2022年，杜步镇在县委、县政府的正确领导和县司法局的大力支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实党中央全面依法治国的决策部署，根据《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》等文件精神，坚持依法行政，充分运用法治思维，认真贯彻落实上级的有关法治政府重要决策部署，法治政府建设工作取得一定的成效，现将我镇2022年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、主要工作开展情况

　　（一）深入学习宣传贯彻党的二十大精神。我镇干部职工深入学习贯彻党的二十大精神，坚持学原文、悟原理，做到自觉主动学、及时跟进学、联系实际学，着力在学懂弄通做实上下功夫。一是学深悟透，领会贯通。要求全镇干部职工要深刻领会精神实质，准确把握精神内涵，坚持原原本本、认认真真、逐字逐句学习，内化于心，外化于行。二是精心组织，多措并举。我镇认真研究制定学习贯彻方案，通过精神宣讲、主题党日、“三会一课”等形式开展集中学习，切实做到“全领域、多层次、深入学”。三是广泛宣传，营造氛围。充分运用微信平台、横幅标语、宣讲培训等干部群众喜闻乐见的形式，聚焦群众的关注点，紧扣理论与实践的结合点，切实把大会精神传到千家万户。四是抓好落实，见行见效。把学习贯彻党的二十大精神同做好当前工作结合起来，切实抓好疫情防控、安全生产、社会维稳、生态环保、民生保障等重点工作，推动平安杜步建设三项攻坚任务取得实效。

　　（二）学深悟透习近平法治思想。一是领导带头学。镇党委领导通过组织党组理论学习中心组专题会议主动学、带头学，进村开展宣讲活动，带动村中党员干部一起学,充分发挥领导干部“关键少数”的示范表率作用。二是将学习习近平法治思想与线上学习平台结合起来，确保每一名干部职工通过线上学习平台开展网络专题自学。三是将党史学习教育宣传与贯彻习近平法治思想同部署、同开展，进一步深化对习近平法治思想的学习和理解，并把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设工作的全过程和各方面。

　　（三）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。一是加强组织领导,切实履行法治政府建设主体职责。及时调整以镇党委书记为组长，党委副书记、镇长为常务副组长，班子成员为副组长，司法、综治、民政等相关镇属部门负责同志为成员的法治政府建设工作领导小组，定期研究工作推进及任务落实情况，做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。二是将履行法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。督促班子其他成员和部门主要负责人依法行政，自觉维护司法权威，推动党政主要负责人积极担当推进法治政府建设第一责任人职责。三是将党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责内容纳入法治政府建设年度报告。严格落实依法行政、依法监督，不断完善内部管理制度，把各部门各项工作纳入法治化轨道，把法治建设贯穿其全过程和各方面。

　　（四）认真学习宣传新施行、新修订法律法规。2022年，我国新施行、新修订了多部法律法规，如《中华人民共和国法律援助法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国噪声污染防治法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等，我镇立足实际，多措并举，迅速行动，积极开展新施行、新修订法律法规学习和宣传工作。一是组织召开专题会议，要求全镇干部职工充分认识新施行、新修订法律法规的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，齐心协力，动员各部门、各村委会做好新施行法律法规的普法宣传活动。二是广泛开展宣传活动，主要宣传并解读新施行法律法规的相关内容，尤其是与百姓生活息息相关的法律法规条文，同时，组织村小组入户通过面对面讲解、发放资料等形式，开展动态宣传，并在小区、企业、学校、街道等人员密集场所的醒目位置张贴宣传海报，共计张贴宣传海报120张，派发宣传张单900余张。三是联合村居法律顾问进村宣传，充分利用村法律顾问进村服务期间，定期组织开展学习讲座，从专业的法律角度给村民解答疑问。

　　（五）加强领导干部法律知识学习培训。一是利用镇党委理论学习中心组和全体干部职工大会，组织学习新实施、新修订的法律法规。二是全镇干部职工通过中国干部网络学院和广东省干部网络培训平台和开展法律法规学习。三是利用广东省国家工作人员学法考试系统开展年度学法学习和学法考试，参考率和优秀率均达到100%，有效提高干部职工的依法办事能力。

　　（六）坚持严格规范公正文明执法。一是全面推行行政执法三项制度改革。全面推进政务公开，为切实做到依法行政和文明执法，我镇从配齐配全执法队伍、改进执法方式、提高执法素养等方面入手，切实把严格规范公正文明的执法要求落实到执法实践的全过程。二是每年按要求报送执法案卷进行评查，对案卷存在的问题情况进行整改。三是加强执法人员岗前培训。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，行政执法人员均通过执法资格考试。截至目前，我镇42名执法人员已全部换发新版执法证，确保了综合行政执法改革工作有序开展。

　　（七）落实政府法律顾问制度。我镇与广东易之堃律师事务所签订法律顾问协议，聘请黄芳琳律师担任镇常年法律顾问，推进《阳山县人民政府法律顾问管理办法（修订）》(阳府办〔2020〕20号)落实，本年度法律顾问为镇出具法律审查意见15份，为政府重要决策、行政行为、合同行为及其它法律事务进行法律论证并提出法律意见。

　　（八）加强基层人民调解工作。我镇加强对村级人民调解工作的指导，建立健全镇、村委会、村小组三级调解网络，开展了2022年度人民调解员培训班，邀请县司法局李伟东同志为全镇调解员讲授《中华人民共和国调解法》《广东省农村宅基地管理办法》《土地管理法》等法律法规，提高调解员法律知识和调解矛盾纠纷能力。本年度我镇各级人民调解委员会共调解矛盾纠纷33宗，成功调解33宗，成功率100％，涉案金额21.1万元，其中律师参与调解7宗，通过司法确认2宗。

　　（九）严抓社区矫正和刑释解教工作。一是加强对社区矫正对象的管控。我镇认真贯彻落实《中华人民共和国社区矫正法》《中华人民共和国社区矫正法实施办法》《广东省社区矫正实施细则》等相关法律法规，进一步强化对社区矫正对象的规范化管理，同时采取各种有效手段，及时掌握社区矫正对象的动态信息。今年以来，我镇接收社区矫正对象2人，解除社区矫正对象2人，目前，辖区内在管的社区矫正对象5人，无一人发生脱管漏管或者重新犯罪的情况。二是全面掌握刑释解教人员情况。联合村网格信息员定期对刑释解教人员进行走访，外出的通过电话联系本人或家人亲戚了解思想动态、生活状况、交往情况等基本情况。同时，积极协调相关部门广泛联系社会企业和有关单位、部门帮助刑释解教人员就业，解决其基本生活出路，要求各村应配合司法所积极协调有关部门为年老体弱、患病、残疾、生活困难的刑释解教人员办理最低生活保障和困难救济。本年度接收刑满释放人员11人，暂无发现重新犯罪的情况。

　　（十）扎实推进“一村居一法律顾问”工作。我所将“一村居一法律顾问”工作与镇信访工作、普法教育、人民调解、法律服务等多项工作职能结合起来，开展形式多样的法律服务活动。一是邀请村居法律顾问参与人民调解。法律顾问参与调解协商会议，并针对双方的实际情况，从法律角度向双方说明了各自的权责，结合双方诉求，提出了具体调解方案，合法合理化解调解和信访问题。本年度律师参与调解案件7宗。二是建立定期服务制度。要求法律顾问到村公共法律服务工作室开展法律服务不少于8个小时，每季度进村开展法治讲座。今年以来法律顾问共提供电话或现场咨询共90余次、参与企业法治体检1场、法制宣传讲座34场，服务总人数2000余人。

　　（十一）深化普法宣传教育工作。我镇充分利用政务公开栏、信息公开栏、横幅、标语、大喇叭等宣传载体，组织开展送法进机关、送法进村组、送法进学校等“法律六进”活动，不断深入宣传教育活动。通过定期联合驻村律师召开疫情防控、扫黑除恶、婚姻家庭、土地管理、禁毒法治宣传等与群众自身生产、生活密切相关的法律法规知识讲座，开创了上下联动，丰富生动的法治宣传教育。全年累计发放法治宣传资料3000多份，在各村、机关单位、圩镇、主要路口设置法治宣传横幅120条，通过镇、村大喇叭播放政策法规和LED屏滚动播放宣传标语2000余次，营造了良好的法治氛围。

　　（十二）筑牢全民禁毒防线。我镇始终保持禁毒高压态势，将打击涉毒违法犯罪作为构建平安杜步和综治工作的重要抓手，强化社区戒毒（康复）帮教工作，进一步强化宣传攻势，打治结合，大力构建社会化禁毒工作新格局，为辖区和谐稳定和人民安居乐业保驾护航。一是禁毒宣传方面：今年以来，印发禁毒宣传资料30000份，派发26000多份，悬挂横幅宣传75条次，张贴宣传海报50多份。二是戒毒康复方面：杜步镇户籍现有吸毒人员22人，本地现有吸毒人员6人，其中社区戒毒2人，社区康复3人，出所无缝对接1人。今年以来，已完成毛发检测69人次，其中戒断三年未复吸88人，已开展党员干部点对点帮扶3场次、职业技能培训6场次，公益会诊3场次，致孤致贫开展3场，走访和帮扶50人，微心愿帮扶3场。

　　（十三）积极开展常态化扫黑除恶斗争工作。我镇始终坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽的原则，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。本年度深入开展常态化扫黑除恶斗争宣传活动，提高群众积极参与的热情，截至目前，共投入宣传经费5500多元，举办百人以下扫黑除恶集中宣传活动11场，设置户外大型公益广告及宣传栏10处，滚动播放宣传电子屏12处，悬挂宣传横幅8条，派发宣传资料6100多份，充分提高了社会知晓度，增强人民群众法治意识，不断推进常态化扫黑除恶走深走实。

　　二、存在的主要问题

　　回顾今年以来的工作，我们在取得成绩的同时，仍存在不足之处。一是依法行政工作的推进不平衡。依法行政的推进程度在不同部门之间存在一定差距，重视程度和工作力度自上而下存在逐级递减的现象。二是专业性人才不足，行政执法人员缺乏相关执法经验。三是部分工作人员法治观念不强，依法行政工作能力有待提高。

　　三、下一步工作计划

　　下一步，我镇将深入推进法治政府建设，切实提高政府法治工作各项任务全面落实。

　　（一）进一步加大法治政府建设推进力度。持续贯彻落实党政主要负责履行推进法治政府建设第一责任人职责，统筹好法治政府建设和各项中心工作相结合，加强全镇各部门与单位协作联动、上下齐心，共同推进法治政府建设更上一个台阶。

　　（二）进一步强化执法队伍建设。继续开展执法业务专项培训，提升执法队伍整体业务能力水平，同时以培训教育为契机，全面增强执法纪律意识，持续推动行政执法“三项制度”，努力建设一支素质过硬的执法队伍。

　　（三）进一步加强法治宣传与法治培训力度。积极开展宣传教育活动，创新普法形式，根据不同人群需求，开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座，营造良好的法治氛围，不断提高群众的学法懂法用法能力，不断提升公共法律服务水平，为群众提供更便利、更全面的法律服务。

　　（四）进一步强化社会矛盾依法调处。整合调解资源，依法调处各种社会矛盾，确保一方平安。完善矛盾纠纷排查化解机制，积极妥善处理涉法涉诉信访案件，建立社会矛盾调处机制。进一步加强社会治安防控体系建设，开展预防青少年违法犯罪工作，落实刑释解教人员安置、矫正等措施，全力解决影响群众安全的突出问题。

     　杜步镇人民政府

　　2022年12月31日