瀑布等优质资源，推动“农文康旅体”融合发展。在大莲塘、畔水等县城周边发展亲子采摘园，大力推广连乡别院、伴山民宿经验，继续做好“三地”活化，在县城周边及水口片区大力发展农家乐、民宿业，让闲置地长出“摇钱树”，实现“美丽生态”向“美丽经济”的转变。

　　（三）坚持攻坚克难，推动“百千万工程”加力提速。持续以“头号力度”推动“百千万工程”，狠抓县城扩容提质。全力推进城东新区公共服务设施建设、思贤路至江滨路连接线建设、阳山县阳城镇老旧小区改造项目（第二期）等项目，加快推进省道250线扩建项目以及城东四横路建设，不断提升城中村人居环境。协助“智慧城管”平台、智能停车和建筑垃圾收纳场等项目建设，逐步增加电动自行车、电动汽车充电桩，不断完善县城公共基础设施及服务能力。常态化开展城市管理工作，提升城市形象。推动乡村全面振兴。巩固鱼水村、五爱村、水口村、大莲塘村、黄竹村典型村建设培育成果，确保全部通过上级验收。持续实施“美丽乡村2025”行动计划，全面推行农村人居环境整治长效机制，确保完成年初制定的典型村全覆盖、其他村30%以上的目标。严格最落实的耕地保护制度和粮食安全责任制，全面推行田长制，以长牙齿的硬措施严厉打击违法用地用林行为。发展壮大农业企业、农民专业合作社、家庭农场等农业生产经营主体。增强农业一二三产业融合发展的意识，推动阳山五大农业产业以及枸杞、蚕桑、麻竹笋、茶叶等多个产业扩大规模，同时布局农产品初加工、精深加工，尤其是枸杞苗产业要考虑产业标准制定以及枸杞叶、枸杞头、枸杞梗的综合利用，争取收益最大化。纵深推进农村综合改革。建立健全农房风貌管控和农房建设带图审批机制，试行全域土地综合整治，深化农村“三块地”改革。发挥自然生态资源优势，做活产业规划、土地流转、基础配套等改革文章，有效改善农业基础条件。充分盘活沉睡资源，加快理顺产权关系，推进产权界定和划转，积极发掘盘活镇域内矿石、土地、房屋商铺等闲置资产、低效资产，探索“资源变财源”的多元化路径。扎实推进帮扶工作。进一步加强与驻镇帮镇扶村工作队成员单位的联系，争取更多的政策、项目与资金的支持，推动帮扶政策落地落实。积极对接百校联百县助力“百县千镇万村高质量发展工程”行动帮扶，切实发挥高校人才作用助力镇域高质量发展。

　　（四）坚持求真务实，推动绿美阳山生态建设走深走实。立足“一区”定位，深入推进绿美阳山生态建设。加强生态保护，精准植绿护绿扩绿，进一步优化绿化规划，持续发动社会力量参与，因地制宜选好点、种好树、护好树，提高成活率。管护好全镇“四旁”“五边”绿化点位，完成明年3万株以上的种植任务，全面落实林长制，做好林分优化和森林抚育，高标准建设贤令山森林公园绿美广东生态建设示范点，健全森林资源保护管理长效机制，细化落实森林防灭火清远“阳山经验”，完成历史遗留矿山修复工作。强化污染防治，严格落实生态红线保护制度，深入好蓝天、碧水、净土保卫战，统筹山水林田湖系统治理，科学推进大气污染综合防治，提升环境空气质量，持续深化河长制，抓好河流管护工作，加强饮用水源地监管，推进农村生活污水长效治理，坚决筑牢粤北生态屏障。强化价值实现，发展绿色低碳产业，大力发展高效林下经济，依托良好生态环境，推进“农文康旅体”多业态融合发展模式，做活做旺生态旅游产业，推动绿水青山转化为金山银山。

　　（五）坚持凝心聚力，推动民主和民生落地生根。深入践行全过程人民民主，坚持和完善人民代表大会制度，高质量办好人大代表建议和政协提案，持续推进人大代表联络站标准化规范化常态化。完善镇、村、组三级议事协商工作机制。完善大统战工作格局，发挥工会、共青团、妇联等群团组织联系服务群众的桥梁纽带作用，广泛凝聚团结奋斗的强大力量。紧密干群关系共促工作落实。继续走好群众路线，提高全镇群众对政府“做什么、为何做”的知晓率、支持率与参与度，推动形成全镇人民齐抓共促高质量发展格局。以农村人居环境整治长效机制建立、乡村绿化推进等为抓手，引导村民共同参与乡村治理，真正使干部群众心往一处想、劲往一处使，共同推进“百千万工程”。全面发展社会事业，办好县、镇十件民生实事，抓好文化、体育产业发展，全力争创全国县级文明城市提名城市，强化主流舆论传播，营造清朗的网络空间。做好社会救助兜底保障。深入推进“双百工程”。持续关注残疾人和妇女儿童等群体事业发展。落实好教育、医疗卫生、住房保障、养老等民生类惠民措施，不断增强人民群众获得感、幸福感。全面落实稳就业、保就业有关政策，继续实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”“缝纫巧手”工程。深入实施“雁归计划”，引导大学生回乡就业创业。做好文化惠民工作，加强新时代精神文明建设。持续推进交通事业大提质，加强农村公路养护和公路建设。

　　（六）坚持守牢底线，推动平安阳山建设迈上新台阶。严格落实安全生产责任制。坚持人民至上、生命至上，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，全力防范道路交通、非煤矿山、城镇燃气、消防等重点行业领域安全事故，做好防灾减灾工作，加强地质灾害隐患排查治理。全力维护社会大局稳定。全面贯彻总体国家安全观，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“1+6+N”基层社会治理工作体系，深化运用“网格化+信息化”“网格员+信息员”社会治理模式，提升基层治理水平。抓好扫黑除恶、全民禁毒、全民反诈等各项重点工作，严厉打击各类违法犯罪。全面铺开社区警务建设工作，提升县城中心区域的见警率和管事率。加强社会稳定风险排查，完善矛盾纠纷多元化解机制。常态化开展“护校安园”行动。

　　（七）坚持强基固本，推动政府效能实现新提升。旗帜鲜明讲政治。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持“两个确立”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保总书记和党中央以及各级党委的决策部署不折不扣落到实处。深化廉政及作风建设。坚持以自我革命精神纵深推进全面从严治党，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，巩固拓展党纪学习教育成果，切实履行“一岗双责”，驰而不息纠治“四风”。坚持政府带头过紧日子，大力压减“三公”经费和一般性支出。坚持真抓实干、敢于担当，增强马上就办、办就办好的意识，努力做好一批打基础利长远的实事，解决一批历史遗留的难事，干成一批惠民利民的好事。加强法治政府建设。深入贯彻习近平法治思想，严格落实“三重一大”事项决策制度，实现重大行政决策导向正确、过程公开、内容合法、结果科学。依法接受人大监督，落实政府法律顾问制度，严格规范公正文明执法。全面深化政务公开，不断提高政府工作透明度和公信力。

阳城镇人民政府     

2024年12月16日