2022年，阳城镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，认真落实省委“1+1+9”工作部署、市委“十大行动方案”，深入实施县委“1+123”工作安排，认真贯彻省第十三次党代会精神、市第八次党代会精神，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，深化全面从严治党，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。

　　一、2022年主要工作成效

　　（一）全面加强党的领导和建设

　　1.坚持和加强党的全面领导，毫不动摇把党的政治建设摆在首位。一是持续强化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神作为头等大事和首要政治任务，推动广大党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”、做到“两个维护”。二是迅速传达学习贯彻党的二十大精神。10月24日把党的二十大报告纳入党委理论学习中心组学习，迅速组织镇党委下辖7个机关党支部以及26个村（社区）党组织开展学习，发挥群团组织线下优势，开展学习宣传贯彻党的二十大精神活动共28次，利用互联网平台优势在全镇掀起学习热潮。三是深化巩固党史学习教育成果。建立常态化长效化制度机制，持续开展以党史为重点的“四史”学习教育，共开展专题宣传活动33次，党支部理论学习110余次。

　　2.建设强有力的基层党组织。一是创新开展基层组织生活，全镇各级党组织共开展“三会一课”、主题党日活动1320余次。二是扎实开展抓党建促乡村振兴示范镇、村创建工作，2022年完成创建示范村2个。三是持续抓好“头雁”队伍建设，选拔培育第二届“金牌领路人”3名。四是深入开展软弱涣散党组织整顿工作，选派驻大里村第一书记，有力有序推进软弱涣散党组织整顿工作。五是做好党员发展工作，共接收预备党员31名,培养入党积极分子56名。

　　3.锻造忠诚担当的高素质干部队伍。一是充分利用镇委党校、鱼水村乡村振兴培训学校等优势资源开展专题培训23场860多人次。二是坚持选人用人正确导向，提拔6名表现优秀的镇干部为中层干部。三是大力实施“青苗培育”工程，共配备后备干部111名。

　　4.落实全面从严治党，持之以恒正风肃纪。一是认真履行全面从严治党主体责任，积极配合做好第八届清远市委第一轮专项巡察和反馈问题整改落实工作。二是加强干部职工日常考勤管理，制定《关于进一步严格落实干部职工管理制度的通知》。三是强化监督，严肃查处，共排查出十八大以来各基层党组织农村发展党员违规违纪问题线索74条；共收到案件线索12条，已办结6条，处分党员6人。

　　（二）全力筑牢粤北生态屏障

　　1.全面推行河长制，守护阳城水生态。全面推行“互联网+智慧河长”模式，镇村两级河长巡河次数1530次，发现并整改完成20宗，已办结公众投诉2宗。开展“五清”专项整治工作，共清理河道24公里2.8万平方米，清理漂浮物垃圾34吨。

　　2.全力开展红火蚁防治。加强技术指导、宣传引导，发动群众共同防范、整治红火蚁，下发红火蚁药剂278箱（1390千克），实施防治面积7200多亩，切实保障粮食安全和人民群众生产生活安全。

　　3.坚持问题导向，狠抓问题整改落实。一是狠抓中央环保督察问题整改落实。目前已办结7宗交办案件，剩余1宗阳山县宏达矿业公司案件已阶段性完成整改并持续跟进。二是全力推进禽畜禁养区清理整治工作，已完成102家养殖场的清理整治，发放奖补资金约311.1万元。三是全力抓好21个森林违法图斑整改工作，目前已全部完成立案，查处整改工作正有序推进。四是严厉打击违法违规用地行为，日常巡查整治违法违规用地15宗，共拆除违法用地并复耕复绿21.91亩，整改存量“两违”用地58宗，完成34个2021年、86个2022年年度补充卫片图斑核查。

　　（三）全面实施乡村振兴战略

　　1.巩固拓展脱贫攻坚成果。一是精准识别，共有建档立卡脱贫人口833户1736人，纳入防止返贫监测对象14户50人。二是科学施策，对因学致贫的监测对象落实助学帮扶措施；对监测对象、困难户发放鸡苗共2590只；组织发动帮扶成员单位、爱心团体对监测对象、困难户和五保户进行慰问，慰问金额94380元。三是做好项目规划和实施。初步建立阳城镇乡村振兴驻镇帮镇扶村资金项目库128项，涉及资金约2715万元。向上级申报并通过2021年度项目库12项，申请资金约370万元，其中11个项目已完成；向上级申报并通过2022年度项目库74项，申请资金约1060万元，74项均已完成，有效解决群众“急难愁盼”问题。

　　2.坚决守住保障粮食安全底线。全面落实粮食安全党政同责，落实好耕地保护建设硬措施，严守耕地保护红线。扎实推进撂荒地复耕复种，完成2021年图斑外撂荒耕地复耕面积213亩，全镇粮食播种面积3.283万亩，经济作物种植面积约3.152万亩，有效确保粮食安全，促进农业增效、农民增收。

　　3.大力发展特色农业。持续推进鱼水西洋菜、黄竹枸杞、高村三华李等“一村一品、一镇一业”产业发展，加快构建黄竹村枸杞菜规模特色产业，目前种植面积约2000亩，亩产超4500公斤，年产量约9000吨，年产值3600万元，带动村民人均年增收13000元。

　　4.全力推进美丽乡村建设。一是持续开展人居环境整治，探索人居环境整治长效机制，已试点21个自然村。二是完善提升乡村振兴样板区，着力推进样板区第三期工程4个项目。样板区标识建设项目已完成建设；水口码头古渡（含水边约500米河岸沿线）修复整治提升及水口乡村振兴主题公园项目、水口河岸旅游步道工程项目和水口桥头左侧旧屋及原村委会旧屋风貌管控提升项目积极推进中，已完成总工程量40％

　　（四）统筹推进城乡融合发展

　　1.深化县城扩容提质。一是常态化抓“六乱”工作，市容市貌明显提升。共清理店外占道经营现象556起，查处教育流动摊贩12781人次。二是持续有力推进省道250线扩建项目征地，已丈量土地306.08亩；三是城南市场二期征地拆迁取得新进展，剩余1户任务正在加紧推进。四是内街小巷建设项目取得新进展，城南对面冲道路征地拆迁已丈量房屋3座，丈量土地3.2327亩；城北陂头坑道路征地拆迁已丈量4户土地，2户房屋。五是完成2022年老旧小区改造工程项目,总投资249.43万元，涉及3个小区，17栋住宅楼，250户。

　　2.持续实施乡村建设行动。一是积极盘活利用农村闲置宅基地、闲置住宅和生态、文化、古村落等资源，规范开展宅基地建房审批，审批通过农村宅基地建房申请42宗。二是稳妥推进大里村拆旧复垦项目。

　　3.持续推进全面深化改革。一是稳步推进农村改革工作。积极引导土地承包经营权流转，新增土地流转面积258.3亩；有序推进农村产权制度改革工作，已确认309个经济社完成成员身份共77245人，成立了47家股份经济合作社。二是全力推进综合行政执法改革工作，开展行政处罚案件立案15件，结案15件（含2021年的立案）；当场处罚139件，口头教育约1946件，处罚金额141843.12元。

　　（五）推进民生事业大提质

　　1.持续改善民生保障。一是落实城乡居民最低生活保障政策及各项社会救助政策，做好社会救助各项工作。孤儿、事实无人抚养儿童共63人保障金达到1313元/人月；为在册领取高龄津贴老人发放高龄津贴累计金额约75万元；为21名符合政策的群众提供医疗救助申请服务，救助金额约66.87万元。二是积极做好养老保险和医疗保险征缴工作，全镇参加医疗保险共80466人，参保率99.8%，有效解决城镇居民看病难，防止因病返贫、因病致贫。三是切实做好被征地农民养老保障留存资金分配工作，已完成资金分配任务，共分配资金14321205.11元。四是做好房屋建筑和市政设施承灾体调查、农村房屋安全排查和危房改造等工作，共调查房屋29585座并通过验收，排查自建房15094栋，稳步推进危房改造工作。

　　2.持续抓好卫健工作。一是优化生育服务，共办结一、二、三孩生育登记共2857宗。二是精准落实各类计生惠民政策，领取各类计划生育奖励金有3127人。

　　3.实施更加积极的就业政策。落实落细援企、稳岗、扩就业政策，持续推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程。实施“广东兜底民生服务社会工作双百工程”。开展兜底安置类公益性岗位公开招聘，成功招聘基层公益性岗位工作人员16名。

　　（六）牢牢守住安全底线

　　1.抓实抓细常态化疫情防控。一是紧抓重点人群排查和管控。切实做好公安“大数据”共推送超30000名重点人员排查管控工作。二是紧抓重点场所管理。对辖区内的药店、酒店旅业、娱乐场所、大型商超、景区民宿等重点场所抽查3000余间（次）。三是全力推进疫苗接种工作。截至12月24日，全镇80岁以上人群第一针接种覆盖率86.80%;80岁以上人群全程接种率97.09%;80岁以上加强免疫率64.78%;60-79岁人群全程接种率99.21%;60-79岁人群加强免疫率95.87%。四是做好重点行业从业人员核酸检测。开设两个重点行业从业人员免费核酸检测点对服务行业等从业人员每周落实至少一次核酸检测。五是做好防疫物资储备。已储备一批口罩、84消毒液、帐篷、防护服、手术衣、大规模核酸检测物资（广告牌等）。六是全力做好大规模核酸检测。圆满完成7月全员核酸检测“三天三检”、11月区域大规模核酸检测工作任务，核酸检测结果均为全员阴性。七是做好新冠感染者的跟踪管理。截至12月25日，我镇新增阳性感染者累计超9000人。按照最新的政策要求，对无症状感染者及轻症人员落实居家隔离治疗观察，做好居家期间的跟踪服务。

　　2.从严从实抓好安全生产工作。一是全力抓好道路交通安全工作。全力推进防范化解道路交通安全风险“百日攻坚”（第六轮）行动，切实推动劝导站“八项规定”有效落实，不断推进摩电“奖补报废”、“以旧换新”政策落实落地，积极开展““送考下乡”活动，强化交通安全宣传，派发宣传单张270000余份，农交安系统录入劝导日志150000条，录入率100%，切实提高人民群众交通安全意识和知识。二是全力抓好森林防灭火工作。全面落实“包山头、守路口、盯重点、签责任、打早小”的森林防灭火措施，加强森林防灭火知识宣传和舆论引导，提高群众安全防火意识。三是全面开展非煤矿山和工贸企业排查整治。结合安全生产专项整治三年行动，狠抓重点领域安全隐患排查，狠抓企业主体责任、属地责任、行业监管责任落实，共检查各类企业经营单位安全生产工作400余家次。四是加大消防安全检查力度。共排查娱乐场所、“三小”“三合一”等经营场所近6000家次，整治安全隐患568处；排查居住建筑和经营类场所防盗网6567个，鼓励开设逃生窗近580个。

　　3.全力维护社会大局稳定。一是稳妥做好矛盾纠纷排查化解工作，依托“网格化+信息化”综合治理工作机制，办结各类问题线索共12676条，其中排除安全隐患10637宗，化解群众矛盾纠纷553宗，化解率达100%，全力做到小事不出村、大事不出镇，矛盾不激化、不上交。二是做好65名重点人员管控工作，严格落实重点人员“一人一策一专班”要求。三是坚持打防结合，全力推进扫黑除恶专项斗争工作。开展扫黑除恶专项斗争宣传活动3次、发放宣传资料5500余册、设置宣传栏66块、悬挂横额126条、张贴宣传标语380多条，利用流动大喇叭播报105次。四是顺利完成党的二十大期间维稳安保任务，特殊防护期间严格执行领导每日接访值班制度，严格落实重点人员“一人一策一方案”和维稳专班每日报告制度，做到党的二十大期间未发生进京、赴省、到市越级上访和非法上访行为。

　　4.全力做好抗洪救灾和复工复产工作。一是加强汛前劝导摸排。开展“敲门行动”共派发宣传单5000余份；加强巡查，摸排隐患点2175处，提前转移群众94名。二是汛时冲锋在前。设置24小时党员先锋岗和建救援信息共享群，共出动1300余人次，清障374处，紧急救援群众1500余人。三是统筹灾后复工复产工作。建立健全捐赠物资发放登记台账，精准对接各村需求，发放33572份救援物资到群众手上；发动村民做好灾后清洁消杀工作，防止大灾之后有大疫；确保受灾地区“三通”、受灾群众“六有”，加快恢复生活秩序；做好受灾农作物保险理赔、补救、补种工作，畜禽的救治及无害化处理，确保复工复产顺畅。

　　二、2023年工作思路

　　2023年，阳城镇将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真落实省委“1+1+9”工作部署、市委“十大行动方案”和县委“1+123”工作安排，认真贯彻省第十三次党代会精神、市第八次党代会精神，紧扣阳山县打造“一核四区”协同发展的城乡产业发展布局，准确把握阳城镇作为县域发展核心的角色定位，为阳山争创“绿水青山就是金山银山”实践样板、打造生态发展新标杆作出阳城新的更大贡献。

　　（一）围绕“疫情要防住”要求，确保疫情防控形势稳定向好

　　增强责任感紧迫感。要深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神，认真落实好省、市、县的工作要求，始终将疫情防控当前最重要的政治任务，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，以高度负责的政治责任感扎实做好疫情防控工作，切实维护好人民群众生命安全和身体健康。

　　加强重点人员排查管控。要快速、精准做好密接、次密接等涉疫人员的排查管控工作，确保每日推送数据“动态清零”。第一时间排查来（返）阳人员、跨市工作（务工）、经商、求学人群，建立台账、精准管控。落实好“少聚集、少流动”要求，严控各类大型活动，倡导“非必要不离清”“非必要不返阳”。全力推进重点人群扩面核酸检测工作，确保“应检尽检”“不漏一人”。

　　加强重点场所防控工作。坚持“人、物、环境”同防，持续加强8类特殊场所以及商超、酒店、旅游景点、娱乐场所、交通站场、学校、集中隔离点等重点场所的疫情防控。持续加强进境邮件快件管控和进口冷链食品终端销售单位管理，确保各类从业人员落实核酸检测和健康监测管理。全力推进场所码推广应用，确保“应建尽建”“逢进必扫”。

　　加强应急能力建设。加强发热门诊、药店等哨点机构监测预警，确保“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。全力推进疫苗接种工作。要全力以赴推进疫苗接种工作，尤其是要提高60岁以上人群疫苗全程接种率。严格执行24小时值班和领导带班值守等制度，深化部门协同联动，强化应急响应，确保指挥体系畅通、各项工作有序运转，打通工作落实“最后一公里”。

　　（二）围绕“经济要稳住”要求，确保经济发展稳中有进

　　全力夯实绿色生态发展基础。认真贯彻落实习近平生态文明思想，立足广东省北部生态发展区“一区定位”，认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，筑牢绿色生态发展根基。全面落实河长制，积极开展“五清”及“清四乱”专项行动。持续推进中小河流整治工作，加强对水渠、排洪渠等水利设施的维护。稳步推进垦造水田、农村土地拆旧复垦，坚决整治违法用林用地和违法建设问题，严厉打击矿产资源违法违规行为，强化各类开发活动的管控，牢牢守住耕地红线。

　　全力推进绿色经济大提质。立足资源优势培优绿色产业，推进绿色产业规模化，推进农产品品牌创建，做强做大生态农业，支持、鼓励西洋菜、枸杞叶等农产品，通过初加工、深加工等方式实现技改提效。盘活红色文化、古驿道、民宿、特色乡村游等资源，加快发展生态旅游，把“美丽乡村”转化为“美丽经济”。

　　全力守住粮食安全底线。全面落实粮食安全党政同责，落实好耕地保护建设硬措施，严守耕地保护红线。按照上级下达的粮食生产任务，加快高标准农田建设和撂荒耕地复耕复种，切实遏制耕地“非农化”、“非粮化”，确保完成全年粮食生产目标任务。

　　全力推进巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。对已脱贫人口以防返贫、防滑坡为重点，对已脱贫村以防止基础设施、基本公共服务滑坡和贫困发生率反弹为重点，加大后续帮扶力度，增强自我发展能力。实行扶贫对象动态管理，及时采取措施进行帮扶，进一步巩固成效。全力抓好驻镇帮镇扶村工作，根据实际制定中长期发展规划，有序实施年度帮扶计划，不断丰富驻镇帮镇扶村资金项目库，依法依规推进相关项目的建设和资金管理工作。继续推进市级样板区建设，以水口、畔水、通儒、暗浪陂、元江、黄竹等村的重要节点为抓手，因地制宜打造亮点，带动乡村全面振兴。

　　全力提升城乡人居环境。全力推进县城扩容提质，扎实推进S250扩建、城东四横路等城东新区配套设施建设。加快推进老旧小区改造，推进县城内街小巷、城乡结合部“微改造”。配合县政府完成一批道路维修改造、景观提升工程，进一步完善县城公共基础设施，不断提升城市形象、城市品质。深入实施“美丽乡村2025”行动计划，持续开展农村人居环境整治工作，稳妥推进长效保洁机制试点工作，不断改善农村人居环境。配合做好广清永高铁建设前期工作。加快推进“四好农村公路”建设，抓好农村公路“单改双”工程、安防工程、洪灾损毁路段修复等工程建设，努力确保村民出行安全。

　　全力推进专项整治。以铁的手腕继续推进中央环保督察发现问题、“两违”问题、畜禽养殖禁养区清理整治问题以及省委巡视、市委巡察、县委巡察反馈问题整改落实。坚持问题导向，深刻剖析问题根源，以“钉钉子”精神狠抓整改。健全长效机制，坚决防止问题变异反弹，切实巩固整改成效。运用好整改成果，真正把问题整改的成果体现到提升工作的成效上来，确保上级的各项决策部署落地生根。

　　（三）围绕“发展要安全”要求，确保社会大局稳定和谐

　　全力推进民生事业大提质。加强公共服务体系建设，全力办好县、镇十件民生实事。继续推进“放管服”改革，推广“粤省事”“粤智助”的使用，推行“马上办、网上办、就近办、一次办、我帮办”工作机制。加强社会救助体系建设，加强动态管理，及时做好社会救助和临时困难救助工作。推进“双百工程”落地生根。全力支持县二中新校区建设。加强新时代精神文明建设，大力推进文明城市、文明镇村创建工作，弘扬和践行社会主义核心价值观，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

　　全力抓好安全生产工作。落实好“三管三必须”工作要求，贯彻好今年国务院提出的“十五条”和省政府提出“六十五条”安全生产措施，深入开展安全生产大检查，持续推进安全生产专项整治三年行动、消防安全专项整治三年行动、系统防范化解道路交通安全风险等工作，重点抓好道路交通、消防、森林防灭火、校园、非煤矿山、建筑施工、城镇燃气、工贸企业、烟花爆竹、危险化学品、旅游、食品药品等重点行业领域安全生产工作，严防安全生产事故的发生。

　　全力维护社会大局稳定。以建设“网格化+信息化”“网格员+信息员”基层综合治理体系为抓手，推进社会治理现代化建设，持续抓好“平安阳城”三项攻坚任务“最后一公里”信访维稳领域重点工作，加大社会矛盾的调处力度，持续开展扫黑除恶、全民禁毒、精神障碍患者救治救助、扫黄打非工作，深入开展打击电信网络诈骗犯罪、非法集资网络传销等专项行动，全力以赴维持社会大局持续平安稳定，为党的二十大胜利召开营造安全的社会环境。

　　（四）围绕“有为政府”要求，确保政府行为稳健高效

　　加强党的全面领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把党的领导贯彻到政府工作各领域、全过程，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保中央、省、市和县各项重大决策部署不折不扣落实到位。不断强化理论武装，坚持把学习贯彻总书记重要讲话重要指示批示精神作为头等大事和首要政治任务，用以武装头脑、指导实践、推动工作。严格落实意识形态工作责任制，加强新闻舆论、互联网等阵地管理，把握舆论“方向盘”，不断增强主导权、管理权和话语权。大力培育和践行社会主义核心价值观，提振精气神，凝聚正能量。推动理想信念教育常态化制度化，推进新时代公民思想道德建设，突出抓好未成年人思想道德建设。

　　全力配合支持巡察工作。提高政治站位，切实抓好市委巡察反馈问题整改落实，举一反三，查漏补缺，扎实推动各项工作再上新台阶。自觉主动，积极配合做好县委巡察工作，实事求是，无条件为巡察工作提供便利，确保巡察工作按时优质完成。

　　全力推进法治政府建设。依法接受镇人大监督，办好人大代表建议。坚持科学民主依法决策，主动加强与各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的沟通协商，广泛听取社会各界意见。发挥政府法律顾问和公职律师作用，强化政府规章和行政规范性文件制订管理。稳步推进综合行政执法工作，严格规范公正文明执法。加大政务公开、财务公开力度。

　　全力提升政府服务效能。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行党风廉政建设各项规定。持续精简文件会议，统筹督查考核。严控“三公”经费预算，强化过紧日子思想，提高财政资金使用效益。加强队伍作风建设，坚持问题导向、目标导向、结果导向，引导广大干部提振“精气神”，以最佳状态、最大努力，为群众提供更有速度更有力度更有温度的服务。

阳城镇人民政府

2022年12月26日