2024年，阳山县文化广电旅游体育局全面贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，围绕市委“十大行动方案”、县委“1+123”工作部署和推进落实“百县千镇万村高质量发展工程”的主要目标任务，认真抓好文化、旅游、体育等工作，推动阳山高质量发展。2024年上半年工作总结和下半年工作安排报告如下：

　　一、工作目标

　　（一）持续推进韩愈纪念馆馆内展陈项目，力争2024年完工并对外开放。

　　（二）实施行政村（社区）综合性文化服务中心提质增效，力争2024年底全县达标率达90%以上。

　　（三）深入开展文化惠民工程，持续开展“善美阳山·百姓舞台”“韩愈书房”文化品牌活动和总分馆制活动。

　　（四）组织开展阳山县第四次全国文物普查工作，文物安全检查巡查工作常态化。

　　（五）力争旅游接待人次和收入分别增长23.4%，达到126万人次和11.5亿元。

　　（六）不断完善全民健身公共服务体系，大力推进体育场地设施建设，进一步丰富全民健身赛事活动，提高竞技体育综合实力，使全民健身公共服务体系更加完善，不断推进我县体育事业高质量发展。

　　二、主要措施及成效

　　（一）坚持发挥党建引领作用

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神，坚持党建引领推动文化广电旅游体育领域高质量发展。落实意识形态工作责任制，强化阵地建设。

　　（二）全力促进文化广电事业繁荣

　　1.大力推进韩愈纪念馆新馆建设，目前正在实施韩愈文化、文物、阳山文史展陈（馆内展陈），已完成总工程量的70%，同时进一步完善馆内设备设施，力争2024年底完工并对外开放。

　　2.开展广东省第十次乡镇（街道）综合文化站评估定级工作，推动全县乡镇综合文化站升级上档次，综合服务能力持续提升，目前省、市已完成实地复核，正待公布成果。

　　3.组织开展阳山县第四次全国文物普查工作，完成前期筹备、队伍组建和动员工作，正在争取落实普查经费。加强不可移动文物保护利用力度，2024年来已出动150多人次，完成了两轮次的巡查检查工作。

　　4.持续实施行政村（社区）综合性文化服务中心提质增效，目前全县达标率77.24%，力争2024年底达90%以上，积极争取省涉农资金扶持，资金落实后可组织实施。

　　5.实施文化惠民工程。县图书馆大楼进馆人数9.5万人次；举办“韩愈书房”品牌活动23场（次）；开展阅读推广活动90多场（次）；举办“我们的节日”主题活动7场（次）；开展送展活动20场（次）；5月2日成功协办“庆祝五一国际劳动节▪助力百千万工程”京剧专场惠民演出；2024年至今组织各类群众性文化活动200多场（次），惠及群众10多万人。2024年来各乡镇综合文化站和行政村（社区）综合性文化服务中心先后举办展览40场次，参观人数2100人次；举办培训班51场次,参训人员2200人次；举办讲座52场，参加人员2876人次；开展文化进农村140场次、进校园120场次；开展非遗活动15场次；开展文化惠民千村行21场次；戏曲进校园进农村19场次；开展文化志愿者活动12场次。

　　（三）大力推动旅游经济高质量发展

　　1.推动旅游体系规划编制。以《阳山县全域旅游总体规划（2017-2030）》为上位规划，编制《阳山县旅游集散中心体系规划》，通过对全县十三个乡镇的实地调研，结合发展需要，构建一二三级旅游集散中心体系，推动我县旅游基础设施体系进一步完善。

　　2.推动旅游企业扩容提质。一是推进广东峡天下二期建设，目前已配合企业完成游客中心的规划设计和缆车用地选址工作，并积极与县公有资产办公室对接，协调景区漂流开发用水问题，完善更新通往主要旅游景区（点）周边国省道旅游标识标牌系统。二是推进创国家A级旅游景区工作，2024年分别由岭背镇人民政府、杜步镇人民政府推选南岭水乡、鱼水旅游风景区报送创建国家AAA级旅游景区工作计划，继续指导相关企业完善相关旅游配套设施。三是岭背镇、秤架瑶族乡被认定为广东省文化和旅游特色镇（入库级）。

　　3.推进旅游资源普查工作。我县已成立阳山县旅游资源普查工作领导小组，编制《阳山县旅游资源普查工作方案》，召集相关部门、乡镇分管领导及业务骨干开展“阳山县旅游普查工作动员会暨培训会”等工作，并顺利通过省检查组的中期检查。

　　4.推动民宿新业态发展。指导鱼水旅游风景区继续完善旅游基础配套设施，新增空中民宿16间、家庭套房2套；指导民宿提档升级，涌现出一批有品质有品格的特色民宿，如七拱镇禾田童画民宿、阳城镇伴山民宿等。积极开展民宿企业品质摸底调查工作，对我县10个乡镇共计32家民宿进行实地评分，新增了2家备案登记民宿；选送了2家旅游民宿到市文广旅体局进行等级评定，推动了旅游民宿发展。

　　5.加大旅游宣传营销力度。2024年2月7日至2月9日，我局投放贺年宣传片微信朋友圈广告共计152.5万条，为阳山文旅公众号成功吸引新粉丝，取得了良好的宣传效果。组织参加“花漾春天 相约清远，2024年清远春季文化旅游（珠海）推广活动”，推出阳山县岭背秤架生态休闲康养之旅、大崀休闲舒适旅游线路和清远阳山贤令历史文化游径三大旅游精品线路。组织参加“我在清远过暑假”2024清远夏季文化旅游（广州）推广活动，宣传推广阳山旅游企业。组织参加“2024年清远市夏季文旅资源推广活动-郴州站”，带领企业“走出去”扩大营销推广范围，将省外游客“引进来”。推动“畅游阳山”小程序二期和阳山文旅VR导图的开发，通过旅游吉祥物及LOGO实物化及网上宣传，加大营销推广力度。丰富高速公路服务区、主要景区景点等标识标牌、景观标识等，营造旅游氛围。

　　6.加强人才培育。举办2024年清远市酒店行业从业人员服务技能竞赛阳山选拔赛，通过选拔，推荐一批优秀从业人员参加清远市比赛，推动我县旅游高质量发展。2024年4月24日上午，召开阳山县旅游资源普查工作动员暨培训会，提高旅游资源普查工作的重视程度，指导旅游资源普查工作的科学有序推进。

　　（四）推动体育事业健康向好发展

　　1.加强体育健身设施建设及开放力度，构建城乡一体的体育公共服务体系。抓好阳山体育公园免费开放管理，加强公共体育场地设施免低收费开放工作。争取上级支持，4月完成了青莲镇青莲村1个体育器材配置点的器材安装工作，7月完成了青莲镇深塘村、大崀镇松林村2个体育器材配置点的器材安装工作。

　　2.抓好公共体育场馆、群众性体育赛事活动场所安全检查工作。定期到公共体育场馆、群众性体育赛事活动场所、体育公园、体彩网点进行检查，督促加强日常巡查，发现安全隐患及时整改,确保市民群众健身环境安全有序。

　　3.积极组织开展全民健身活动，指导各乡镇在做好安全工作的同时开展全民健身活动。成功举办2024年阳山县“工会杯”男子篮球赛、2024年全民健身主题活动助力“百千万工程”—阳山县龙舟赛。

　　4.积极组织开展“4.20”公共体育场馆洪灾抢险工作。洪灾发生后，领导高度重视，迅速反应，切实做好洪灾抢险维护工作，确保无人员安全事故发生。

　　5.抓住“百千万工程”纵向帮扶机遇提高业余体校办训水平，全力争取省青少年竞技体育学校、市体校对我县业余体校的帮扶力度，在青少年运动员选材、集训、输送、教练员综合能力提升及业余体校综合管理工作等共建帮扶的技术支持与政策倾斜。

　　6.用心做好各类品牌赛事活动筹备工作。积极争取上级部门的支持，协调做好第十五届全国运动会龙舟项目落户我县的前期相关准备工作。

　　7.我县重组一支龙舟队参加市于5月23-25日举办的第十八届龙舟锦标赛，比赛中取得的成绩于去年有所提升，为我县今后龙舟赛事活动的发展打下了基础。

　　（五）着力抓好市场管理和执法工作，推进平安阳山建设

　　1.做好文广旅体市场行政审批工作，严把市场准入关。2024年至今共审批歌舞娱乐场所1家，营业性演出1家。

　　2.切实抓好安全生产工作，一是做好安全生产宣传工作，落实企业主体责任。二是加强部门联动，强化隐患排查，2024年至今，我局发现并上报各类隐患共38个，已整改完成38个，整改率100%。

　　3.推动社会信用体系建设工作。建立完善社会信用体系建设制度措施，不断加强公共信用信息归集标准规范化，发挥信用建设对优化营商环境支撑作用，扎实开展“不合理低价游”、营业性演出市场虚假宣传及炒票问题等重点领域诚信缺失问题专项治理，同时开展社会信用体系宣传工作，营造良好的舆论氛围。

　　4.强化执法检查，维护市场秩序。2024年共出动执法检查人员800余人次，检查文广旅体经营单位190余家次，查处相关违法案件2宗，其中《阳山县阳城镇张小兰涉嫌发行违禁出版物案》已移送公安机关。通过严厉打击文广旅体市场违法违规行为，不断规范市场经营秩序，维护市场平安稳定。

　　5.推进2024年“双随机、一公开”工作。按照双随机抽查工作计划安排，共发起本部门双随机抽查6次，检查互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所、出版物经营单位、印刷企业等经营单位36家次，并按时公开检查结果。

　　6.深入开展“扫黄打非”工作。一是强化“扫黄打非”宣传，持续扩大“扫黄打非”影响力。二是集中开展“扫黄打非”专项行动，2024年至今，办理案件2宗，严厉打击侵犯著作权违法违规行为。

　　7.有序开展平安建设（综治工作）。一是开展防范打击邪教破坏专项行动，2024年以来，我局组织力量检查相关场所50多家次，未发现宗教类非法出版物和邪教宣传读物；二是开展社会稳定形势分析研判和矛盾纠纷调处工作，每月定期召开工作协调会，协调处置矛盾纠纷并分析研判社会稳定形势，并积极会同相关职能部门进一步加强工作摸排力度，扎实开展相关工作；三是开展社会稳定风险评估工作，在本系统内深入开展社会稳定风险评估工作，对各项文化、旅游、体育活动项目进行风险评估并形成评估报告，且每项活动均制定了实施方案、评估方案、安全预案，切实做到从源头预防和控制可能引发的社会稳定问题；四是做好信访工作，会同相关乡镇及部门妥善处理老放映员相关诉求问题，耐心细致做好老放映员解释工作，避免越级上访事件的发生。2024年以来，我局接到省一体化信访平台网络信访1件，已依法办理并按时答复信访人，信访人表示满意。

　　8.全力推进全民禁毒工程。在文化体育场馆、旅游景区、文化娱乐企业等场所摆放咨询台和发放相关宣传资料、悬挂禁毒宣传海报，共发放禁毒宣传资料1000余份，发动企业张贴禁毒警示语100多张次，设置屏保提示10多家，提高广大消费者和从业人员的禁毒、防毒意识和能力。

　　9.深入开展常态化扫黑除恶斗争。按照县有关工作部署，继续推进文旅行业整治工作，深入摸排涉黑涉恶涉乱线索，大力整治文旅行业乱象。2024年以来，我局已移交1宗涉乱线索。

　　10.开展“治乱补短 全民反诈”专题学习教育活动。以“治乱补短 全民反诈”为主题，落实“三个一”活动措施，大力推动开展“治乱补短 全民反诈”专题学习教育活动，务求彻底扫清全局反诈知识盲点，增强干部职工的防范意识及防骗能力。

　　（六）促进各项工作对照标准落实

　　1.积极抓好党风廉政建设。一是按照党风廉政建设责任制工作要求，压紧压实党风廉政建设主体责任。二是认真落实日常廉政谈话提醒工作，制定了2024年各班子谈话计划表和各股（馆、校、中心）负责人谈话计划表，按照干部管理权限，分层分类进行谈话。截至第二季度开展廉政谈话共27次。

　　2.深入开展乡村振兴驻镇帮镇扶村工作。协助深入开展“两不愁三保障”动态监测工作；组织干部职工开展2024年春节走访慰问活动；因地制宜着力打造特色优势产业；健全完善乡村振兴项目库；持续推动金融帮扶进村入户。局主要领导与分管领导还多次深入帮扶镇调研，就如何推动文旅融合、产业发展、文化振兴等工作进行深入帮扶；积极组织单位干部下沉到镇村，大力协助镇村开展植树绿美、抗洪救灾、森林防火、人居环境整治等中心工作，全力打通乡村振兴驻镇帮镇扶村工作落实“最后一公里”。

　　3.有效推进创文工作。进一步对责任街道、景区景点、旅行社、网吧、文化体育场馆、爱国主义教育基地等场所加强实地建设；宣传发动各功能馆及企业做好创文内容的宣传工作；积极开展文明实践活动。

　　4.认真抓好保密工作。落实保密工作责任制，严格执行保密法律法规和单位内部保密制度。2024年4月开展了保密宣传教育学习月活动。

　　三、存在问题

　　（一）文旅体各方面经费明显不足。一是“韩愈书房”“善美阳山·百姓舞台”和图书馆、文化馆总分馆制活动缺乏资金开展；文物“四普”经费预计需54万元，但未落实；2024年上半年，因受洪灾影响，高巩桥、民安桥、接龙桥、山塘民居等多处不可移动文物受损，修复资金约需200多万元，但未落实，修复进度缓慢；学发公祠修缮工程（第三期）资金未落实，已向省申报2024年省级公共文化服务体系建设补助资金；行政村（社区）综合性文化服务中心提质增效资金也有待省涉农资金安排解决。二是4月19至20日，阳山体育馆及人民广场因遭受洪涝灾害，馆内外淤泥堆积严重，馆内木地板、配电房、消防控制室、音控室设施以及用于训练、比赛的其他体育设施受损严重，损失约109.777万元；阳山县体育公园也遭受较严重的水灾，洪水漫过了廊桥，造成部分体育设施受损严重，损失约10万元。三是受上半年洪灾影响，我县文旅场所和企业部分基础设施损毁严重，如广东第一峰旅游风景区、广东峡天下景区、鱼水风景区等损失巨大。

　　（二）受交通基础设施建设相对薄弱、建设用地指标较少、土地调规难、优惠政策少、环保政策等制约，增加了旅游招商引资以及项目开发的难度，旅游营销手段乏力，缺乏龙头企业支撑，对外宣传经费少、宣传推介难形成以点带面的格局。

　　（三）重点项目建设过程中手续流程过长，项目推进时间跨度较大。

　　（四）体育设施场地建设发展不平衡，监管有待加强，体育活动开展难以满足群众需求。

　　（五）文化旅游体育市场违法违规经营问题虽逐年递减但仍有发生，文化旅游体育市场执法体制机制需进一步理顺。

　　四、下一步工作思路

　　（一）继续强化政治理论学习

　　全面加强机关党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，推动全面从严治党向纵深发展。加强党员培养，不断提高发展党员工作的质量和水平。

　　（二）大力促进文化事业发展

　　1.持续推进韩愈纪念馆展陈项目，力争2024年底完工。

　　2.完成广东省第十次乡镇（街道）综合文化站评估定级工作。

　　3.深入开展文化惠民工程，开展“善美阳山·百姓舞台”“韩愈书房”文化品牌活动。

　　4.筹备实施学发公祠修缮工程（第三期），组织开展阳山县第四次全国文物普查工作，文物安全检查巡查工作常态化。

　　5.持续推动行政村（社区）综合性文化服务中心提质增效，力争2024年底全县达标率达90%以上。

　　（三）推动旅游产业持续发展

　　1.推进广东第一峰等重点旅游企业扩容提质，指导申报创建国家A级旅游景区的企业对标完善软硬件设施。

　　2.推动完善旅游配套设施，更新旅游标识标牌、旅游宣传广告等，营造旅游城市氛围。

　　3.丰富旅游业态，推动民宿、露营等新兴旅游业态的发展。

　　4.抓好旅游营销宣传工作，充分运用新科技新技术的互联网宣传方式推广阳山旅游。

　　（四）积极协调发展体育事业

　　1.继续深入开展全民健身活动和加强指导社会体育指导员队伍、服务站建设。

　　2.继续争取上级有关部门支持和完善场馆体育设施，不断完善我县体育场馆设施短板，同时积极争取上级部门项目及资金支持，让更多赛事项目落户阳山，进一步提高阳山知名度，推动阳山经济高质量发展。

　　3.按上级要求，继续抓好公共体育场馆、群众性体育赛事活动场所安全隐患排查和整治及有关体育赛事活动安全工作。

　　（五）继续强化市场管理和执法工作

　　切实抓好安全生产工作，不断完善规范我县文化旅游体育市场生产经营秩序。继续加大执法检查力度，扎实开展各项专项行动，充分运用“双随机、一公开”抽查，进一步加强协调联动形成监管合力。抓好“扫黄打非”案件办理和宣传教育。继续做好行政审批工作，推进平安建设（综治工作）工作、常态化扫黑除恶斗争工作、全民禁毒工程，持续开展“治乱补短 全民反诈”专项行动。

　　（六）继续促进各项工作落实

　　继续抓好党风廉政建设、创文、保密工作。扎实推进乡村振兴驻镇帮镇扶村工作。

                                                                                                                      阳山县文化广电旅游体育局

　　                                                                                                                2024年7月10日