阳山县林业局2022年上半年工作总结

和下半年工作思路

2022年以来，在省、市林业局精心指导和大力支持下，在县委、县政府的正确领导下，我局认真习近平生态文明思想，紧紧围绕省委“1+1+9”工作部署、市委“十大行动方案”和县委“十大行动方案”总体工作要求，认真履职，狠抓落实，林业各项工作有序推进。现将2022年上半年工作情况及下半年工作思路汇报如下：

一、上半年工作开展情况

（一）认真开展造林绿化，推进国土绿化进程。

认真开展2022年林业重点工程，其中先造后补高质量水源林造林任务5854亩、新造林抚育任务10270亩均已完成，有序推进2022年度7500亩大径材培育基地项目、4000亩油茶低产低效改造项目。积极开展义务植树，据不完全统计，全县13个乡镇已参加植树活动15万人次，种植樟树、秋枫、桂花、茶花、紫荆等苗木45万株。

（二）加强森林资源管护，推深做实林长制。

1.加强林木采伐、林地征占用审批管理。严格落实森林采伐限额，上级下达我县2022年森林采伐限额为14.22万立方米蓄积量，目前，共办理商品林采伐面积1647.52公顷、蓄积量8.37万立方米、林木材积6.13万立方米。把好征占用林地审核关，审批临时征占用林地项目4宗，面积2.79公顷，收取森林植被恢复费22.64万元；直接为林业生产经营项目服务47宗，面积共28.37公顷。

2.加大林业行政执法工作力度，做好森林督查违法图斑整改。一是认真开展2021年森林督查工作暨森林资源管理“一张图”年度更新调查，2021年我县森林督查涉及违法违规图斑255个，立案255个，立案率100%；查处255个，查处率100%。国家林草局广州专员办挂牌督办案件的5个风电场项目和广连高速公路阳山段工程项目已全部查处整改完成，拟报国家林业和草原局广州专员办审核销号。二是跟踪做好2020年森林督查违法图斑整改、2013-2017年专项打击毁林行动，部署落实2022年森林督查工作。2020年森林督查涉及违法违规图斑62个，已查处31个（立刑事案件5宗、行政处罚26宗）；另外31个已按要求移交原县公安局森林分局进行查处。打击毁林专项行动涉嫌违法违规图斑40个，已全部移送各相关乡镇政府查处，已处理结案18个，调查取证中22个。三是加强林业行政执法队伍建设，做好林业行政执法业务培训指导工作，提升我局及乡镇林业行政执法队伍业务水平，达到刑事立案标准的涉林案件，指导乡镇办理并移送公安机关查处。目前已移送各乡镇涉林违法行为线索40条，各乡镇共立林业行政案件53宗，办结35宗，行政处罚金额376.04万元。

3.加强野生动物宣传和监管。充分利用“世界野生动植物日”和“爱鸟周”活动，加强野生动物保护宣传，积极做好防控野猪危害综合试点工作，目前，我县通过绳套方式猎获中幼龄野猪累计16头（2021年11头，2022年5头），均已进行无害化处理。

4、全面落实三级林长巡查，推深做实林长制。成立以县委书记为组长，县委副书记、县长为常务副组长的全面推行林长制工作领导小组，制定《阳山县全面推行林长制实施方案》，建立林长会议、信息公开、部门协作、工作督查等配套制度。全县共设立15名县级林长、171名乡镇级林长，864名村级林长，682名护林员、206名监管员和162名执法员。制定县、镇、村三级林长名单及责任区域，建立了组织体系和责任体系，确保“山有人管、林有人造、树有人护、责有人担”。县第一林长、县委书记与县林长、县长共同签发2022年第1号第一林长令——《关于加强森林资源保护管理和森林防灭火的令》，对我县造林绿化、古树名木保护管理、森林资源保护管护、林业有害生物防控、森林防灭火、疫情防控、安全生产和信访维稳等工作作出部署。我县制定印发了《关于全面落实县、镇、村三级林长巡查工作的通知》，全面落实县、镇、村三级林长巡查工作，加强森林资源保护，推动林长履职尽责，保障林长制工作取得实效。

（三）强化自然保护地管理，推进南岭国家公园创建。

我局申请2022年省级财政资金240万元用于三个省级以上自然保护地整合优化后的勘界立标和两个地方级自然保护地总体规划编制，现正招投标。积极配合国家林草局开展的南岭国家公园创建督导调研，做好2023年国家公园专项资金项目入库申报；配合秤架乡开展南岭国家公园清远片区（阳山）入口社区项目建设，加强对项目工程监督。

（四）强化工作举措，严密防范林业灾害。

1.抓细抓实森林防灭火工作。积极推进全国第一次森林火灾风险普查工作，已完成外业调查、历史灾害调查、减灾能力调查及数据录入。充分利用森林防灭火“阳山经验”，严格按照“包山头、守路口、盯重点、签责任、打早小”的要求，抓好森林防灭火工作。清明节期间，全员取消休假，下沉到各乡镇协助、督导做好森林防灭火工作；充分利用“大喇叭”、宣传车、标语、微信等方式，通过“安全生产月”、森林防火反面典型案例公开曝光等活动，广泛开展森林防灭火宣传；强化基础设施建设，投入约40万元在贤令山森林公园各个入山路口安装20套视频语音提示设备；扎实开展隐患排查，加强野外火源管控，加强队伍培训和建设，切实提高应急处置能力。

2.扎实做好森林病虫害监测防治工作。一是做好松材线虫病防治，上半年清理疫木约1685株、除治面积约3953亩；开展飞机喷洒药物防治，飞防面积3万亩；编制《阳山县2022年松材线虫病飞机喷洒药物防治项目实施方案》、《阳山县2022年松材线虫病综合防治实施方案》、《阳山县2022年中央财政林业改革发展资金（第二批）防治工作实施方案》、《阳山县杜步镇松材线虫病疫点镇拔除实施方案》以及《阳山县林业外来入侵物种普查工作方案》；已选定第三方普查公司开展2022年松材线虫病秋季疫情普查、林业外来入侵物种普查工作中；以松材线虫病防治指挥部办公室名义印发了《阳山县2022年松材线虫病防治资金分配的通知》到各疫点乡镇政府，并要求各疫点乡镇按规定选取第三方防治公司，迅速开展松材线虫病综合防治工作。

（五）加强林业服务，助推进乡村振兴。

1.落实生态补偿机制。上级下达我县省级以上生态公益林效益补偿资金10617.89万元，其中国家级2933.48万元，省级7684.41万元。已向县财政局申请划拨8682.82万元，目前已支付3233.48万元。

2.加强山林权属管理。一是认真做好群众来访接待工作，做好山林权属争议调处，现有未化解案件15宗，推进秤架乡太平洞、大坳村委会与保护区山林权属争议案调处化解。二是认真做好本县辖区内林地确权发证登记工作，至目前止，收到林权发证申请材料172宗，面积18.12万亩；移送县不动产登记中心发证152宗，面积17.09万亩；县不动产权登记中心打印林权证116本，面积12.74万亩。三是做好林权流转登记发证工作，收到林地、林木流转申请材料58宗，面积4.23万亩，移送县不动产登记中心58宗地，面积2.92万亩。四是做好林权抵押登记工作，林权抵押贷款登记备案21宗，抵押林地面积2.58万亩，抵押贷款金额4320万元。

二、存在的问题

一是油茶林新造任务完成难度大。省林业局下达我县2022年油茶林新造任务3000亩，我局已动员并开展摸底调查，多渠道加大宣传力度，引导群众、企业自主种植，但是该项目为上级下达任务，此前宣传有相关补助资金，但目前又无补助资金，加上油茶市场低迷，群众种植油茶积极性不高，任务完成难度大。

二是林木采伐、林地使用指标不足，森林资源管护难。我县进入桉树轮伐期，上级下达我县采伐限额指标不足，出现较多滥伐林木现象；县级项目林地使用审批指标不足，难以满足我县经济和民生发展的需要，违法征占用林地项目较多；野生动植物保护基础薄弱，没有专职人员及编制，未开展过野生动植物保护普查，野生动植物资源档案资料不完善，防控野猪危害综合试点资金不足，野猪猎捕工作完成不理想。

三是广东连江龙牙峡水产种质资源省级自然保护区范围亟待调整。该保护区设立时范围和功能区划定缺乏严谨性和科学性，矢量范围划定较粗糙，将连江两岸陆域大量的城镇建成区、永久基本农田、集体人工商品林和设施建筑误划入自然保护区范围内。目前，我县广清永高铁站点和线路选址、广连高速公路青莲段拆迁重建安置房等多个工程项目，也因涉及龙牙峡自然保护区而无法推进，保护区范围亟待调整。

四是森林防灭火压力大。我县林地面积大，林区地形复杂，因生产建设等需要进出林区的人员增多，但基层林业站巡山护林队伍文化水平不高、年龄偏大，工资福利低，人员不稳定，森林资源巡查管护缺位，各类野外生产用火管理不到位，森林防灭火压力大。

三、下半年工作计划

（一）进一步抓好造林绿化工作。推进2022年度大径材培育基地项目与油茶低产低效改造项目作业设计、项目招标、监理选取等工作，确保项目如期完成。加强新造林管护抚育，确保新造林验收顺利通过。

（二）进一步加大森林资源保护力度。一是加强新《森林法》等林业法律法规的宣传，不断提高广大群众的护林、爱林意识；二是加强林地资源管理，严格贯彻落实林地征占用政策法规，进一步做好林地征占用审批服务和管理工作；三是加强野生动植物保护管理，持续加大宣传教育力度，切实保护野生动植物资源安全，继续做好防控野猪危害综合试点工作；四是加大行政执法力度，持续做好乡镇林业行政执法指导，做好2022年森林督查违法图斑查处整改，加大对破坏森林资源的违法行为打击力度，加强沟通协调，努力形成联动机制，提高综合执法效率，有效保护森林资源。

（三）继续推深做实林长制。一是继续运行“一长三员”源头管理机制，积极探索林长制创新举措，充分发挥基层护林员的作用；二是要一手抓森林保护，一手抓绿色发展，坚持走生态发展经济的道路；三是与河长制、政法委粤政图网格融合，整合工作任务、整合人财物力，分时段、分任务的全天候管理，推行“多制合一，一员多用”，全面提升管护效率和水平；四是持续开展林长制的宣传工作，采取不同宣传方式，让群众参与、让百姓受益。

（四）推进自然保护地整合优化和南岭国家公园创建。继续做好我县自然保护地整合优化工作的总体规划和勘界立标工作，跟进龙牙峡自然保护区范围调整工作，配合上级部门开展南岭国家公园创建的调研，督促、配合秤架乡大力推进南岭国家公园清远片区（阳山）入口社区建设工作。

（五）做好林业灾害科学防控。强化工作举措，做好今冬明春森林防灭火工作，跟进做好阳山县第一次森林火灾风险普查；按照《阳山县2022年松材线虫病综合防治实施方案》，指导疫点乡镇政府切实做好病（枯）死松树的清理工作，做好2022年松材线虫病秋季疫情普查和外来入侵物种普查工作。

（六）继续加强林业服务。加大山林权属纠纷调处力度，继续深化我县林权制度改革工作，加快林权确权发证登记；加强对生态公益林效益补偿资金的发放和使用的管理和指导，确保惠民政策落到实处。

                                                                                                        阳山县林业局

                                                                                                       2022年8月31日