2023年，阳山县文化广电旅游体育局全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和指示批示要求，坚决执行县委、县政府重大工作决策部署，结合我县实际，认真抓好文化、旅游、体育等工作，推动阳山高质量发展，2023年工作总结和2024年工作计划如下：

一、2023年主要工作情况

（一）重大举措及工作亮点

1.坚持发挥党建引领作用

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，坚持党建引领推动文化广电旅游体育各领域高质量发展。落实意识形态工作责任制，将其纳入党建工作年度目标任务，强化阵地建设。

2.全力促进文化广电事业繁荣

（1）大力推进韩愈纪念馆新馆建设，项目已于2023年9月竣工，目前实施韩愈文化、文物、阳山文史展陈（馆内展陈），力争2023年底对外开放。

（2）促进文旅融合，在广东第一峰旅游风景区打造“广东第一峰粤书吧”品牌新型阅读空间，以公共阅读服务、全民艺术普及为主要功能，兼顾活动、展示、休闲等多元服务功能。

（3）抓好落实第七次全国县级以上公共图书馆评估定级工作，对标落实省、市专家实地指导意见，力争完成国家二级图书馆评估任务，目前文化和旅游部正在对外公示，公示结束后可正式公布结果。

（4）实施行政村（社区）综合性文化服务中心提质增效，投入300万元，确保2023年底全县达标率达75%以上，目前资金已划拨至各乡镇，正在组织实施。

（5）持续加强不可移动文物保护利用力度，开展文物行业重大事故隐患专项排查整治，组织实施学发公祠修缮工程（第二期），目前已完成90%以上的工程量，力争2023年底完工。

（6）坚持以群众需求为抓手，创新实施文化惠民工程。举办“韩愈书房”品牌活动41场（次）；举办“我们的节日”主题活动10场（次）；开展文化惠民演出活动300多场（次）；2023年至今，先后组织各类群众性文化活动400多场次，惠及群众20多万人。

（7）开展非遗传承保护工作，完成阳山县第四批非物质文化遗产代表性名录的申报工作，新增县级项目11个，上送9个县级项目参评市级项目，通过组织申报，进一步丰富完善全县非遗名录，完善阳山县非遗展陈馆，2023年至今已开展非遗活动14场次，推动非遗美食与旅游融合。先后完成《三和洞的添丁挂灯仪式》、《拾味非遗探寻阳山味道》的拍摄工作。

（8）推进美丽圩镇建设，开展电视线路整治。我局按照乡村建设任务清单工作要求，指导和督促县广播电视台扎实推动全县农村电视线路整治工作，经核查全县需要开展线路整治的行政村数63条；没有通达有线电视线路且不纳入电视线路整治范围的行政村数96条。截至目前为止，已完成了广播电视线路整治的行政村数52个，完成率93.4%，达标完成了今年我县电视线路整治工作任务目标；同时我县美丽圩镇示范点秤架瑶族乡已基本完成广播电视线路整治工作任务，切实解决线路违章乱拉、乱挂等影响村容村貌的现象和安全隐患问题，确保街巷管线面貌整齐有序、规范安全、美观协调，居住环境明显改善。

3.大力推动旅游经济高质量发展

（1）推动旅游企业扩容提质。指导广东第一峰旅游风景区提升打造，推动广东峡天下风景区、鱼水旅游风景区继续完善旅游基础配套设施，指导广东峡天下风景区、贤令山森林公园创建国家AAA级旅游景区。

（2）推动区域旅游规划编制。指导阳山县岭背秤架生态休闲康养之旅的旅游线路提升，编制《南岭国家公园阳山片区岭背-秤架文化旅游产业提升策划》，推动北部生态旅游康养区科学发展。

（3）推动民宿产业调查工作。积极开展民宿企业品质摸底调查工作，对我县10个乡镇共计32家民宿进行实地评分，经核实，阳山县取得合法经营资质并已正常经营的乡村民宿实际13家。

（4）加大旅游宣传营销力度。组织参加2023年广州国际旅游展览会、2023广东国际旅游产业博览会和第八届深圳国际旅游产业博览会等，精心策划旅游线路，制定旅游宣传促销方案、优惠活动政策，广泛宣传推介阳山旅游资源。推动“畅游阳山”小程序二期和阳山文旅VR导图的开发，通过旅游吉祥物及LOGO实物化及网上宣传，加大营销推广力度。

（5）压实企业主体责任，加强景区工作人员安全意识，强化落实日常安全防范措施，确保旅游市场安全有序，为广大游客出行营造一个良好的旅游环境。

（6）加强文旅产业深度合作。举办“2023年‘游花漾花都，览古粤阳山’文化旅游交流活动暨阳山县旅游资源推介会”,促进花都阳山两地交流，推动文旅资源优势互补。

（7）根据新的《文旅部文化文物和旅游统计调查制度》和清远市文广旅体局反馈的数据，阳山县2023年1-3季度按可比口径初步测算，累计接待游客61.26万人，旅游收入5.09亿元，接待游客数量同比上升24.32%，旅游收入同比上升27.84%。旅游市场恢复情况良好。

4.推动体育事业健康向好发展

（1）加强体育健身设施建设及开放力度，构建城乡一体的体育公共服务体系。抓好阳山体育公园免费开放管理，加强公共体育场地设施免低收费开放工作。5月完成阳城镇大莲塘村、杜步镇大路村、秤架瑶族乡三个体育器材配置点的器材安装工作。

（2）抓好体育场馆、体彩网点安全检查工作。定期到体育馆、体育公园进行检查，督促加强日常巡查，发现安全隐患及时整改，为广大人民群众提供安全舒适的体育健身休闲场所，使其获得更多幸福感。

（3）积极组织开展全民健身活动，指导各乡镇在做好安全工作的同时开展全民健身活动。成功举办了“我们的节日·春节”——阳山县乒乓球邀请赛、阳山县乒乓球公开赛、“全民健身日”宣传展示活动、足球协会杯联赛、篮球协会杯联赛、“迎国庆、贺中秋”职工乒乓球赛。

5.着力抓好市场管理和执法工作，推进平安阳山建设

（1）做好文广旅体市场行政审批工作，严把市场准入关。2023年至今共审批歌舞娱乐场所1家，游戏游艺娱乐场所1家，互联网上网场所1家，高危险性体育项目（游泳）3家。

（2）切实抓好安全生产工作，一是做好安全生产宣传工作，落实企业主体责任。二是加强部门联动，强化隐患排查，2023年至今，我局发现并上报各类隐患共17个（其中重大事故隐患4个），已整改完成17个，整改率100%。

（3）推动社会信用体系建设工作。建立完善社会信用体系建设制度措施，不断加强公共信用信息归集标准规范化，发挥信用建设对优化营商环境支撑作用，扎实开展“不合理低价游”、营业性演出市场虚假宣传及炒票问题等重点领域诚信缺失问题专项治理，同时开展社会信用体系宣传工作，营造良好的舆论氛围。

（4）强化执法检查，维护市场秩序。2023年共出动执法检查人员1300余人次，检查文广旅体经营单位300余家次，查处相关违法案件6宗，我局均依法对其作出相应行政处罚。通过严厉打击文广旅体市场违法违规行为，不断规范市场经营秩序，维护市场平安稳定。

（5）推进2023年“双随机、一公开”工作。按照双随机抽查工作计划安排，共发起本部门双随机抽查19次，检查互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所、出版物经营单位、印刷企业等经营单位95家次，并按时公开检查结果。

（6）深入开展“扫黄打非”工作。一是强化“扫黄打非”宣传，持续扩大“扫黄打非”影响力。二是集中开展“扫黄打非”专项行动，2023年至今，办结“扫黄打非”案件1宗，严厉打击侵犯著作权违法违规行为。

（7）有序开展平安建设（综治工作）。一是开展防范打击邪教破坏专项行动，2023年以来，我局组织力量检查相关场所100家次，未发现宗教类非法出版物和邪教宣传读物；二是开展社会稳定形势分析研判和矛盾纠纷调处工作，每月定期召开工作协调会，协调处置矛盾纠纷并分析研判社会稳定形势，并积极会同相关职能部门进一步加强工作摸排力度，扎实开展相关工作；三是开展社会稳定风险评估工作，在本系统内深入开展社会稳定风险评估工作，对各项文化、旅游、体育活动项目进行风险评估并形成评估报告，且每项活动均制定了实施方案、评估方案、安全预案，切实做到从源头预防和控制可能引发的社会稳定问题；四是做好信访工作，会同相关乡镇及部门妥善处理老放映员相关诉求问题，耐心细致做好老放映员解释工作，避免越级上访事件的发生。2023年以来，我局接到省一体化信访平台网络信访1件，已依法办理并按时答复信访人，信访人表示满意。

（8）全力推进全民禁毒工程。在文化体育场馆、旅游景区、文化娱乐企业等场所摆放咨询台和发放相关宣传资料、悬挂禁毒宣传海报，共发放禁毒宣传资料1000余份，发动企业张贴禁毒警示语100多张次，设置屏保提示10多家，提高广大消费者和从业人员的禁毒、防毒意识和能力。

（9）深入开展常态化扫黑除恶斗争。按照县有关工作部署，继续推进文旅行业整治工作，深入摸排涉黑涉恶涉乱线索，大力整治文旅行业乱象。2023年以来，我局已移交1宗涉黑涉恶涉乱线索。

（10）开展“治乱补短 全民反诈”专题学习教育活动。以“治乱补短 全民反诈”为主题，落实“三个一”活动措施，大力推动开展“治乱补短 全民反诈”专题学习教育活动，务求彻底扫清全局反诈知识盲点，增强干部职工的防范意识及防骗能力。

6.促进各项工作对照标准落实

（1）积极抓好党风廉政建设。一是按照党风廉政建设责任制工作要求，压紧压实党风廉政建设主体责任。二是认真落实日常廉政谈话提醒工作，制定了2023年各班子谈话计划表和各股（馆、校）负责人谈话计划表，按照干部管理权限，分层分类进行谈话。结合工作实际，做到重点对象深入谈、问题对象解剖谈，强化抓早抓小，主动发现和查找干部职工在政治思想、工作纪律和干部作风等方面出现的苗头性、倾向性问题，做到早提醒、敲警钟，并听取谈话对象对党风廉政建设工作的意见和建议等。全年开展日常廉政谈话共57人次。三是组织全体党员干部到我县正风反腐教育基地开展支部主题党日活动，通报一批违反中央八项规定精神典型案例，通过开展警示教育引导党员干部要以案为鉴、警钟长鸣，绷紧纪律之弦，锤炼政治品格，知敬畏、存戒惧、守底线，永葆清正廉洁政治本色。

（2）巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。一是大力协助乡村振兴帮扶镇杜步镇深入开展“两不愁三保障”动态监测工作，巩固脱贫成效；健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，组织干部职工对无劳动能力的农村特困家庭开展2023年春节走访慰问活动，用实际行动巩固脱贫攻坚成果，守牢不发生规模性返贫底线。二是发展乡村产业水平。在继续做好扶贫产业项目后续管理的同时，加快推进农业产业体系建设，着力打造特色优势产业，带动当地群众实现收入提升。三是健全完善乡村振兴项目库。筛选出成熟、合规和可行性强的项目，加快推进项目建设。四是持续推动金融帮扶进村入户，主动为“三农”提供全方位金融服务，破解农村群众生产发展缺乏资金和信贷难问题，为乡村振兴战略提供有效金融支撑，切实解决群众急难愁盼。五是整合资源，加大帮扶力度。局主要领导参加驻镇帮镇扶村工作联席会议并与分管领导多次深入基层调研，就如何推动帮扶镇产业发展、文化振兴等工作进行深入帮扶，以实际行动助力乡村振兴；积极组织单位干部下沉到镇村，大力协助镇村开展抗洪救灾、森林防火、人居环境整治等中心工作，坚定不移地把县委、县政府工作要求贯彻落实到基层一线，全力打通乡村振兴驻镇帮镇扶村工作落实“最后一公里”。

（3）有效推进创文工作。一是摸清底情，解决重点，进一步对责任街道、景区景点、旅行社、网吧、文化三馆、爱国主义教育基地等场所加强实地建设。二是广泛宣传文明城市创建工作要点，宣传发动各功能馆及企业做好“倡导公筷公勺”、“社会主义核心价值观”、“未成年人思想道德建设”等创文内容的宣传工作。三是开展文明实践活动，积极开展“文化下乡”、“全民阅读”、“文明旅游志愿服务”、“传统体育进校园”“戏曲进校园”等丰富多彩的活动。

（4）认真抓好保密工作。认真落实保密工作责任制，严格执行保密法律法规和单位内部保密制度，加强涉密人员管理，努力提高保密工作规范化水平，做好日常保密工作、保密教育培训及保密自查自评等。2023年4-5月开展了保密宣传教育学习月活动，组织我局干部职工到县、市保密教育示范基地进行参观学习。

（二）主要预期目标完成情况

1.实施公共文化场所提升工程，持续推进韩愈纪念馆建设，预计2024年春节前可基本完成馆内展陈项目并对外开放。抓好落实第七次全国县级以上公共图书馆评估定级工作，完成阳山县图书馆评定为国家二级馆的工作任务，开展行政村（社区）综合性文化服务中心提质增效工作，在建设资金及时划拨至各乡镇的前提下，完成全县达标率达75%以上的年度任务。

2.加强不可移动文物保护利用力度，实现检查巡查常态化，基本完成学发公祠修缮工程（第二期），组织初检。

3.实施文化惠民工程，常态化开展各类文艺活动。

4.开展非遗传承保护工作，非遗展演活动常态化。完成县、市级项目申报工作，丰富完善全县非遗名录。

5.促进旅游市场进一步恢复，鼓励旅游企业进一步扩容提质，积极申报国家A级旅游景区。促进了鱼水旅游风景区加大投入提档升级，协助广东峡天下风景区解决土地问题，扩大营销推广力度，推动旅游业态不断丰富。

6.认真抓好公共体育场地设施免费低收费开放工作，组织开展全民健身活动。相关工作常态化开展。

7.做好全县文化和旅游领域行政审批及行政执法工作，持续改善文旅营商环境，以更优环境助力激发文旅市场活力。相关工作常态化开展。

（三）存在问题

1.文旅体各方面经费明显不足。

2.受交通基础设施建设相对薄弱、建设用地指标较少、土地调规难、优惠政策少、环保政策等瓶颈制约，增加了旅游招商引资以及项目开发的难度，旅游营销手段乏力，缺乏龙头企业支撑，对外宣传经费少、宣传推介难形成以点带面的格局。

3.重点项目建设过程中手续流程过长，项目推进时间跨度较大。

4.体育设施场地建设发展不平衡，监管有待加强，体育活动开展难以满足群众需求。

5.文化旅游体育市场违法违规经营问题虽逐年递减但仍有发生，文化旅游体育市场执法体制机制需进一步理顺。

二、2024年工作思路及重点任务

（一）继续强化政治理论学习

利用学习强国等载体，学习习近平总书记重要讲话精神，全面加强机关党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，深入推进反腐败斗争，以永远在路上的执着推动全面从严治党向纵深发展。加强党员培养，不断提高发展党员工作的质量和水平。

（二）大力促进文化事业发展

1.持续推进阳山县韩愈纪念馆馆内展陈项目，进一步完善馆内设备设施，力争2024年下半年全面开放。

2.抓好公共文化场馆的免费开放工作，确保全县公共文化场馆正常免费开放，服务群众。

3.深入开展文化惠民工程，推进文化馆图书馆总分馆建设，持续开展“善美阳山·百姓舞台”、“韩愈书房”文化品牌活动。

4.实施学发公祠修缮工程；文物安全检查巡查工作常态化。

（三）推动旅游产业持续发展

1.推进广东第一峰等重点旅游企业扩容提质，鼓励符合条件的企业积极申报国家AAA级旅游景区。

2.丰富旅游业态，推动民宿、露营等新兴旅游业态的发展。

3.抓好旅游营销宣传工作，充分运用新科技新技术的互联网宣传方式推广阳山旅游。

（四）积极协调发展体育事业

1.继续深入开展全民健身活动和加强指导社会体育指导员队伍、服务站建设。

2.继续争取各方支持完善乡镇公益性体育设施，抓好体育场馆设施向社会开放。

3.按上级要求，继续抓好有关体育赛事安全工作。

（五）继续强化市场管理和执法工作

切实抓好安全生产工作，不断完善规范我县文化旅游体育市场生产经营秩序。继续加大执法检查力度，扎实开展各项专项行动，充分运用“双随机、一公开”抽查，整顿和规范文广旅体市场，进一步加强协调联动形成监管合力。抓好“扫黄打非”案件办理和宣传教育，全面部署全县文广旅体系统“扫黄打非”工作。继续做好行政审批工作，推进平安建设（综治工作）工作、常态化扫黑除恶斗争工作、全民禁毒工程，持续开展“治乱补短 全民反诈”专项行动。

（六）继续促进各项工作落实

继续抓好党风廉政建设、创文、保密工作。扎实推进乡村振兴驻镇帮镇扶村工作。

阳山县文化广电旅游体育局

2023年11月28日