在县委、县政府的高度重视下，在县委依法治县办的有力指导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神以及习近平总书记关于全面依法治国的重要讲话精神，全面推进依法行政，不断完善法治政府建设，加大法治宣传力度，为我县实现高质量发展营造良好的法治环境。现将有关情况报告如下：

　　一、深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十大关于法治建设重大部署

　　我局把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，充分利用局党组会议、班子会议、“三会一课”、干部职工大会等方式组织全体干部职工深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，引导干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到党的二十大作出的法治中国建设战略部署上来，推动党的二十大精神落地生根、结出丰硕成果。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕县委具体部署推动法治阳山建设

　　我局深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕县委具体部署，结合工作实际，依法全面履行政府职责，加快转变政府职能，深化“放管服”改革，积极营造法治化环境。加大政务公开力度，强化对行政权力的制约和监督。全面落实行政执法责任制，严格规范公正文明执法。依法依规化解劳动关系领域矛盾纠纷，全力维护劳动者合法权益。

　　三、坚持党的领导，全面依法行政

　　坚持党对法治政府建设的领导。党组书记积极履行法治建设第一责任人职责，始终把依法行政摆在当前工作的重要位置，充分发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用，定期召开党组会议研究部署法治政府建设工作，及时研究解决有关重大问题。对法治政府建设工作亲自部署、过问、协调和督办，主动向县委报告履行推进法治建设职责的情况。党组成员结合各自分工，传导压力，压实责任，形成一体推动、协同整改的工作格局。

　　四、2023年度推进法治政府建设主要举措和成效，落实我县2023年全面依法治县工作要点、依法行政工作要点等的情况。

　　（一）2023年度推进法治政府建设主要举措和成效。

　　1.推进行政决策科学化、民主化、法治化，提高决策质量。建立健全《阳山县人力资源和社会保障局法律顾问制度》，与律师事务所签订法律顾问合同，聘请了两位律师作为我局法律顾问。建立健全《阳山县人力资源和社会保障局“三重一大”决策制度》，通过班子集体讨论、主要领导“末位表态”对重大事项作出决策。2023年，我局无制定规范性文件，无作出重大行政决策。

　　2.严格规范公正文明执法，提高行政执法水平。全面推进行政执法“三项制度”“双随机、一公开”制度，定期在政府门户网站公布年度行政执法情况。2023年，在省执法公示平台录入行政许可信息9条。执法人员必须通过广东省行政执法人员考试并申领行政执法证，做到持证上岗、亮证执法。依法加大劳动保障监察执法力度和执法频次，积极落实“谁执法谁普法”普法责任。2023年，依法对我县辖区内41家用人单位进行日常巡查，涉及劳动者3359人，印制派发法律法规宣传小册子400多份，积极营造和谐用工环境，发展和谐劳动关系。加强行政执法和刑事司法有效衔接，在依法查处劳动保障违法行为过程中，主动做好案件移送工作，防止有案不送、以罚代刑。2023年，我局向县公安局移送案件1宗。

　　3.全面推进政务公开，打造阳光政府。严格按照信息公开的有关规定，突出政府信息公开重点，不断规范政府信息公开内容，及时发布更新信息，公开信息经过三审三校、保密审查等程序，提高政府信息公开水平，政府信息公开工作进展顺利。2023年，在政府网站门户主动公开政府信息328条。

　　4.依法有效化解社会矛盾，维护劳动者合法权益。我局依法调处涉劳资纠纷，强化劳动人事仲裁调解，全县劳资关系总体和谐稳定。2023年，受理劳动保障监察投诉案件166宗，已办结166宗，涉及劳动者448人，涉及金额约1452.69万元。受理网络投诉179宗，办结179宗，涉及劳动者890人，涉及金额约4241.70万元。共受理劳动人事争议案件65宗，法定期限内办结案件48宗，法定期限内在办案件2宗，结案率96%，调解结案38宗，调解率79.2%。

　　（二）落实我县2023年全面依法治县工作要点、依法行政工作要点等的情况。

　　1.建立常态化学习贯彻习近平法治思想机制。我局通过党组理论学习中心组学习、会前学习、培训等方式集中学习了习近平法治思想和相关法律法规等内容。此外，还组织领导干部通过广东省国家工作人员学法考试系统、干部网络学院和学习强国等线上平台进行自学。积极组织参加国家工作人员法律综合知识学习和考试，引导干部职工自觉学法、懂法、守法、依法办事，不断提高干部职工的法治意识和依法行政水平。

　　2.优化法治营商环境。积极推进广清营商环境一体化建设，贯彻落实开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动和“容错”执法。我局积极开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，在清理整顿行动中，采取了一系列有力措施，包括加强执法力度、加大巡查频次、加强对企业资质的审核等，以确保行动的实效。目前我县县域内有6间在人社局备案的人力资源劳务派遣公司，在清理整顿行动期间，出动执法车辆5次，出动执法人员10人次，暂未发现存在扰乱市场秩序相关问题。建立健全内部公平竞争审查制度，2023年以来，我局没有制定以县政府、县政府办公室、单位名义制发的规范性文件和重大决策文件，也没有制定涉及市场主体经济活动的具体政策措施。

　　3.严格规范行政执法行为。加大劳动保障领域执法力度，2023年，我局综合执法股依法对我县辖区内41家用人单位进行日常巡查，涉及劳动者3359人。

　　4.做好行政复议工作。2023年，我局无行政复议案件，领导班子总共出庭应诉7宗，其中败诉1宗。

　　五、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　通过全系统干部职工共同努力，县人力资源和社会保障局法治政府建设工作取得了一定的成果，但与工作要求还存在差距。如：运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力要进一步提高；创新推动法治建设的举措不多，习惯于按照上级要求开展工作；执法方式要进一步优化和改进，加强说理式、“柔性”执法。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排 

　　今后，我们局将继续提高政治站位，强化责任担当，进一步压紧压实法治建设责任，不断加快推进法治建设各项任务，确保中央关于全面依法治国的决策部署不折不扣的贯彻落实。一是继续深入学习宣传贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，通过学习不断提高运用法治思维和法治方法的能力。二是持续推进我县人社领域“放管服”改革，进一步整合事项、优化流程、精简材料、压缩时限，不断提升企业群众的幸福感、获得感和满意度。三是进一步健全行政执法自由裁量基准制度，坚持过罚相当，杜绝过渡执法，减少行政执法对企业正常经营活动的影响。坚持处罚和教育相结合，防止“以罚代教、以罚代管”。

　　   七、其他需要报告的情况

　　    无。

　　阳山县人力资源和社会保障局     

　　2023年12月14日