阳山县水利局

阳山县水利局2022年上半年工作总结

2022年上半年我县水利工作紧紧把握时代脉搏，以绿色发展、高质量发展为基本导向，以改善民生、助力乡村振兴为任务目标，扎实推进各项工作并取得较好成效。

一、全力推进水利重点项目建设

（一）小型水库除险加固工程等项目

1、阳山县城北水库除险加固工程，初设批复投资796.26万元，2021年11月完成主体工程，2022年5月底工程已全部完成，并已完工验收。

2、阳山县牛路坑水库除险加固工程，初设批复投资484.34万元，2021年11月完成主体工程，2022年5月底工程已全部完成，并已完工验收。

3、阳山县芹菜塘水库除险加固工程，初设批复投资143.84万元，2022年5月底工程已全部完成，并已完成分部工程验收。

4、阳山县黎埠镇鹿牯水库除险加固工程，工程于2022年4月底开工，目前已完成管理房修缮、大坝灌浆、前后坝坡修整、溢洪道修复正在施工，已完成投资约102万。

5、跃进水库、下榨水库2宗水库除险加固工程上报审批初步设计报告。

6、完成水井、南村、团结、自力、鹅公带水库5宗2022年新增病险水库除险加固工程初步设计并上报。

7、有序开展小型水库安全运行管理标准化建设和大坝安全监测设施项目的前期工作。

（二）阳山县圩镇供水系统升级改造项目

阳山县圩镇供水系统升级改造项目涉及全县 10 个乡镇，批复投资概算9969.85 万元，经请示县政府同意分两期六个标段实施，其中第一期实施三个标段分别为第一标段：青莲、杜步、江英镇；第二标段：岭背、黎埠镇；第三标段：小江、杨梅镇。截至2022年5月底，第一期工程均在施工中，整体工程进度30%。第二期实施三个标段分别为第一标段：黄坌镇；第二标段：太平镇；第三标段：七拱镇。第二期工程第一标段黄坌镇施工在6月初完成招标，计划6月底前进场施工。第二期第二、三标段太平镇和七拱镇由于剩余的3000万债券资金未下达，暂未开展施工招标。

（三）万亩灌区续建配套和节水改造工程

1、阳山县凤山水利灌区配套与节水改造工程，工程于2021年12月24日开工。截至2022年5月底，已完成20千米施工道路、渠道清淤20千米，已完成干渠建设2.5千米、支渠建设1.1千米、3#渡槽建设、7#渡槽建设，16#箱涵建设，修建干渠沉沙池2个，修建机耕桥12座，修建简易放水口21个，总体工程进度35%，已完成投资约1300万，工程顺利推进中，计划至2023年底完工。

2、阳山县牛鼻岩水利灌区配套与节水改造工程，工程于2021年12月17日开工。截至2022年5月底，已完成7千米施工道路、渠道清淤7千米、已完成干渠建设6千米，总体工程进度25%，已完成投资约850万，工程顺利推进中，计划至2023年底完工。

3、2021年11月开展大龙、桂花中型灌区续建配套与节水改造工程设计，目前正进行可研设计，计划于2023年5月开工，计划于2024年12月完工。

（四）黎埠镇扶村河水土保持工程

阳山县黎埠镇扶村河水土保持工程，工程投资概算950万元，在2021年4月份已完成项目全部审批手续，技术资料全部到位。于2022年1月底已开工，目前已完成约800米河道清淤，清淤方量900立方，总体工程进度15%。

（五）万里碧道项目

2021年已实施完成碧道项目3宗，共13公里的建设任务。2022年，有8宗碧道项目共21.8公里，列入省市碧道年度建设任务清单。为确保在年底前完成建设任务，我局从2022年省级涉农资金统筹的水利资金中安排200万元用于碧道建设项目，目前8宗项目待县人民政府批复确定实施主体后实施建设。

（六）白沙水电站技改扩容工程

阳山县太平镇白沙水电站技改扩容工程，初设批复投资849.77万元，装机容量640（2×320）kW，建设内容主要包括：拦河陂、引水渠道、压力前池、压力管道及电站厂房、升压站等。截至2022年5月底，已基本完成渠道清淤、宿舍楼建设，压力管、前池、拦河坝和电站厂房在建中。

（七）2022年度水库移民后期扶持项目

一是完成全县大中型水库后扶人口的核减申报与直补资金发 放工作。2022年我县大中型水库移民动态核减人数为728户3033人，需发放直补到人资金181.98万元；资金已通过金融机构建立的专户采取直发直补的形式，安全及时的发放到移民手中。

二是严格按照项目管理程序加强对后扶项目的管理。目前，我县水库移民后扶建设项目在建的项目2宗。其中：大崀镇大崀村委会大龙村文化室项目，预算投入54.25万元，计划建设一栋二层108m²的乡村文化室，目前工程进度已完成86%，按合同支付工程进度款47万元；江英镇田心村委会家洞村农田水利“三面光”改造工程，预算投入109.62万元，计划建设改造“三面光”渠道6.6km，目前工程进度已完成约85%，按合同支付工程进度款93万元。对于这2宗在建项目，我办要求项目法人严格按建设程序进行建设，督促施工单位按照经批准的设计方案和预算等资料进行施工，并协调县水利水电工程质量监督站和移民群众代表对工程进行质量监督。在工程质量符合有关规范、规程的前提下，加快工程进度。并严格进行检查验收和资金管理，确保资金安全。项目资金实行县级报账制，严格按照相关水库移民后期扶持工程项目资金管理制度的要求及施工合同的约定，按规定开设资金专户，专账管理，严格按合同约定拨付工程款，确保专款专用。

二、全面加强党的建设，突出抓好意识形态工作

一是加强理论学习，突出政治引领。局党组以党史学习教育常态化为抓手，通过党组会、理论学习中心组学习会、干部职工大会、支部学习会等方式，精心组织系列学习培训，先后举办党史学习教育常态化的学习、学习习近平总书记“七一”重要讲话精神、省第十三次党代会精神等专题学习会，党组理论学习中心组开展专题学习8次，各党支部开展理论学习28次。同时，用好“学习强国”等载体，督促党员干部抓好个人自学，切实提高政治理论水平。二是加强组织建设，夯实党建基础。认真贯彻落实党的基层组织建设，落实市“十大行动方案”以及县委“1+123”工作部署，以党建引领推动水利工作，扎实推进模范机关创建活动，建设“六有”党支部；上半年党组会专题研究意识形态（网络意识形态）工作2次，积极开展意识形态安全分析研判。三是强化责任意识，推动全面从严治党。上半年党组会研究部署党风廉政建设工作2次，听取党风廉政建设相关工作情况汇报，推动全面从严治党主体责任落到实处；落实领导班子成员“一岗双责”职责，明确责任分工；开展岗位廉政风险排查，制定防控措施，签订廉政风险防控承诺。深入开展日常廉政谈话，上半年开展廉政谈话1次；加强廉政教育，组织党员学习党章党规党纪，观看警示教育片，筑牢党员干部拒腐防变思想防线，上半年没有出现违纪违规的人和事。四是深入推进法治建设。组织干部学习习近平法治思想和国家相关法律法规，认真开展网络学法考试，不断提高干部法治意识，让广大干部群众知法、守法、用法。五是做好统一战线工作。严格履行党组统战工作主体责任，积极研究年中统战工作，深入学习贯彻习近平总书记关于做好统战工作的重要论述以及《中国共产党统一战线工作条例》。以全面从严治党成效引领推动水利高质量发展。

三、推广河长制工作卓有成效

（一）河长制体系建设不断完善

一是以河长巡河制、河湖警长制、河长述职制、河长问责制等制度建设规范河长制工作，确保各项工作执行到位。2022年上半年，全县河长使用“广东智慧河长”平台巡河5438次，其中县级巡河74次，镇级巡河1100次，村级巡河4264次。按时处理“广东智慧河长平台”公众投诉事项2个，处理平台巡河发现问题197个，处理完成率100%。2021年省市核查的“四乱”清单问题12宗，其中要求2021年销号的5宗已全部销号；2022年要求销号的7宗，已销号5宗，另外2宗正在开展清理调解中。

二是广泛深入开展推广河长制宣传教育活动。抓住世界水日、中国水周、科技三下乡、安全减灾日等机会开展宣传，定期开展“河小青护河”志愿活动。

（二）做好保护水域岸线工作

一是做好河流水质常态化监测工作。2022年第一季度和第二季度我县碧道河段断面、辖区交界断面等23个检测的河流断面全部达到或优于相应Ⅲ类水质标准。

二是抓好河流管护与“清漂”专项工作。2022年第一次“清漂”专项，全县共清理河道长度206.348公里，清理水域面积2778484平方米，清理漂浮物垃圾115.066吨，清理河道淤积淤泥37.42吨，总投入约27.099万元

三是完善568.72公里流域面积50平方公里以上河流划定成果，开展2022年79条流域面积50平方公里以下河流划界，深入实施《阳山县河流管护实施方案》，抓好岸线常态化管护。

（三）河道采砂执法保持高压态势

加强河道巡察，2022年来，局水政执法组共巡查河道572公里，其中组织联合行动21次，节假日、夜间巡查5次，共出动执法人员249人次，执法车辆63辆次。县乡镇综合执法队2022年上半年暂扣非法采砂作业工具挖掘机1辆、运砂车3辆。

四、水旱灾害防御工作措施到位行动落实

一是完善层级预警和指挥机制。水利局及水利工程管理单位严格按照国家防总关于防汛值班的有关规定，严格执行汛期24小时值班和领导带班制度，保持24小时通信畅通，按要求、依程序、高标准及时做好值班记录和各类信息的接收、登记和处理工作，确保雨情、汛情、险情预警及时传送和核查到位。落实水库安全度汛"三个责任人"制度和山洪灾害防御责任人制度，保证防汛信息的收集、报送、传达形成完整的链条；完善预案编制，编制完成的各类预案有《阳山县水利局水旱灾害防御应急预案》、县管重点水库防汛应急预案、各乡镇小型水库防汛应急预案、在建水利工程防汛应急预案等。严格落实水利防汛抗灾工作责任制。调整了阳山县水利局水旱灾害防御工作领导小组，领导小组下设办公室，设立调度指挥组、防汛值班组、工程抢险指导组、专家技术组、后勤保障组、材料综合组，并明确了相关具体职责。

二是严格落实物资储备。根据物资储备相关要求，结合我县水利工程实际，按照物资储备定额，及时补充缺损物料，细化完善水利工程物资储备、管理、调度等制度，增强应急保障能力。

三是加快推进防汛抗旱和排涝能力建设，提升城乡防灾减灾能力。对全县46宗小型水库、152宗塘坝、山洪多发区域中小河流、县城和重点乡镇内涝点，全面排查安全隐患，列出一般性问题和重大工程问题治理清单，要求一步到位全面解决一般性问题，重大工程问题作出推进计划表，按照工程优先等级逐步实施。

四是组织开展水利工程安全大检查活动。统一部署各乡镇从3月26日开始，组织4个检查组全面开展了一次汛前安全大检查活动，建立了检查台账。对检查发现的安全隐患，立即组织处置措施整改到位，一时不能整改到位的，制定和落实各项防范措施。在汛前汛初组织开展了两次针对水利工程、山洪灾害隐患点安全排查专项活动，查隐患、定措施。现有16座水库为三类坝，存在病险问题，今年纳入整治计划有5座，已完成相关前期工作。16座病险水库汛前已采取限制蓄水、控制运行的措施。

五是落实了演练和宣传培训活动方案。5月11日，组织了乡镇负责工作和分管水利工作领导举办水旱灾害防御培训，主要对水库安全度汛及山洪灾害防御相关知识进行培训。督促各乡镇开展了防汛演练。5月9日组织中型水库茶坑开展水库防汛抢险应急实战演练。

五、落实最严格水资源管理

一是严格计划用水管理，按时对发证取水户及重点用水单位100%下达计划用水。二是做好水资源费征收工作，2022年上半年征收水资源费644.71万元，水土保持补偿费4.33万元。
严格行政审批程序，按承诺时限审批办结，并完成“双公示”信息报送。上半年共受理并办结行政许可（审批）50宗。对新建、改建和扩建禽畜养殖场预审工作按本部门职能进行审查18宗。三是在“世界水日”“中国水周”期间，利用网络媒体等多种形式开展水法律法规、节约用水、保护水资源、保护水环境等线上宣传活动。

六、小水电清理整改

一是开展小水电退出及整改，2022年1月21日，县人民政府印发《关于阳山县小水电“一站一策”方案的批复》，2022年2月底完成自然保护区内的秤架怡龙水电站、龙潭角一级尾水电站的拆除和生态修复，截至目前，全县共完成4宗小水电退出。

二是开展小水电生态流量监管。目前全县186宗水电站完成生态流量泄放设施的改造，对未完成生态流量监测监控设施安装的水电站，于2022年5月30日分别印发《关于要求完成水电站生态流量监测监控设施建设的通知》，逐站通知水电站业主，要求在2022年6月底完成水电站生态流量监测设施的安装。

七、县城污水治理

1、阳山县阳城镇麻地涌河涌截污工程，工程投资概算950万元。建设内容主要包括：新铺设污水管道长度1421m（主干管和支管）,主管内径0.8m-1.0m,支管内径0.3m，建设污水收集井、检查井等。截至2022年5月底，工程已完成排污口至江滨公园城南截污干管对接段管道铺设440米，完成截污井2座、检查井5座，完成投资约180万元，总体工程进度30%。下一步对麻地涌沿线排污情况进行全面调查，制定麻地涌全线排污治理方案，对麻地涌全线排污进行全面治理。目前，全线治理项目于2022年5月10日挂网招标初步设计编制单位；2022年6月9日确认初步设计编制单位为广东省环境保护工程研究设计院有限公司，项目初步设计报告正在编制中，计划将2022年阳山县河涌整治工程的分配金额1000万元优先实施建设麻地涌河涌全线治理工程。

2、阳山县鹿仔涌排涝渠下游段改造工程，截至2022年5月底，已完成约800m管道铺设和检查井建设，已完成投资约140万。

八、全面深化水利改革创新，推进水利高质量发展

重点实施聘请第三方进行河湖管护、县域节水型社会达标建设、农业水价综合改革、水利工程物业化管护等项目，针对水治理体制机制不健全、不完善的主要制约因素，从河湖管理、节水行动、水权水价改革、水利工程管理、水利投融资机制等方面提出相应措施，改变我县河湖、水利工程管养难的问题，推动管护体制改革、提高服务效能。

九、抓好防疫、老旧小区脏乱差改造等工作

严格执行人员流动报告制度，各股室各单位负责落实到家庭密接人员，办公场所实行人员控制，会议场所一律戴口罩；做好疫苗接种工作，符合接种条件干部职工接种率达到100%。

对原水利局住宅大院的南门不锈钢门加固、更换路灯。对违反规定乱拉电线给电动车充电的住户进行劝止。

十、安全生产

安全生产工作实行常态化管理。2022年上半年没有发生安全生产事故。

十一、主要成效

（一）聚力民生，助推乡村振兴，成为水利行业最美丽的风景线。农村饮水工程，从解决群众饮用水难，到农村饮水安全、村村通，再到发展集中连片供水，从解决来源到用上自来水，再到现在的用上放心水健康水，是一个从量到质、从单个功能模块到整体发展的飞跃，体现了城乡一体化国策的落实。万里碧道项目的探索性实践，在水美乡村的基础上，提升到宜业宜居美丽生态家园建设的宏大构架中。结合推广河长制、开展小流域综合治理、挖掘河道的经济文化资源，水利高质量发展在经济社会发展中的功能模块不断拓展。

（二）落实最严格水资源制度。城镇和乡村污水排查治理工作的广泛深入推进，贯穿了“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，涉水生态环保工作提到前所未有的高度。对重点水源地保护、矿山和建设项目取水、水土流失监管、养殖项目审批管理等工作严格执法，严格控制重点污染源。

（三）防患于未然，成功抗击“6.21”洪水。早在今年3月防汛工作会议上，我局就作出“今年气象年景总体偏差”、“5、6月份出现大洪可能性十分大”的预告，提醒要立足于防大汛、抗大灾的基点上做好汛期的各项防御工作。从6月初起，我县对各水库水位实行严格监控，要求采取措施降低水位，合理腾出调洪库容。6月20日晚间至21日凌晨，我县普降暴雨到特大暴雨，全县降雨平均90毫米以上，其中超过150毫米以上的站点有11个，超过100毫米以上的站点14个。县城最高水位在21日18：00达65.17米，超警戒水位3.17米；青莲镇最高水位在22日3时为60.07米，超警戒水位5.57米。本次洪水位，根据历史查测记录，为1877年以来第二高（县城65.85米），形成超百年一遇特大洪水灾害。截至21日7时，全县3宗中型水库、9宗小型水库超汛限水位，但由于我们防御工作到位、应对措施得当，没有一座水库出现险情。

十二、存在主要问题

（一）水利局下属事业单位机构体制改革工作未完成，对推进水利工作造成较大的负面影响。

（二）水利工程项目需要大量的前期工作经费支持，需要县财政作出有弹性的支付计划。

十三、下一步工作计划

（一）继续深化推进水利下属事业单位机构体制改革，争取尽早尽快完成各项改革目标任务，为我县水利高质量发展创造更好的条件。

（二）大力开展防洪减灾工程建设，特别是在河流流域综合治理、小型水库除险加固方面，包括白沙河治理工程和小型水库除险加固工程。

（三）继续开展市委十大工程中万亩灌区续建配套和节水改造工程建设。

（四）继续推进五大河涌治理，优先完成麻地冲片治理。

（五）继续做好小水电清理整改工作和小水电生态流量监管。

（六）充分挖掘现有资源，做好万里碧道的建设工作，完成年度21.8公里碧道的建设目标。

                                                                                                                                                     阳山县水利局

                                                                                                                                                     2022年7月6日