2023年，我镇认真贯彻落实习近平总书记关于法治建设工作的重要指示精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大精神，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》等文件要求，紧密围绕省委“1310”具体部署，认真开展法治政府建设各项工作，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效，现将我镇法治政府建设报告如下：

    一、主要做法

    （一）坚持党对法治政府建设的领导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，打造法治小江、平安小江

    多渠道推动落实深入学习习近平法治思想。全体镇村干部职工，通过集中学习、粤政易群推荐学习、“学习强国”软件自学、学法网站学习、各村组织党员群众集中学习、法治宣传进校区、定期召开班子会议总结法治政府建设的实践发展新成就等多种方式，学习贯彻习近平法治思想。动员全镇上下进一步统一思想、凝聚共识、提高政治站位，以更加坚强的党性、更务实的作风、更过硬的举措，确保大会精神在小江落地生根、开花结果。

    （二）强化责任担当，塑造责任政府

    强化党政主要负责人法治建设第一责任。镇党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，定期听取法治政府建设工作情况汇报，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题，建立健全法治建设工作领导机制，切实履行“第一责任人”职责，加强小江镇法治政府建设的组织领导，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，不断加大工作推进力度。始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，作为一项重要的政治任务，全面做好小江镇法治政府建设工作。

    （三）加强政务服务，提升法治政府建设数字化水平

    深化政务公开。一是市民热线“12345”针对市民投诉，旨在解决群众遇到的困难，我镇在处理日常投诉案件是一个平台受理，一个平台分拨，多个部门共调，以科技赋能政务服务，审核无误后下发部门进行处理，确保在限期内答复群众。二是推进党务公开、政务公开工作。围绕便于群众知情、办事、知情，将惠民政策、群众办事指南、财政收支、政务动态等情况同时公开在阳山县政府门户网站和党务和政务公开栏，有效推动工作落实，着力增强各项工作透明度和公信力，进一步推动我镇建设阳光政府、透明政府、公开政府。  

    （四）推进基层社会治理，深化平安小江建设

    1.深入开展人民调解工作。我镇建立健全了15个人民调解委员会，其中镇级调委会1个、村（社区）级调委会14个，共计85名调解员，充分发挥人民调解组织在社会治安综合治理方面的重要作用，逐步形成一个以乡镇人民调解委员会为主导，村居人民调解委员会为基础，多层次、宽领域、规范化的新时期矛盾纠纷化解组织体系。按照上级职能部门统一要求，进一步规范了纠纷调解报表，并做到及时、准确上报调处情况。2023年，镇村（社区）两级调解员开展矛盾排查513次，受理各类民事纠纷79起，调解成功79起，其中律师参与调解13起，调解协议涉及金额约人民币82万元。积极将矛盾化解在基层，做到了小事不出村，大事不出镇，无一起纠纷因调处不力引发上访或转为刑事案件，有力维护了社会稳定。

    2.健全完善社会矛盾纠纷化解机制，开展信访源头治理。我镇围绕特别防护期全面动态排查化解风险隐患，及早谋划、周密部署，落实最高标准、最严要求、最实措施、最强保障，做好重大活动和敏感节点安保维稳工作，适时启动相应等级响应机制，确保安全平稳度过，坚持落实信访维稳专组人员到位、应急车辆到位、重点人员稳控到位。全国“两会”等维稳安保特别防护期期间，镇党委、政府成立特别防护期应急启动机制，成立了以党委书记为组长，领导班子、相关职能部门负责人、镇直属机关单位负责人、支书主任、治保主任等为成员的维稳安保工作领导小组，研究制定了我镇维稳安保总体工作方案、信访保障工作方案，全力以赴积极做好特防期维稳安保工作。2023年小江镇总体社会、政治安全稳定。

    3.禁毒工作情况，我镇积极开展禁毒宣传工作。小江镇配有专职禁毒社工一名，宣传活动以“七进”形式开展禁毒宣传活动，重大节日，敏感节点结合扫黑、反诈、反邪等法治宣传活动进行开展进村（社区）、进单位、进企业、进学校、进家庭，驻村班子带到各村（社区）带头开展宣传，2023年1月至今共开展禁毒宣传活动349场次，覆盖人群约200人/次。

    4.反邪教工作情况。2023年小江镇根据省市县反邪教工作部署和维护政治安全专项行动要求，深入开展反邪教各项工作。一是继续加强警示教育宣传活动，以推广“广东省反邪教警示宣传教育网上基地”为抓手，扎实推进反邪教“七进”活动；二是加强邪教摸排工作。在全镇范围对“精神传销”不法培训机构、信息咨询公司摸排，进行数据对比，线索收集。三是抓好重点人群的转化及管控。继续细化《打击处置“全能神”邪教三年总体战工作方案》，加大对涉案人员转化力度，强化分类、分级管控，镇防范办统筹推进“全能神”人员教育转化工作。

    （五）设立村居法律顾问，深入开展法治宣传

    为推进依法行政，建设法治政府，落实政府法律顾问制度。我镇14个村（社区）分别由广东定海针（阳山）律师事务所、广东远大永恒律师事务所、广东思汇律师事务所、广东越启兰（清远）律师事务所、广东平正信诚律师事务所五家专业法律服务单位驻点开展“一村居一法律顾问”工作，共签约了6名律师担任14个村（社区）法律顾问，实现法律服务在我镇的全覆盖，大力提升我镇公共法律服务质量和水平，实现法律援助便民利民惠民，充分发挥司法行政职能作用基层干部的法律意识得到显著增强，基层自治管理明显改善，为解决农村有关的法律问题提供了保障。目前，村（社区）法律顾问共为群众提供法律咨询400余次，开设法治讲座20余次。

    （六）发挥法治引领，优化营商环境

    1.常态化推进扫黑除恶工作。深入开展扫黑除恶斗争，着力抓好社会治安管理，扎实做好重大活动安保工作，依法打击惩治各类违法犯罪活动，全力维护公平正义，为经济社会平稳、有序发展保驾护航。2023年，我镇组织开展专题班子会议8次，会议均由党委书记亲自主持，切实做到了一把手“亲自抓、负总责”。并研究制定了《小江镇扫黑除恶斗争领导小组关于整改落实省委第一巡视组反馈意见工作实施方案》，为整改工作提供了坚实的组织保障。

    2.依法开展综合行政执法。一是多举措加强执法队伍建设，以定期集中学习结合个人自学形式，组织全体执法队成员参加学习习近平法治思想，通过学习不断提高执法干部队伍法治思维和政治素质，目前我镇实际在岗开展综合执法专项工作7人，法制审核审核人员3人。二是严厉打击辖区范围综合行政违法行为。2023年度共办理行政处罚案件16宗（跨年度案件共6宗），已结案15宗（两宗在“粤执法”平台办结），在办1宗。行政检查案件平台办结73宗，行政强制案件0宗，行政执法案卷办理无纸化率达到90.3%。

    （七）强化法治学习宣传，提升全民法治意识

    1.领导干部日常学法机制健全，落实机关干部和村干部学法考法治度，基层党员干部普法参学率和合格率达到100%。

    2.利用小江法治文化主题公园，加强了法治文化阵地普法作用，营造浓厚法治文化氛围。

    3.学习《法治政府建设实施纲要（2021-2025)》。镇党委要求全镇干部职工学习贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把法治政府建设各项工作抓在手上，构建依法行政治理体系，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，提高行政效率和公信力，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。

    4.结合“12.4国家宪法日”等特殊节假日，相继开展相关主题宣传活动，让广大干部群众到浓浓的法治氛围中去创新宣传方式，打造宣传新常态，教育引导广大群众形成依法依规反映诉求、依法解决矛盾纠纷的意识，营造人人学法、守法的社会氛围，从源头上预防减少社会矛盾和不稳定因素的产生。

    二、存在问题

    （一）行政执法人员专业知识有待提升

    专职执法人员执法常用法律知识以及在对应某一领域的专业知识有待加强。业务知识主要还是要靠在具体的办案过程中遇到一个问题，学习一个知识点，以及师徒传授的方式进行增长，虽部分下放权限的县职能部门有开展培训，但因要兼顾工作等原因，培训未能普及到全办公室的工作人员，学习相对不够深入全面。

    （二）宣传形式较为单一

    日常工作虽有按照长效机制积极开展各种法治宣传，但宣传方式主要以张贴宣传海报、赶集日开展普法活动等宣传，形式老旧，群众参与积极性不高，群众崇尚法治、依法办事的氛围还不较浓厚，群众法治意识仍有待进一步提高。

    三、下一步工作思路

    （一）全面加强党的领导，把党的领导贯彻到法治建设全过程各方面。以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于全面依法治国重要论述为指导，把党的建设贯彻落实到依法治国全过程和各方面，准确把握全面依法治国新理念新思想新战略。推动全体人员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。进一步健全工作机制，把法治建设摆在全局工作的突出位置，强化工作考核。

    （二）补短板，执法队伍规范化。及时配置执法服、执法记录仪等装备，落实持证上岗、亮证执法及行政执法全过程记录制度。不断强化行政执法队伍整体素质，努力提高依法行政的能力水平；严格遵守规范性文件的法定权限及制订程序，在文件起草时，坚持做到内容合法、程序规范，及时征求司法所和法律顾问意见，确保规范性文件合理合规。

    （三）进一步加强法治宣传教育，强化法律意识，提高行政执法水平。通过普法宣传教育，以案释法，优化法治宣传教育形式，使群众能够懂得通过法律手段维护自己的合法权益，不断提高群众的知法、懂法、守法的意识。

阳山县小江镇人民政府

2023年12月29日