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太平镇2023年法治政府建设年度报告

 

  2023年,太平镇在县委县政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和党中央全面依法治国工作会议精神,深入学习习近平法治思想,贯彻落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》等文件,切实将依法行政工作贯穿到全镇各项工作中,2023年我镇法治政府建设工作取得了明显进展,镇政府及各部门依法行政的能力与水平大幅提高。现将相关工作情况汇报如下:

  一、深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况

  1.太平镇坚持落实“第一议题”学习制度,把学习习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大精神作为首要政治任务,以高度的政治责任感和历史使命感,认真学习领会,深刻把握精神实质,深入贯彻落实党的二十大关于法治中国建设重大部署。一是深入学习习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十大精神,2023年以来太平镇党委建立常态化学习机制,坚持和完善领导班子学习制度,以习近平法治思想领航定向,增强法治学习的深度和广度;二是镇主要领导部署法治建设工作,充分利用党委会、党政联席会、全镇干部大会讨论部署法治政府建设工作,做到法治政府建设与其他业务工作同部署、同检查、同考核、同落实。

  2.深入学习贯彻习近平法治思想,推进法治政府建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻“依法治国”基本方略,通过领导班子“带头学”、组织专题座谈会“谈论学”、举办主题党日活动 “集中学”、邀请宣讲团到镇“深入学”的“四学”模式,深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和认真贯彻落实习近平法治思想,着力提升党政机关工作人员法治思想和依法行政能力。认真学习习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,为我镇营造良好法治化的环境,确保党中央、省、市、县的决策部署和工作要求落地落实、见到成效。

  二、党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责

  (一)周密谋划部署

  太平镇党政主要负责人切实履行第一责任人职责,对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办,部署安排法治政府建设专题会议,以上率下传达学习习近平法治思想和习近平总书记在中央全面依法治国委员会历次工作会议上重要讲话精神,部署落实法治政府建设的各项工作任务。

  (二)压紧压实责任

  开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人述责报告,学习贯彻习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神,落实“述法”要求,始终把法治政府建设摆在工作的突出位置,通过监督问责问效,层层压紧压实责任,确保法治政府建设各项任务落小落细落实。

  (三)加强法治培训

  加强对本镇工作人员特别是执法、司法人员的法律培训,使之熟悉掌握和运用履行职责必备的法律,树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法行使等基本法治观念,按照法定权限和程序行使权力。

  三、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

  (一)组织领导不断加强

  根据县委、县政府的工作部署,通过以党委书记任组长,镇长、人大主席任副组长,领导班子及相关部门负责人为领导小组成员的法治政府建设工作领导小组,定期召开会议,对全镇法治政府建设和依法行政工作进行安排部署,并进一步分析、检查、研究法治政府建设工作,确保全镇法治工作中存在的问题和困难得到及时研究和解决。认真解决群众反映强烈的热点、难点问题,维护社会稳定,推动镇村班子正常运转和农村经济健康发展。

  (二)体制机制不断完善

  1.全面落实依法行政。全面规范公文审批和办理,严格执行《太平镇干部管理制度》、《太平镇村务公开管理制度》等,明确目标措施,根据各部门业务特点,分别建立各部门工作人员守则,做到制度上墙,公开督促,以制度管人。

  2.政务公开不断推进。建立了政府信息公开工作机制和政府信息公开配套制度,切实履行政府信息主动公开职责,除依法应当保密的外,重点推进决策、执行、服务以及财政预算、公共资源配置、重大项目建设、社会公益事业等人民群众普遍关注事项的信息公开。安排专人定期将行政执法信息公布在“广东省行政执法信息公示平台”,切实抓好执法数据梳理和执法职权的层层分解,做到岗位到人、责任到人,进一步明确行政执法的执法目标和执法责任。较好地保障了行政管理对象的知情权、参与权和监督权,也赢得了群众对行政工作的理解与支持,保证了各项重点工作的顺利推进。

  3.持续推进各项规范性制度建设。聘请镇政府法律顾问参与涉法事件处理,参与规范性文件和行政机关合同的合法性审查等工作,有效防范和化解法律风险,确保党委、政府的决策规范、科学。

  (三)不断加强法治宣传教育

  1.扎实推进干部职工学法懂法守法。加强法治政府建设教育和培训工作,提高依法行政能力。以《《中华人民共和国宪法》、《行政处罚法》、《重大行政决策程序暂行条例》及新修订颁布的法律法规为主要内容,组织全体干部在“学法考试系统”集体学法。2023年我镇在编在职人员共有96人,全员参加学法考试,参考率达100%,及格率达97%。以全民普法教育为主线,深入开展以宪法为核心的法治宣传教育,全面推进“法律进机关、进企业、进校园、进乡村”活动。通过邀请镇法律顾问,为镇、村干部开展法律知识专题讲座,增强镇、村干部的法治意识,提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

  2.加强行政执法队伍建设。进一步规范执法队伍建设,规范执法行为,提升执法水平,严格行政执法人员资格管理、培训考核、持证上岗等制度,现有74名人员拥有行政执法资格证,确保了综合行政执法改革工作有序开展。通过联合县级执法部门,举办相关执法培训课程,提高执法队伍的执法水平和办案能力。

  3.贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》,落实好2023年全面依法治县工作要点、依法行政、法治政府建设工作要点。我镇坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学,注重采取理论和实践、历史和现实、当前和未来相结合的方法,掌握《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》基本内容、基本标准,认真领会精神实质,自觉将理论知识运用到工作实际中。对标对表全面依法治县工作要点、依法行政工作要点,明确责任部门,建立科学管用、系统衔接、运转协调的制度机制,加强部门之间的沟通,扎实推进法治政府建设工作,确保重要目标如期实现、各项任务举措落到实处。

  4.广泛开展普法宣传教育。根据镇政府工作职能,明确普法内容、对象、目的,创新宣传方式方法。结合重要时点、节日开展各类主题普法活动,宣传与群众生产生活密切相关的,以及新施行、新修订的法律法规。如“三八”国际劳动妇女节,开展妇女权益保障宣传;民法典宣传月,开展“美好生活,民法典相伴”系列活动等等。2023年,全镇开展法治宣传52场次,禁毒宣传312场,扫黑除恶近15场,受教育群众达20000多人次。此外,我镇充分利用政务公开栏、信息公开栏、横幅、标语、大喇叭等宣传载体,不断深入宣传教育活动,全民法治意识进一步加强,依法办事氛围进一步提升。

  (四)积极防范化解社会矛盾

  太平镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,依法落实社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制。以源头治理为主攻方向,制定了以教育、疏导为主的信访工作思路,坚持定期开展矛盾纠纷排查调处活动,深入发掘辖区内存在的不稳定因素,做到矛盾纠纷“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”。完善服务网格,及时化解纠纷,实现法治宣传与矛盾纠纷化解和群众零距离,用“小”网格解决“大”纠纷。今年,我镇网格员共录入网格事件5190宗,其中,排查矛盾纠纷1243宗,排查安全隐患4680宗,镇村两级共调解各类矛盾纠纷82宗,其中口头调解57宗,形成书面材料25宗,律师参与调解15宗,涉及金额约10.63万。实现无民事纠纷引起的刑事案件、治安案件、自杀案件和其他恶性案件,依法依规解决重大疑难复杂纠纷。

  四、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

  对照要求,我镇在推进法治政府建设工作中还有以下几个方面待进一步提升完善。一是镇村干部的法治素养参差不齐,依法行政的观念、能力和水平有待进一步提高。二是法治宣传覆盖面窄,法律进机关、进企业、进村庄、进学校等活动开展未常态化、高效化。三是抓法治建设工作方法单一,缺乏创新意识。

  主要原因是:一是对法治政府建设认识不足。二是业务工作和法治政府建设之间结合不够紧密。三是抓法治政府建设方法单一,缺乏创新思维。

  五、下一年推进法治政府建设的主要思路和计划

  (一)继续深入学习贯彻落实习近平法治思想,加快推进新时代法治政府建设。将学习习近平法治思想及党的二十大精神纳入太平镇学习教育宣传计划,进一步深化对习近平法治思想的理解和认识,旗帜鲜明讲政治,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高全镇党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

  (二)进一步提高行政监督,全面推进政务信息透明。按照政务公开要求,依法界定政府信息公开范围,及时、准确、全面、具体地公开政府信息,提高政务透明度,自觉接受社会和群众的监督。

  (三)结合“三重一大”事项,不断完善重大行政决策合法性审查工作制度。严格落实议事规则,重大决策事项履行风险评估、合法性审查、集体研究的程序。在事关经济社会发展和群众切身利益的重大决策中,广泛征求社会意见,及时反馈意见采纳情况和理由。

  (四)进一步提升普法质效,全面强化依法行政意识。完善普法责任体系,细化责任清单,做到精准普法。打造专门普法队伍,丰富宣传载体,突出需求导向,开展精准宣传,提升普法实效,切实增强群众法治满意度和获得感。

阳山县太平镇人民政府

2023年12月14日


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