今年以来，在县委全面依法治县委员会的精心指导下，县发展改革局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕发改中心工作，全面落实法治政府建设工作，严格依法履行法定职责，大力开展法治宣传教育，扎实推进法治政府建设各项工作任务和全面依法行政工作。现将我局2023年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署

　　党的二十大召开以来，局党组把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务和头等大事，精心组织安排，迅速掀起学习贯彻热潮，通过中心组理论学习、干部职工会议等多种形式扎实开展学习宣传，在深入学习、准确把握、推动落实上下真功、见实效，着力推进学习宣传贯彻走心走深走实。3月6日，党组理论学习中心组传达学习贯彻党的二十届二中全会精神，并对全局全面深入学习贯彻党的二十大精神提出了意见：一要认真学习领会党的二十大和二十届二中全会精神，纳入党员干部培训的重点内容和领导干部教育培训的必修课，在全局营造浓厚氛围，将全会精神传达到每一名党员干部，确保取得实实在在的成效。二要把学习宣传贯彻党的二十大精神与学习贯彻党的二十届二中全会精神结合起来，与学习贯彻习近平总书记视察广东系列重要讲话和重要指示精神结合起来，不断推动学习贯彻走深走实。三要将理论学习成果同发改工作实际结合起来，扎实推进重大项目建设、优化营商环境、争取上级资金、市场价格调控、粮食安全和救灾物资储备等重点工作，发挥参谋助手作用，着力推动高质量发展，不断开创我县改革发展新局面。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，有关推动落实的具体举措

　　（一）加强党组理论学习中心组学法制度。局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人工作职责，并把领导干部学法列入2023年党组理论学习中心组学习计划，领导班子带头尊法学法守法用 法，带头严格依纪依法行使职权、履行职责。根据法治建设工作任务，明确到分管领导和具体股室，精心部署，压实责任，狠抓落实，做到法治建设工作与业务工作同部署、同推进、同督促，为法治建设工作纵深发展提供坚实组织保障。11月23日，局党组会议专题学习领会习近平法治思想，要求各分管领导要高度重视深刻领会习近平法治思想核心要义，将法治机关建设和“十四五”时期发展改革工作同步谋划、同步部署、同步推进。要用习近平法治思想指导我县高质量发展，发改作为政府综合经济管理部门，要树立全局意识和整体观，注重政策制定的系统性、整体性、协调性，注重用法治思维和法治方式推动更高水平改革开放。要加快职能转变依法全面履职，坚持“法无授权不可为，法定职权必须为”，聚焦“为民服务解难题”，推动政府职能转变，在法治化轨道上推进各项工作，确保有效市场和有为政府更好结合，深化“放管服”改革，持续优化我县营商法治环境。

　　（二）积极开展干部职工学法普法工作。一是认真落实国家工作人员学法用法制度。组织全局干部职工参与“法宣在线”“广东干部网络学院”“学习强国”等新媒体平台学习考试活动，持续加强全局干部职工学习习近平法治思想、党内法规和业务领域法律法规的学习教育工作。二是扎实开展学法用法考法活动。组织干部职工参加国家工作人员学法用法考试，各年度学法用法考试参与率和优秀率均达到100%。通过集体学法活动，不断增强干部队伍法治思维和依法行政水平，把尊法学法守法用法落到实处。三是组织开展多形式普法宣传活动。包括“4.15”国家安全日活动、反诈骗安全宣传月、《民法典》普法宣传、宪法宣传周、《优化营商环境条例》、《广东省社会信用条例》等活动。领导带头宣讲《国家安全法》《中华人民共和国国防动员法》《信访工作条例》等法律法规，教育引导干部职工树立“改革创新、依法治理”的法制工作新理念，增强法治观念，营造良好法治环境。同时联合县农业农村局等五部门开展世界粮食日和粮食安全系列宣传周活动，深入各乡镇、中小学及农村宣传《食品安全法》、《广东粮食安全保障条例》、《粮食流通管理条例》等，营造全县爱粮节粮良好氛围。

　　（三）健全法律顾问制度。贯彻落实“普遍建立法律顾问制度”的要求，充分发挥法律顾问在推进依法行政、建设法治政府中的作用。全局重大决策事项、重大执法决定、规范性文件制定、合同签订等涉法事项，均外聘法律顾问进行法制审核。

　　三、党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，切实加强法治政府建设

　　党组高度重视法治政府建设工作，将其摆上重要议事日程，建立健全法治建设领导机构，发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用。局党组书记切实履行第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。班子成员结合年终述职进行述法，专题汇报尊法学法守法用法情况。按时召开法治政府建设会议，制定年度法治机关建设工作计划，把法治建设工作与业务工作同研究、同部署、同落实，确保法治政府建设各项工作扎实有序推进。

　　四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深化社会信用体系建设。健全政府守信践诺机制，健全政府失信责任控件追究制度，不断提升诚信行政水平。依托县公共信用信息管理平台、“信用阳山”网，完善信用信息归集共享，强化公共信用信息整合共享。截至目前，“信用阳山”网站共对外公示信息资源涉及33个部门 145类641514条数据,实时公开“双公示”信息128729条。加强生态环境、食品药品、工程建设等11个重点领域信用管理和分级分类行业监管。加大信用宣传力度，营造诚实守信社会氛围，今年以来我局开展诚信主题宣传教育活动近10场次，派发宣传资料约1000多份。

　　（二）着力优化提升优化营商。深入落实《优化营商环境条例》和《广东省优化营商环境条例》，不断深化工程建设项目审批制度改革，进一步优化提升我县投资环境。一是继续深化“企业投资之家”，通过“精简流程、部门牵头、并联审批、信息共享、限时办结”等方式，为企业投资建立一个全方位、全流程、保姆式跟踪服务体系。二是强化落实，稳步推进优化营商环境各项工作。通过积极推进“证照分离”改革、实现工程审批“一网通办”、完善信用建设基础设施体系等举措，进一步强化服务质量，提升群众满意度和网办率。三是强化营商环境建设宣传组织领导，力促民营经济高质量发展。开展多场次“优化营商环境助力高质量发展”宣讲活动，聚焦企业关注点，宣讲惠企政策，进一步提升全社会对优化营商环境工作的知晓率和覆盖率。组织开展“线上+线下”优化营商环境政策宣传解读会议，提升政策宣传效果。草拟《阳山县2023年加快广清营商环境一体化责任清单》，压实主体责任，细化具体举措，持续推进我县优化营商环境有关工作。

　　（三）认真做好价格收费管理。一是完善教育收费政策，与县教育局、县财政局联合印发《关于阳山县义务教育学校课后服务收费标准和相关事项的通知》、《阳山县公办普通高中住宿费收费标准调整方案》。二是规范涉农价格收费和管理，指导黎埠、七拱、太平等乡镇水厂水价制定；牵头会同县水利局、阳山供电局重新整理审核公布我县农村安全饮水工程供水用电执行农业生产用电名单共158宗。三是健全我县殡葬服务价格形成机制，印发实施《阳山县天府园陵园服务价格方案》。四是规范公办医养结合养老服务收费，起草《阳山县小江卫生院医养结合养老服务自费托养收费标准方案》，已报请县政府审定后实施。五是实推进农业水价综合改革，建立健全农业水价机制并印发《关于阳山县水利灌区农业用水价格的通知》。

　　（四）强化行政规范性文件制定合法性审查。完善行政规范性文件制定程序，切实做好征求意见，专家论证、风险评估、合法性审查等工作，定期清理行政规范性文件并及时公布清理结果，规范性文件报备率、及时率、规范率达到规定要求。经梳理，2023年以我局名义制发的规范性文件增量3件，梳理存量文件8件，废止文件3件。

　　（五）全面深化政务公开。全面落实《政府信息公开条例》，认真编制和发布政府信息公开工作年度报告。按照“公开为常态、不公开为例外”原则，依法依规公开“三公”经费预决算信息和机构职能，进一步完善项目审批、重点项目、价格等行业监管领域信息公开工作。今年以来，主动公开政府信息72条，其中在政府信息公开目录公开34条，在重点领域公开38条。

　　五、2023年法治政府建设存在的不足

　　我局明确工作重心，压实工作责任，有效落实举措，法治政府建设工作有条不紊地开展，但仍然存在一些问题，主要表现在：一是行政执法人员队伍建设按照标准要求还未建立，执法力量薄弱，执法工作人员经验不足、执法水平有待进一步提高；二是法治教育培训还不够系统全面，还未形成长效机制；三是案件公示平台较多，需多个平台重复录入，导致行政执法结果公示方面不及时现象仍然存在，需要不断督办，才能完成既定目标。

　　六、2024年工作安排

　　一是继续深入学习贯彻落实党的二十大精神、习近平法治思想和“一规划两纲要”，切实履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责，加强党对全面依法行政工作的领导，配合做好全市创建法治政府建设示范市工作。

　　二是提升工作实效，在细化法治政府建设主体职责上持续加力。全面贯彻落实中央法治政府建设实施纲要的整体部署，不断优化营商环境，持续深化“放管服”改革，推进审批服务高效化、便利化，全面实行“双随机、一公开”监管，强化信用监管和联合惩戒，营造更优的法治化营商环境。

　　三是加强法治队伍建设。强化学习培训，继续推进学法用法工作机制，组织开展涉粮食、能源、价格、行政审批等相关法律法规知识和执法技能培训，不断提升执法人员运用法治思维与法治方式思考问题和解决问题的能力，进一步提升执法规范化水平。充实法治机构和一线执法人员力量，加快法治人才培养，提升法治队伍和执法队伍的整体素质和专业化水平。

　　七、其他需报告的情况

　　无。                 

                                                                             阳山县发展和改革局

　　                                                                       2023年12月14日