县委、县政府：

　　2022年，我局在县委县政府的正确领导下，积极推进法治政府建设工作，坚持法治与交通运输工作相结合，把交通运输各项工作纳入了法治化轨道。现将2022年法治政府建设等有关情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神的情况

　　一是为做好学习贯彻党的二十大报告工作，县交通运输系统组织了党员干部学习领会党的二十大报告、习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署、学习《中国共产党章程》。二是县交通运输局党支部开展支部主题党日活动，通过讲党课深入学习贯彻党的二十大报告、《中国共产党章程》，并结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，将党史学习教育常态化。三是以“三法十条”“十学讲话”的落实和深化为抓手。通过支部专学、驻村导学、微信递学、交流谈学等形式，推动学用党的二十大报告成为学习习惯、工作习惯，领导干部随时学、随地用，形成以上率下、上下联动的学用氛围。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况

　　县交通运输局将学习贯彻党的二十大精神同学习贯彻习近平法治思想紧密结合起来，自觉落实到交通运输工作各方面和全过程：

　　（一）推进重大行政决策科学化、民主化、法治化。深入学习并严格落实重大行政决策程序暂行条例等新施行以及有关规定，遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的重大行政决策程序，作出的行政决策均经过局党组会议集体讨论决定。如我局牵头编写了《阳山县综合交通运输体系发展“十四五”规划》，广泛征求党政机关、社会群众等意见，并完善了专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的流程，待县政府批复同意后正式印发。

　　（二）坚持严格规范公正文明执法。坚持在普法中履职、履职中普法。一是按照《广东省行政检查办法》有关规定，加强行政检查工作力度，采取日常巡查、周期抽查和专项检查等形式对行政管理相对人的安全生产作业情况、从业人员情况、交通运输环境状况等不特定对象和不特定事项实施检查，推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性执法手段；二是聚焦群众反映强烈的问题，以专项行动为抓手，以“客货运行业、维修企业、机动车驾培行业”等领域为整治重点，对行业领域突出问题开展全方位整治，严抓细管，全面优化交通运输环境，2022年查处运政案件29宗；另一方面对2022年已结案的行政许可、行政检查等行政执法案卷通过自查和送司法局集中评查的方式开展案卷评查工作。此外，我局还组织行政人员参加了执法证集中考试，参考率和合格率均达100%。

　　（三）组织执法人员开展执法业务培训和廉政教育。一是5月31日，分管执法领导罗广兴副局长召集全体执法人员召开执法工作部署会，局党组书记、局长谢峻岭参加会议部署工作，并开展执法人员廉政教育。要求全体执法人员履职尽责，遵纪守法，廉洁奉公，紧密结合行业监管工作，切实推动常态化扫黑除恶斗争，深挖涉黑涉恶涉乱线索，坚决杜绝货运行业买卖“路牌”、收取保护费，运输行业欺行霸市等问题。加强道路客货运市场整治，完善交通、公安联合执法工作机制，定期开展联合执法行动，重点整治货车超限超载、货车非法改装、车辆非法营运、侵占公路产权、客运大巴不规范营运等违法行为，不断净化我县交通运输市场环境，保障道路交通安全。二是11月22日，阳山县交通运输局开展执法业务培训学习，全体执法人员集中学习了《行政处罚法》《行政复议法》等法律法规，与会交通综合行政执法人员就如何合理合法开展交通运输执法工作，执法过程中遇到的难点、疑点等问题，并对行政执法和案卷制作过程中遇到的问题进行座谈交流。会议分析了近期执法工作形势、工作重点，目前执法过程中容易发生问题的环节，认真讲解了运政、路政执法等相关要求，进一步丰富了执法人员法律法规知识。要求全体执法人员强化规范执法、公正执法、文明执法的意识，通过学习、思考、总结，线上、线下学习相结合的方式，不断提高自身的理论知识和道德修养，进一步强化业务素质，提高临场处置行政案件的能力。

　　三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　在县委县政府的坚强领导下,我局主要负责人深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署和省、市、县的工作要求，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,较好完成全年法治建设各项工作任务。

　　（一）高度重视,认真学习。我局党政领导班子成员特别是党政主要负责人认真研读有关党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责主要内容，以及学习《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》,切实增强了执行的思想自觉和行动自觉。局机关及其下属部门采取了多种多样的学习方式，把法治有关情况列为重要培训内容,教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

　　（二）切实发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用。一年来,我局党组主要负责人严格履行依法治县的职责,充分发挥了党组统揽全局、协调各方的作用,督促领导班子和下属部门主要负责人依法办事。

　　（三）带头学法,模范用法。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,制定了局年度学法计划，把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,真正把部门职责逐条履行好、落实好,充分发挥好在法治建设中引领示范作用,自觉为全局作表率。

　　（四）强化监督,确保《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》全面落实。局党组树立了鲜明的用人导向,将推进法治建设纳入了年度考核评价体系,加大了考核力度,使其作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据。局党政主要负责人将推进法治建设第一责任人职责列入了年终述职内容,自觉接受监督。

　　四、学习宣传新施行、新修订法律法规的情况

　　（一）持续深化学习《反有组织犯罪法》。一是将《反有组织犯罪法》纳入党组理论中心学习内容，并多次组织党组成员集中学习亮点解读和相关条文内容，为推进常态化扫黑除恶斗争奠定理论基础。二是充分利用利用粤政易工作群、企信通等媒体，开展专题宣传和集中宣传，通过企信通发送《反有组织犯罪法》法律条文、亮点解读等内容向全体干部职工进行宣传学习，并通过LED屏滚动播放宣传标语等形式广泛宣传，提高全社会知晓度，增强人民群众运用法律武器与黑恶势力作斗争的信心和能力。三是线下集中学习。多次组织党组成员、中层以上干部、全体领导干部进行集中学习，将《反有组织犯罪法》纳入党委（党组）理论中心学习内容，至今开展党委（党组）学习3次，组织全体干部职工集中学习5次。

　　通过多样化宣传学习，进一步强化全员法制宣传教育，增强全体干部职工法律意识，防止黑恶势力向政权机关渗透，严防交通运输系统干部职工充当黑恶势力“保护伞”，共同营造风清气正的良好政治生态，为常态化开展扫黑除恶斗争打好坚实基础。

　　（二）学习贯彻《中华人民共和国信访工作条例》。组织全体干部职工召开学习贯彻《信访工作条例》会议。局长谢峻岭参加会议并提出工作要求和建议。学习会指出，信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，是机关单位及其领导干部、工作人员接受群众监督、改进工作作风的重要途径。要求各股室一是提高政治站位，切实增强做好贯彻落实《信访工作条例》的责任感和使命感。二是坚持以人民为中心，依法依规妥善解决好群众反映的“急难愁盼”问题。三是强化责任意识，全面排查化解影响群众切身利益和行业大局稳定的矛盾纠纷，加强对信访形势、突出矛盾和预警信息的收集分析研判，不断推动交通运输系统信访机制更加健全、信访业务更加规范，为平安阳山建设创造良好的社会环境。

　　五、推进法治政府建设情况

　　（一）着力加强法治政府组织领导。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人和其他班子成员“一岗双责”的要求，成立了由党组书记、局长为组长，党组成员、副局长为副组长，相关股室和下属事业单位负责人为成员的法治交通建设工作领导小组。把法治交通建设与日常工作同部署、同落实、同考核，保证党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署落到实处。

　　（二）依法全面履行政府职能。2022年，我局继续深化行政审批制度改革，规范行政审批工作，做到一般事项“只跑一次”。除即办件外，缩短其余行政审批事项办理时限，大大提高了办事效率。2022年，我局依法办理行政许可155宗。

　　（三）完善依法行政制度体系。认真履行规范性文件的审查备案制度，健全规范性文件制定程序，如有涉及规范性文件及时报送审核、备案。此外，为促进建立健全科学依法决策机制，我局继续聘请了广东正鑫律师事务所律师担任常年法律顾问，为重大决策、重大行政行为提供法律依据或提供法律意见，充分发挥了法律顾问在行政决策、涉法事务处理、行政复议应诉案件办理等工作中的作用。

　　（四）全面推进政务公开。严格落实行政执法公示制度，坚持“以公开为常态、不公开为例外”工作原则，做好行政执法、政务动态、工作情况、财政信息等政务信息公开工作。

　　（五）强化对行政权力的制约和监督。稳步推进“双随机、一公开”工作，严格按照我县推广随机抽查规范事中事后监管实施方案、随机抽查事项清单的要求，将交通运输行政执法主体及职责、执法依据、执法程序、执法结果等信息向社会公开。坚持审批和监管分离原则，推行“审管分离、共同服务”的制度，强化部门协调配合，行政审批窗口负责受理、审批核发许可证，有效加强对全县交通运输工作的事中事后监管。2022年，我局通过广东省政府网站集约化平台发布逾期未年审营运车辆《道路运输证》注销公告及营运车辆年度审验催告单共24份。

　　（六）依法有效化解社会矛盾纠纷。畅通群众反馈渠道，我局在办公大楼设置了意见箱，并公布了投诉建议电话，坚持诉访分离处理原则受理来信来访，对已依法终结的涉法涉诉问题主动做好教育疏导和矛盾化解工作,及时处理道路运输行业服务质量投诉信件。在处理群众信访、矛盾纠纷时，广泛听取法律顾问和司法部门的意见建议。2022年，我局共处理市12345政府服务热线工单141宗，回复广东省政府网站集约化平台留言6条、办理12328交通服务热线投诉4宗，办理信访局转办信访事项8宗。

　　（七）提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。制定了学法年度计划，落实“谁执法谁普法”普法责任制，明确普法工作的任务、对象等，建立健全了领导干部带头学、局党组中心组集体学、干部职工主动学的学习机制，切实提高工作人员法治意识和运用法律手段解决问题的能力。2022年，我局累计组织干部职工参加学法活动6场次，累计开展法治宣传进单位、进街道、进企业等活动11场次，派发宣传单张2000多份。

　　六、存在不足和原因

　　我局法治政府建设工作取得了较好的成效，但还存在一些问题，具体表现在：一是执法人员队伍建设不够充实，业务水平有待进一步提高；二是工作人员法治思维和依法行政能力有待进一步增强，法制机构人员配备薄弱；三是执法文书资料的记录、整理、归档等制度化建设有待进一步加强。

　　七、2023年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）推进依法行政工作。按照法治政府建设工作要求，紧紧围绕县委县政府及本单位工作，按时、按质、按量完成上级依法行政、法治政府建设的各项工作任务。落实规范性文件监督管理机制，建立规章和规范性文件清理长效机制，进一步推进依法行政工作。

　　（二）完善科学、民主、法治决策机制。严格落实重大行政决策，提高决策过程科学性和决策程序正当性。进一步健全局机关内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论或者作出决策。

　　（三）规范政执法行为，提高行政执法案卷制作水平。加强对执法人员的业务培训，严格执法程序规范，确保办理执法案卷做到事实清楚、证据充分，适用法律准确。

　　（四）加强干部队伍建设，提高法治政府水平。突出政治主线，用习近平新时代中国特色社会主义思想统领交通运输各项工作，加强党员干部的思想政治建设，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，全面树立交通运输执法形象，打造一支与交通运输综合行政执法工作相适应的思想硬、素质高、业务精执法队伍。

　　                                                                                    阳山县交通运输局

　　　　                                                                                       2023年1月17日

　　抄送：县委依法治县办。