阳山县岭背镇人民政府2022年法治政府建设年度报告

    2022年，岭背镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接和学习宣传贯彻党的二十大为主线，深入学习贯彻习近平法治思想，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，全面贯彻落实关于法治政府建设的部署要求，扎实推进依法行政，法治政府建设各项工作展现新气象、取得新成效。现将我镇2022年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况

    岭背镇把学习贯彻党的二十大精神作为我镇作为首要政治任务和头等大事，周密组织、精心安排，扎实做好集体学习研讨、宣讲辅导、专题培训等工作，迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，引导广大党员干部学深悟透笃行，使广大党员干部群众切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，统一到党中央决策部署上来；组织全镇党员干部集体收听收看中国共产党第二十次全国代表大会直播，认真聆听学习党的二十大报告，准确宣传解读党的二十大精神，确保法治宣传教育取得成效，深刻领会新时代推进法治中国建设的战略部署，坚持政治铸魂，统筹发展安全，牢牢把握法治为民的宗旨，推进岭背镇法治政府建设。同时，我镇及时调整了法治建设工作领导小组，并及时召开领导小组成员会议，法治建设工作领导小组办公室充分发挥组织、协调、指导、督查职能作用，各村、各部门按照法治建设领导小组会议精神，加强领导，把法治建设工作摆上了重要议事日程，制定年度工作方案，落实具体工作人员，确保法治建设工作在村、各部门真正落到实处。

二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，有关推动落实的具体举措

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，开展丰富多彩的法治宣传教育活动。我镇组织学习宣传法律法规，举办“3·15”消费者权益法宣传活动、“4·15”国家安全教育日、“6·26”禁毒宣传日等宣传活动，充分利用宣传栏、大喇叭、微信群作为普法宣传阵地，积极开展法治建设宣传活动，拓展了法律宣传的社会覆盖面，增强了时效性。

（二）党政干部学法经常化、制度化。我们重点在干部职工中开展学法用法活动，将领导干部作为法治宣传教育工作的重点对象，坚持领导干部法治讲座制度、行政执法人员法律知识培训制度，不断创新学法形式，增强学法用法的效果。

（三）学法主题明确，重点突出。树立法治乡镇观念，提高依法行政能力，认真抓好学法用法工作，提高依法行政、公共执法能力。通过法治讲座、集中培训、年终考核等加强行政许可法、廉政建设有关法律法规的学习宣传，培养干部职工有权必有责、有权受监督、违法要追究的法纪观念。

（四）抓好青少年法治宣传教育工作。强化辖区学校法治教育第一课堂的主渠道作用，进一步抓好在校青少年学生法治教育，将法治教育纳入教学计划，并将法律基本知识列入政治课、思想品质课考试内容。进一步建立和完善学校、社会、家庭相结合的法治教育网络，形成全社会共同关心、支持、参与青少年法治教育基地的工作格局。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

    2022年，我镇始终坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，以推动落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责为抓手，依法全面履行政府职能，严格依法行政，不断推动法治政府建设规范化、制度化、长效化。

（一）强化领导，抓住领导干部带头示范关键因素。建立由镇主要负责同志为组长，分管同志为副组长、各部门负责人为成员的法治政府建设领导小组，形成“主要领导负总责、分管领导具体抓、各部门负责人共同参与”的良好工作机制，推动了法治政府建设各项工作有序开展。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，严格法治政府建设的各项决策部署，牢固树立法治观念，主要负责人带头尊法学法守法用法，切实做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，有效履行了法治政府建设第一责任人职责。

（二）落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责。我镇制定了《岭背镇2022年法治政府建设工作方案》，将法治政府建设纳入全镇年度工作计划，与业务工作同安排、同部署、同检查。同时，将法治政府建设工作开展情况列入年度述职内容，主动接受监督检查。

四、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规的情况

（一）坚持以法治为引领。深入推进全镇党员干部学法用法制度化、常态化，积极创新方式方法，加大宣传教育力度，充分调动党员干部学法用法热情，不断提升全镇工作人员法治素养和依法监管能力。结合工作需要，组织全镇干部干部学习《民法典》、《反有组织犯罪法》和《信访工作条例》等法律法规，重点加强领导干部学法，不断提高领导干部学法效果，增强领导干部依法决策、依法行政、依法管理能力。

（二）法治思维和法治提升。一是专题学习习近平法治思想。始终把学习习近平法治思想作为提升党委领导班子及广大党员干部政治理论水平和解决实际问题的必修课，将学习贯彻习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习的主要内容之一，通过党委理论学习中心组学习、专题党课等方式，组织镇党员干部深入学习贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。二是着力营造尊法学法守法护法用法的氛围。积极开展《中华人民共和国宪法》《民法典》《反有组织犯罪法》等专题培训，着力提升工作人员法治思维和依法行政能力。

五、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）压实“谁执法谁普法”责任，加强普法宣传。根据工作职能，我镇明确普法内容、对象、目的，创新宣传方式方法，在重要时间节点开展普法宣传活动，并深入到辖区内各村、公共场所、商业店铺、市场开展《民法典》、《反组织犯罪法》、禁毒教育、反诈教育等普法宣传工作。2022年，我镇开展法律宣传活动24次，禁毒宣传活动400余场次、扫黑除恶宣传活动45场次，受教育群众达20000多人次。

（二）深入完善一村一法律顾问。各村委会均建立了法律顾问制度，12个村委会均聘请了村居法律顾问，村居法律顾问实现了全覆盖。各村的承包合同，村规民约，自治章程等均由驻点律师参与，提供法律意见，并形成常态。2022年，我镇的法律顾问为村提供法律服务144余次，参与调解纠纷4次，开展法治宣传24次，为企业开展法治体检2场次，为基层干部群众提供了便捷优质的法律服务。

（三）全面清理规范性文件。我镇严严格执行新修订的《广东省行政规范性文件管理规定》，依法依规制发行政规范性文件，按照 “谁制定、谁清理、谁执行（实施）、谁负责”的要求，及时清理、及时报备、及时废止。2022年，我镇制定规范性文件0份，废止规范性文件0份。

（四）结合法治建设工作，强化基层工作治理。认真学习贯彻新时代“枫桥经验”，以为人民服务为根本，从严从实从细做好各项工作，今年以来，我镇共有调解案件56宗，其中口头调解39宗，书面调解17宗；培养乡村“法律明白人”48人，基本形成培养机制规范、队伍结构合理、作用发挥明显的“法律明白人”队伍；加强社区矫正对象和安置帮教对象的法治教育宣传，为此类特殊人群尽快融入社会，并知法不再犯法，做好相关的帮扶工作，就业指导，及个人心理辅导。

六、存在的不足和原因

    我镇在依法治理方面虽然取得了一定的成绩，但离县委县政府的要求还有一定的差距，一是个别部门个别村对依法治理工作重视不够，存在重其他工作，对普法教育工作抓得不够紧；二是创新力度不够，法律宣传工作还不够全面，法律宣传不够深入群众生活，法律宣传效果还不够明显；三是普法宣传力度还不够，宣传队伍力量薄弱，普法工作点多面广，工作量大，任务重。

七、下一年度推进法治政府建设的主要安排。

    在今后的工作中，岭背镇将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，按照省、市、县的统一安排部署，努力做好以下工作：

    一是强化队伍建设，提高执法能力。进一步加强执法人员队伍建设，强化依法行政思维及必要的法律知识学习能力，健全行政执法培训制度，开展多种形式法律法规学习，全面提高全体干部职工的法治水平。

    二是加强行政执法监督，提升法治建设水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强预防性制度建设，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。坚持依法化解社会矛盾，探索完善群众诉求表达的渠道，建立健全依法处理信访工作机制，坚持调解优先，调判结合原则，最大限度化解社会矛盾。加强社会治安防控体系建设，维护社会治安良好秩序，建立健全安全生产责任和管理制度体系、隐患风险防控体系，用法治守护人民群众生命财产安全。

    三是创新法治宣传形式，丰富普法教育内涵。充分利用微信群、LED显示屏、海报、横幅等平台渠道广泛宣传法律法规，开展多形式的法治宣传活动，推进法律法规咨询和解答工作，进一步提高党员干部、人民群众法律素质，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，大力推进法治政府、法治社会建设。                             

 阳山县岭背镇人民政府

2023年1月12日