2023年，阳山县文化广电旅游体育局深入贯彻落实党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神，大力推进法治政府建设，以提高依法行政能力，推进服务型行政执法建设为重点，不断加强制度建设，切实提高广大干部职工的法律素质，全面推进法治政府建设。现将年度工作报告如下：

一、2023年度我局法治政府建设工作情况

（一）深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署

我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过在党组会议、党组理论学习中心组、党员全体大会、班子会议、全体干部职工会议、宣传栏、微信公众号等载体深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十大关于法治建设的重大部署。

（二）深入学习贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕县委具体部署推动法治阳山建设

我局始终把习近平法治思想作为理论学习的重中之重，通过在党组会议、班子会议、全体干部职工会议等会议中学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和贯彻落实县委关于法治阳山建设具体部署，并充分利用宣传栏、公众号、电子显示屏、学法平台等渠道组织全体干部职工学习习近平法治思想。

（三）加强组织领导，切实落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

一是深入学习贯彻习近平法治思想，局党组始终把习近平法治思想作为理论学习的重中之重，通过在党组会议、党组理论学习中心组、党员全体大会等会议中学习贯彻党的二十大精神以及习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。二是根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的要求，由局党组书记、局长任推进法治政府建设第一责任人，稳步推进依法行政工作。成立工作领导小组，负责日常工作的衔接和处理，对照法治政府建设工作要求，召开工作推进会，贯彻上级精神，安排部署工作任务，落实责任分工，听取情况汇报，及时解决新情况、新问题，从而形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协调配合的工作新格局。

（四）全面推进行政执法“三项制度”

我局已制定行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，并在平台公示了重大行政执法决定法制审核清单、随机抽查事项清单、行政执法全过程记录清单，健全完善了行政执法调查取证、告知、回避、送达等制度。积极推行说理式执法文书，争取让执法对象心悦诚服，配合执法工作。并按照《广东省文化和旅游厅关于文化市场综合执法行政处罚裁量权的适用规则》要求，规范文化旅游市场综合执法行为，明确自由裁量权行使的具体标准，规范裁量范围、种类、幅度。

（五）优化营商环境，加强执法队伍建设

坚持把“放管服”落实到服务上,经压缩、整合，梳理群众和企业到政府“最多跑一次”办事事项比率达100%，网上办比率达100%，即办件达95%，全部行政许可压缩时限80%以上，已通过张贴、网上发布等措施向社会公布。此外，加强执法队伍建设，确保行政执法持证率达到100%，积极组织执法人员参加上级业务主管部门或本机关组织的法律法规培训、业务培训。2023年度我局未发生行政诉讼和行政复议案件。

（六）健全政务公开制度，完善法治宣传教育工作机制

我局按照《政府信息公开条例》要求，已向社会全面公开部门职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式、行政处罚、行政许可、行政检查、政务动态等事项，重点推进政府信息公开。

（七）加强规范性文件制定和监督管理

按照《关于全面推行行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》等要求，我局严格按要求加强规范性文件管理工作，调整了公平竞争审查工作领导小组，经自查，2023年，我局没有制发规范性文件和涉及市场经济活动、公平竞争的相关文件。

（八）规范行政决策行为，推进决策科学化、民主化、法治化

一是完善我局重大行政决策程序。落实重大行政决策听取意见制度、民意调查制度和报备制度。提请局党组会决策的重大事项,严格履行合法性审查等程序，未发生一起未经合法性审查或未通过审查而提交重大行政决策的行为。二是充分发挥法律顾问作用。树立依法办事观念，减少依法行政和内务管理中的矛盾。对依法行政、局内部管理或直属单位在工作中涉及法律法规方面的专业问题，及时联系我局法律顾问，请他们从法律的专业角度给予协助，解决矛盾，提供方案。2023年，我局没有制定重大行政决策。

（九）开展行政执法案卷评查工作

积极配合阳山县依法行政领导小组办公室2023年度阳山县行政执法案卷评查工作，工作正常推进中。

（十）加大执法力度，严厉打击文广旅体市场违法行为

一是加强文化广电旅游体育市场监管，努力创造诚实守信、和谐有序的文广旅体环境。积极开展综合执法检查，通过日常巡查、暗访抽查、专项整治等多种形式相结合，力保文化市场秩序稳定。今年来，我局派出检查人员1757人次，开展联合检查整治行动26次，检查文化广电旅游体育市场经营单位421家次；清理游商地摊20家次，收缴非法出版物7000余册，已办结案件6宗，2宗正在办理中。处理投诉29宗，有力地打击了不法经营，维护了文化旅游市场正常经营秩序。加强文化广电旅游体育市场监管，努力创造诚实守信、和谐有序的文广旅体环境。积极开展综合执法检查，通过日常巡查、暗访抽查、专项整治等多种形式相结合，力保市场秩序稳定。

（十一）做好法治宣传教育工作,营造良好法治氛围

一是落实“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任机制，派出领导干部、执法人员参与旁听庭审活动1次，并通过召开文化市场经营业主会议开展普法教育。二是建立健全领导干部学法制度，把学法列入局务会议、部门会议学习内容，组织全体干部职工通过学法平台参加学习并通过考试达100%，树立法治思维。三是充分利用公众号、电子显示屏，派发宣传单张等形式宣传宪法、社会主义核心价值观、扫黑除恶、扫黄打非等内容，使依法行政工作精神在广大群众中广泛知晓。

二、存在不足和原因

存在不足：一是对深化改革等新发展理念理解掌握不够深入，有时面对长期性、复杂性的困难工作缺乏创新工作思路，工作措施和手段还不够有力。二是深入基层，深入一线调查研究不够，对文化旅游体育市场出现的新形势、新问题掌握不够，还需进一步深入学习。三是执行重大行政决策程序和落实政务公开制度方面有待规范。

原因分析：一是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神仍有差距，坚持不懈实干担当有欠缺，探索创新能力有所弱化，思想上和主观上害怕斗争，担当意识还需加强，因而不能很好地在学习中更新观念，改造好主观世界、补足精神之钙，运用科学的理论去很好地思考问题，有效地解决长期性、复杂性工作的困难。二是由于各类工作繁重，深入一线调查研究计划安排不足，对文化旅游体育市场出现的新形势、新问题了解得不够及时和深入，在履行工作职责中怎样落实好全心全意为人民服务的宗旨思考得不够深入系统。三是根据工作实际，近年来我局制定重大行政决策较少，对制定流程熟悉程度不够；政务公开的各项制度虽然已制定出台，但在政务公开制度执行、监督力度上仍做得不够，且承办人员身兼数职，在政务公开工作上投入时间精力有限，在一定程度上影响了工作质量。

三、下一年度工作安排

我局将继续按照县委、县政府的部署和要求,采取切实可行的措施,全力推进法治政府工作。  

（一）大力推进普法和法治政府建设。用习近平法治思想指导法治政府建设，进一步提高运用习近平法治思想解决实际问题的能力，不断强化法治思维、规则意识、责任意识。加强调研和形势研判,继续推进我局普法规划和法治建设工作,广泛宣传与文广旅体系统密切相关的法律法规。

（二）着力加强行政执法规范化建设。健全行政执法表明身份、调查取证、告知、听取申辩、审查决定、送达等执法工作程序,逐步规范行政许可、行政处罚、行政检查等执法行为,实现执法流程高效统一。全面落实行政执法责任制，明确执法主体、岗位和执法人员的执法责任,建立健全常态化的责任追究、投诉举报、情况通报等制度，加大对行政执法行为的监督力度。　　

（三）着力促进法治政府建设与中心工作相结合。继续推动和提升政务服务能力，进一步深化“放管服”改革，持续深化政务服务便民利企工作，精简办事流程，不断提升政务服务水平。健全重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查集体讨论决定等法定程序规定,提高决策过程科学性和正当性。继续深化文广旅体重点领域信息公开。

                                                                                                     阳山县文化广电旅游体育局

                             2024年1月9日