2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是深入实施“百千万工程”的起步之年，在县委、县政府以及镇党委的正确领导下，阳城镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真贯彻落实省委“1310”具体部署、市委“十大行动方案”以及县委“1+123”工作部署，深入贯彻习近平法治思想，根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》以及党中央、国务院关于法治政府建设的一系列重大决策部署，扎实推进法治政府建设，现将我镇2023年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况。

　　以学习贯彻党的二十大为主题主线，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，采取多种方式传达学习、组织培训、开展宣讲、推动落实，引导广大党员干部把思想和行动统一到党的二十大精神上来。深入学习贯彻党的二十大和一中、二中全会精神以及习近平总书记视察广东重要讲话和重要指示批示精神，贯彻执行党的二十大关于法治建设重大部署，将学习习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组学习课题，将依法行政工作纳入党委、政府年度工作计划，列入重要议事日程。镇党委、政府召开会议，分析、检查、研究法治政府建设工作，及时研究解决镇法治工作中存在的问题和困难，切实保障了镇法治政府工作的有序开展。

　　（二）深入学习贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕县委具体部署推动法治阳山建设的具体举措。

　　一是镇党委高度重视学习习近平法治思想和和中央依法治国工作会议精神，坚持以习近平法治思想统领我镇法治建设工作，将学习习近平法治思想和党史学习教育同部署抓落实。一方面，将学习习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组学习课题，召开会议专题学习习近平总书记关于颁布实施民法典的重要论述、《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》《中华人民共和国行政处罚法》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及重大行政决策程序暂行条例等法治建设有关材料，持续在学懂弄通做实上下功夫。另一方面，充分利用镇委党校作用，将习近平法治思想纳入干部教育培训重要内容，切实用习近平法治思想武装头脑、统一思想、指导实践、推动工作。

　　二是加强法治宣传力度，法治观念深入人心。今年以来充分利用广播、开展宣传讲座、张贴宣传标语、横幅、派发传单及举办培训班等形式，扎实推进了法律进机关、进乡村、进学校、进企业、进单位。结合“3.8”妇女权益宣传日、“3·15”消费者权益日、“4. 15”国家安全教育日、“6. 26”禁毒日、“12. 4”宪法日等重大时间节点，组织开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系各项法律法规主题宣传活动。共发放宪法、禁毒、民法典、扫黑除恶、“扫黄打非”、反邪教等各类宣传资料6万余份，通过开展普法宣传活动，营造了浓厚学法用法氛围，进一步增强了全镇干部群众知法、懂法、守法的意识。同时，积极推进公共法律工作室建设。以各村（居）委会为平台，建立公共法律服务工作室，承担为村民提供法律咨询、化解矛盾纠纷、法治宣传等职能，增强广大村（居）民学法、懂法、讲法、用法的积极性，充分发挥公共法律服务工作室在基层的基础性作用。

　　（三）2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况。

　　镇党委、政府高度重视法治建设，明确党政主要负责第一责任人职责，党政主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，以高度负责的责任担当，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。主持召开了法治政府建设推进会等专题会议，开展党政主要负责人述职述法，不断提高党政领导法治政府建设的能力和水平，有效促进法治建设工作又好又快发展，为经济和社会发展服务。

　　（四）2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效，以及落实我县2023年全面依法治县工作要点、依法行政工作要点等的情况。

　　一是完善依法行政制度体系，推进行政决策科学化、民主化、法治化。及时梳理镇规范性文件，按程序予以修改或者废止。经自查，2023年无废止规范性文件。加强政府法律顾问规范管理，发挥好政府法律顾问的积极作用。2023年，镇法律顾问为镇人民政府及各部门提供法律意见书20余份。另外，辖区内26个村（社区）均配置了一村一法律顾问，覆盖率达100%。今年以来，各村（社区）法律顾问累计服务对象2293人次，提供服务总数共825件，其中提供法律服务接访咨询75件，审查合同6件，出具法律意见书2件，法律代书12件，律师参与人民调解18宗，开展法律讲座104场，提供其它法律服务624件。

　　二是加强行政执法队伍建设，提升依法行政的水平和能力。不断加大制度建设工作力度，强化行政执法监督工作，加强执法队伍建设，目前镇在编人员中持有执法证件人数为140人，占比85.37%。执法人员积极参加县司法局举办的业务培训和通过镇司法所“智慧司法”视频系统，咨询执法工作过程中遇到的疑惑，不断提升执法队伍的工作水平。同时推进政府法律顾问制度，聘请律师作为镇政府常年法律顾问，充分发挥专业人士在处理政府涉法事务中的作用。推进综合行政执法改革工作，立案行政处罚案件54件。

　　三是扎实开展人民调解工作，依法有效化解社会矛盾。积极推动信访案件和矛盾纠纷化解。2023年共受理人民调解130宗，调解成功129宗，其中，口头调解82宗，书面调解47宗，涉案金额363.64万元，引导当事人申请司法确认6宗。今年还健全完善了多元化矛盾化解机制，积极整合法律服务资源，运用信息化、智能化科技手段组建县、镇、律师事务所多方远程调解视频系统，实现线上线下调解力量融合，律师远程视频参与调解案件11宗，为全镇的人民调解工作提质增效。

　　四是加强和规范行政应诉工作。认真执行行政机关负责人出庭应诉制度，按照相关要求实行败诉行政案件和行政机关负责人出庭应诉年度报告制度。2023年应诉案件为6宗，均按照相关规定出庭应诉，出庭应诉率100%。行政机关负责人除了在极少数情况下必须出庭应诉外，均委托相应分管领导及工作人员出庭应诉。2023年，我镇行政应诉案件有1宗败诉情况。

　　五是全力维护社会大局平安稳定。排查非煤矿山、娱乐场所、“三合一”等各类企业经营单位安全隐患近4000余家次，整治安全隐患841处；累计开设居住建筑和经营类场所防盗网逃生窗5720个。开展校园及周边安全综合治理行动共20余次。全面完成自建房调查工作，完成整治销号26座。深入开展城镇燃气专项整治工作，入户检查505户，发现并整改隐患1010处。深入推进“1+6+N”基层社会治理工作体系和“网格化+信息化”“网格员+信息员”基层社会治理模式。抓好523名在管精神障碍患者、36名社区矫正对象、393名安置帮教对象的管理。开展禁毒、扫黑除恶、反邪教等专题宣传活动1200余场。深入开展反诈工作，实现发案数、损失金额双下降。

　　　二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　我镇在法治政府建设工作中虽取得一定成效，但也仍然存在一些薄弱环节。一是宣传工作方式单一，主要以法律条文的宣讲、发放普法资料为主，群众参与度低，宣传工作覆盖面窄，宣传效果有待进一步加强。二是执法办专业技术力量不足，综合执法人员数量不足，在行政执法权下放前，我镇工作人员都较少接触相关行政执法工作，缺乏相关执法工作经验，对执法流程不清晰。

　　三、2024年度推进法治政府建设的主要安排

　　2024年，阳城镇将深入贯彻习近平法治思想，严格落实“三重一大”事项决策制度，实现重大行政决策导向正确、过程公开、内容合法、结果科学。依法接受人大监督，高质量办好人大代表建议和政协提案。落实政府法律顾问制度，严格规范公正文明执法。全面深化政务公开，不断提高政府工作透明度和公信力。一是围绕中心工作，严格开展普法执法，丰富普法教育形式，创新普法教育形式，让群众在轻松愉快的氛围中学习法律知识。二是发挥好政府法律顾问的作用，更好服务有需求的群众。三是对现有的行政执法人员加强法律培训，进一步提升镇行政执法人员的法治素养和执法水平，为促进严格规范公正文明执法夯实良好基础。

　　阳城镇人民政府 

　　2023年12月14日