2022年,我镇在县委、县政府正确领导下,坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平法治思想,围绕中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》要求,立足本地区实际,秉承执政为民理念,扎实推进法治政府建设。现将2022年来法治政府建设工作情况报告如下:
一、法治政府建设基本情况及取得成效
(一)健全机制、强化组织,夯实法治政府建设基础
1.加强党的领导,完善法治政府建设体系。我镇始终高度重视法治政府建设,坚持把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设的全过程和各方面,将法治政府建设摆上重要议事日程,完善依法行政工作领导小组。严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责,坚持落实领导干部日常学法、集中学法制度。
2.明确责任,落实法治政府建设职责。明确领导小组工作职责,研究制定全镇推进依法行政实施意见、工作计划,检查、指导和督促全镇法治政府建设情况,及时召开黎埠镇法治政府建设领导小组会议,落实年度法治政府建设目标责任制,强化监督机制,明确各部门负责人为直接责任人,对本部门推进法治政府建设负总责,形成一级抓一级,逐级抓落实的层级工作体系,做到法治政府建设整体有人抓,具体工作有人做,事后监督有人管,保证法治政府各项工作落到实处。
(二)加强学习、规范作为,激发法治政府建设动能
1.加大学习培训。建立健全党政领导定期学法制度,深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想。2022年度我镇组织集中学法11次,学习贯彻新施行、新修订法律法规共4次,实现镇村干部全覆盖。通过学习培训,进一步增强了政府工作人员依照法定权限与程序行政能力,促进了严格执法、公正执法、文明执法。
2.加强普法工作。普法工作是解决社会矛盾的重要途径,是加快法治政府建设的重要抓手。2022年度,我镇严格按照宣传要求充分利用广播、板报、标语、横幅、宣传流动车、法治宣传栏和政府信息公开栏等宣传载体,组织党员干部、律师、志愿者等群体,深入村(社区)、学校和企业开展宣传教育活动。全年累计发放法治宣传资料3000多份,开展法律咨询设摊活动100余次,接待咨询2000多人次,逐步提高群众法治意识,引导群众正确走法律程序维护自身合法权益,力促从源头上减少矛盾纠纷和不稳定因素的发生。
3.规范行政行为。引导、督促工作人员特别是行政执法人员学法、守法,树立严格依法办事理念,坚持合法行政、合理行政,做到程序合法、高效便民、诚实守信、责权统一,加强对执法行为的监督,形成用制度管人,依法办事公平公正的良好局面。
(三)转变职能,提高效率,巩固法治政府建设实效
1.完善社会稳定机制。建立健全突发事件的应急处理机制,努力形成“横向到边、纵向到底”的工作机制。不断规范信访接待制度,坚持以解决群众的实际问题为出发点,认真及时处理群众来信来访,努力做到事事有交代,件件有回复。2022年我镇各级人民调解委员会共调处各类矛盾纠纷87宗,成功调解87宗,律师参与调解10宗,通过司法确认2宗,调解率达100%,调成率达100%。
2.提高行政监督实效。自觉接受人大法律监督,依法向同级人民代表大会及其主席团报告工作,认真履行重大事项报告制度,支持代表行使权利,认真办理代表提出的意见和建议,全心全意为发展服务、为基层服务、为群众服务。对列入2022年度人大代表会议的代表议案,进一步做好办理、解释工作,力争使人大代表、人民群众满意。同时主动接受政协民主监督,听取委员们对政府工作的建议,并责成有关部门及时答复。
3.提升公共法律服务能力。2022年度我镇对19个村(社区)已选聘的驻村律师,采取定期考核考评等方式进行监督,促进聘用律师切切实实为村民提供优质法律咨询服务。积极开展律师进村居和法律服务进村居活动,引导群众通过法律途径解决矛盾纠纷,维护自身合法权益,理性表达利益诉求,最大程度维护基层社会和谐稳定。
(四)改进作风、强化监督,落实法治政府建设要求
1.强化科学决策,提高行政决策水平。完善行政决策程序,建立决策纠错机制,实行行政问责制度,防止决策的盲目性、随意性,避免决策失误。我镇建立领导干部决策责任追究制度,及时发现并纠正决策执行中存在的问题,适时调整和完善决策,对违反规定导致决策失误的,依法追究行政过错责任,实行行政问责,切实做到“有权必有责,用权受监督,违法要追究”。
2.加强审查备案,完善政府法治建设。认真做好规范性文件制定、清理和发布工作,坚持立、改、废并重。严格规范性文件备案审查制度,确保规范性文件报备率、及时率和规范率达到100%。
3.坚持信息公开,提高政府工作透明度。2022年我镇进一步规范和加大政府信息公开力度,按照《政府信息公开条例》的要求,依托政府门户网站,政府信息公开栏等宣传阵地,全面公开政务信息,保证人民群众的知情权、参与权和监督权,接受社会监督。
二、2022年法治政府建设工作存在的不足
在本年度,我镇的法治政府建设工作虽然取得了一些成效,但仍存在以下问题:一是推进政府法治工作有待加强,部分工作人员对全面推进法治政府建设工作的重要性认识不足,运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提高;二是法治工作队伍建设还有待提升,专业性有待提高,缺乏法律专业人才;三是法律法规宣传力度不够,部分群众法治意识淡薄,在自身合法权益被侵害时,不能正确反映诉求。
三、2023年推进法治政府建设工作方向
2023年,我镇将在持续巩固法治政府建设成效的基础上,针对当前法治政府建设中存在的问题,认真分析研究,进一步提高认识,增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感,努力提高政府依法行政工作水平,推进现代法治政府、服务型政府建设。
(一)持续加强领导干部依法行政能力建设。坚持领导干部学法常态化,更广泛、更深入开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和执法人员法律培训、考试工作,注重培养领导干部和政府工作人员法律专业素质,鼓励年轻干部努力通过国家统一法律职业资格考试,为黎埠镇依法治镇、依法决策注入专业法治力量。
(二)推进政府职能转变。全面履行政府职能,切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度,提高社会管理水平,创新公共服务体制,改进公共服务方式,优化公共服务资源配置,加强公共服务设施建设。
(三)严格规范公正文明执法。推动行政执法依法依规落实,着力解决执法不严格、不规范、不文明的问题,同时加强领导干部运用法治思维和法治方式应对突发事件、防范风险的能力,在面临突发情况时依然做到文明执法,把处置重大突出事件的水平和成效体现在法治政府建设中。
在今后的工作中,我镇将从实际出发,不断提高认识、多措并举,不断提升法治政府建设工作水平,把我镇的法治政府建设工作推上一个新台阶。
阳山县黎埠镇人民政府
2023年1月13日
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