2023年,黎埠镇在县委、县政府正确领导下,坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻落实党的二十大精神,贯彻落实习近平法治思想,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署,严格落实上级关于法治政府建设决策部署,围绕全镇实际,坚持依法履行法定职责,牢固树立执政为民理念,认真安排部署法治政府建设各项工作,现将2023年来法治政府建设工作情况报告如下:
一、工作措施及成效
(一)健全机制、强化组织,保障法治政府建设基础
1.领导重视,完善法治政府建设体系。黎埠镇始终高度重视法治政府建设,将法治政府建设摆上重要议事日程,完善了依法行政工作领导小组,进一步明确了党政主要负责人为第一责任人,积极履行推进法治建设第一责任人职责,亲自抓、负总责,分管领导直接抓,职能部门协同推进的工作领导机构,层层落实责任,传导压力,形成了齐抓共管的工作格局。
2.明确责任,确保各项工作落到实处。明确领导小组工作职责,研究制定全镇推进依法行政实施意见、工作计划,检查、指导和督促全镇法治政府建设情况,及时召开镇法治政府建设领导小组会议,落实年度法治政府建设目标责任制,强化监督机制,各部门负责人作为直接责任人,对本部门推进法治政府建设负总责,形成一级抓一级,逐级抓落实的层级工作体系,做到法治政府建设整体有人抓,具体工作有人做,事后监督有人管,保证法治政府各项工作落到实处。
(二)加强学习、规范作为,推进法治政府建设进程
1.加大学习培训。建立健全党政领导定期学法制度,深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署。党委集中学法10次,学习贯彻新施行、新修订法律法规共5次,实现镇村干部全覆盖,通过学习培训,进一步增强了政府工作人员依照法定权限与程序行政能力,促进了严格执法、公正执法、文明执法。
2.加强宣传教育。充分利用广播、板报、标语、横幅、宣传流动车、法治宣传栏和政府信息公开栏等宣传载体,通过组织党员干部、律师、志愿者、“法律明白人”等,深入村(社区)、学校和企业进行宣传教育活动,围绕我镇的中心工作任务,结合春节、“两会”、“3·15”、“4·15”“12.4”宪法宣传日等重要时间节点开展专题法治宣传活动。全年累计发放法治宣传资料5000多份,开展法律咨询设摊活动100余次,接待咨询2000多人次。在普法工作中注重贴近群众、贴近实际、贴近生活,努力创新创优工作方式方法,不断增强普法的针对性和实效性。
3.规范行政行为。引导和督促机关工作人员特别是行政执法人员学法、守法,树立严格依法办事理念,特别是领导干部的合法行政、合理行政,做到程序合法、高效便民、诚实守信、责权统一,加强对执法行为的监督,形成用制度管人,依法办事公平公正的良好局面。
(三)转变职能,提高效率,巩固法治政府建设实效
1.完善社会稳定机制。建立健全突发事件的应急处理机制。健全社会预警体系、应急机制、社会动员机制。努力形成“横向到边、纵向到底”的工作机制;不断规范信访接待制度,坚持以解决群众的实际问题为出发点,认真及时处理群众来信来访,努力做到事事有交代,件件有回复。全年全镇各级人民调解委员会共调处各类矛盾纠纷50宗,成功调解50宗,律师参与调解16宗,通过司法确认1宗,调解率达100%,调成率达100%。
2.提高行政监督实效。自觉接受人大法律监督,依法向同级人民代表大会及其主席团报告工作,认真履行重大事项报告制度,支持代表行使权力,认真办理代表提出的意见和建议,全心全意为人民服务、为基层服务、为群众服务。对列入今年人大代表会议的代表议案、建议做好办理、解释工作,力争使人大代表、人民群众满意。同时主动接受政协民主监督,听取委员们对政府工作的建议和提案,并责成有关部门及时答复。
3.推进法律服务。对19个村(社区)已选聘的法律顾问,采取定期考核考评等方式,定期免费为村民提供各种法律咨询服务。积极开展律师进村居和法律服务进村居活动,引导群众通过法律途径解决矛盾纠纷,维护自身合法权益,理性表达利益诉求,最大程度维护基层社会和谐稳定。组织本镇工作人员、一村(社区)一法律顾问开展专项法律宣传100余次,累计服务对象2000余人次,提供法律服务50余次、接访咨询20件、出具法律文书2件、调解纠纷18件、上法治课76场、其它法律服务100宗,从源头上减少矛盾纠纷和不稳定因素的发生。
(四)改进作风、强化监督,落实法治政府建设要求
1.强化科学决策,提高行政决策水平。完善行政决策程序,建立决策纠错机制,实行行政问责制度,防止决策的盲目性、随意性,避免决策失误。镇政府建立领导干部决策责任追究制度,及时发现并纠正决策执行中存在的问题,适时调整和完善决策,对违反规定导致决策失误的,依法实行行政问责,追究行政过错责任,切实做到“有权必有责,用权受监督,违法要追究”。
2.加强审查备案,完善政府法治建设。认真做好规范性文件制定、清理和发布工作,坚持立、改、废并重。严格规范性文件备案审查制度,确保规范性文件报备率、及时率和规范率达到100%。
3.坚持信息公开,提高政府工作透明度。2023年,我镇进一步规范和加大政府信息公开力度,按照《政府信息公开条例》的要求,依托政府门户网站,政府信息公开栏等宣传阵地,全面公开政务信息,保证人民群众的知情权、参与权和监督权,接受社会监督。
二、存在的主要不足
2023年,我镇法治政府建设工作虽然取得了一些成效,但距离上级的要求和群众的期望仍有一些差距,主要存在以下问题:
一是推进政府法治工作有待加强,运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提高,依法行政能力有待继续提升。
二是法治工作队伍建设还有待提升,专业性有待提高,法律专业人才缺乏。
三是普法宣传创新方面仍有提升空间。宣传形式以传统手段为主,多数为派发传单和手册等,需要进一步扩宽思路,创新让群众更易接受、更有新鲜感、更喜闻乐见的宣传手段。
四是部分群众法治意识淡薄,在自身合法权益被侵害时,不能正确反映诉求,仍存在个别群众不懂法、不信法,甚至无视法律的情况。
三、2024年推进法治政府建设工作方向
2024年,在持续巩固法治政府建设成效的基础上,黎埠镇将针对当前法治政府建设中存在的问题,认真分析研究,进一步提高认识,增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感,努力提高政府依法行政工作水平,推进现代法治政府、服务型政府建设。
(一)加强法治宣传和培训。继续加大普法宣传力度,营造浓厚学法氛围。加大法治学习培训和贯彻执行力度,更广泛、更深入开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和执法人员法律培训、考试工作。
(二)推进政府职能转变。全面履行政府职能,切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度,提高社会管理水平,创新公共服务体制,改进公共服务方式,优化公共服务资源配置,加强公共服务设施建设。
(三)进一步提升队伍建设。因镇制宜,依托“法律明白人”队伍,持续推动法治力量下沉社会治理网格,加强对现有人员的法治能力的培训,鼓励年轻干部多利用空余时间学习法律知识,参加各类执法资格考试和培训,注入专业法治力量。充分发挥镇法律顾问职能,发挥专业团队优势,在重大决策、重要合同签订前充分征求和听取法律顾问的意见,避免发生法律风险。
在今后的工作中,黎埠镇将从实际出发,不断提高认识、强化领导、多措并举,在县委、县政府的正确领导下,不断提升我镇法治政府建设工作水平,把我镇的法治建设工作推上一个新台阶。
阳山县黎埠镇人民政府
2024年1月12日
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