2022年是“十四五”规划、全面建设社会主义现代化国家的重要一年,县审计局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实十九大和十九届历次全会精神,紧紧围绕市委“十大行动方案”和县委“1+123”工作部署,依法全面履行审计监督职责,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段、贯彻新发展理念,做好常态化“经济体检”工作,不断推动我县审计工作高质量发展。
一、2022年上半年工作亮点及主要做法成效
(一)充分发挥审计监督服务职能作用,主动融入中心服务大局
2022年上半年,县审计局全面贯彻“六稳”、“六保”工作总基调,紧紧围绕县委县政府中心工作,充分发挥审计监督服务职能,上半年共开展审计项目6个,审计发现问题34个,提出审计建议11条,提交审计专题及综合性报告6篇。
1.贯彻新发展理念,推动上下联审“一盘棋”。坚持做好“六稳”工作、落实“六保”任务,加大对经济社会发展重大战略、重大举措、重大改革任务、重大项目等财政保障情况的审计力度,以财政资金管理使用为主线,强化上下级联动审计,在做好2021年本级审计的同时,县审计局牢固树立上下联审“一盘棋”,抽调审计骨干与市审计局组成审计组对阳山县2021年度财政管理和收支情况开展就地审计,充分发挥市县审计机关整体合力,重点揭示了地方政府债务风险及财政可持续性发展、“三保”、国库运行等方面的苗头性、倾向性、普遍性问题,推动源头治理、防患于未然,促进提升财政管理水平,筑牢我县经济安全屏障。
2.拓宽审计思路,深化部门预算全覆盖审计。通过财政一级预算单位审计数据分析全覆盖,进一步拓宽审计思路,根据上级采集的数据分析疑点,采取函询、电话咨询等方式,结合实际情况有重点、有深度、有方法地进行现场核实,有效实现“系统分析、发现疑点、分散核实、汇总反馈”的信息化审计思路。通过审计,共发现超预算列支“三公经费”等问题7项,提出审计建议3条,发现并移交问题线索案件1件。
3.规范权力运行,强化经济责任审计。严格按照应审尽审、凡审必严、有责必究的原则,分步骤、有成效地推进经济责任审计全覆盖。一是坚持以促进党政领导干部树立正确的政绩观,促进领导干部守法守纪守规尽责、廉洁用权、干净干事为目标,紧紧围绕被审计领导干部的“权力运行”和“责任落实”,对乡镇2名科级以上领导干部任期经济责任情况进行审计,查出内部控制制度不健全、未及时追收非税收入等问题13项,提出审计建议5条。二是充分发挥联席会议各成员单位的职能优势,主动对接组织、纪委等部门,提前商定下半年领导干部经济责任审计名单,确保年度审计项目计划如期开展。三是以讲政治高度,全力配合上级审计机关对县审计局主要领导干部经济责任审计工作,要求全体审计人员高度配合,严格按照审计组要求,及时提供审计所需相关资料,并对审计提出的问题,做到边审边改,立行立改,坚决保障审计工作顺利进行。
4.持续关注民生,推进政策跟踪审计落地见效。牢牢树立“审计为民”的理念,坚持以人为本,重点关注市委“十大行动方案”中城乡融合发展(推动民族地区高质量发展)相关政策措施落实情况,并抽查延伸了秤架瑶族乡人民政府、秤架瑶族乡卫生院、县卫生健康局等单位。通过审计,切实维护民族地区人民群众切身利益,确保各项惠民政策落到实处,让“民生审计”成为真正的“民心审计”。
5.坚持以人为本,着力打造高素质审计干部队伍。一是提高政治站位,选派优秀年轻党员干部参加清远市8个中心镇党委的巡察工作,进一步推动审计与巡察的深度融合。二是强化业务培训,积极邀请上级审计机关计算机专业人才为我局年轻审计干部开展大数据审计培训,强化审计机关工作人员大数据应用能力,加快提升审计质量和效率。三是加大对年轻审计人员的培养力度,一方面先后选派6余人次参加省、市审计机关审计项目,促使审计干部强化能力素质、掌握审计技能,另一方面让年轻审计干部当主审、当组长,充分调动工作积极性,激发工作斗志,在审计实战中增长技能、打开思路。
(二)不断加强党建引领工作,全面提升审计机关党的建设水平
1.提高政治意识,狠抓思想政治建设。始终牢牢把握审计机关首先是政治机关的政治自觉,深入贯彻习近平总书记对审计工作的重要指示批示精神,忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。一是严格落实执行“第一议题”制度,把“第一议题”纳入党组理论学习中心组、“三会一课”、专题民主生活会、主题党日活动等党内各项政治生活重点学习内容,进一步提升政治理论素养,上半年共开展“第一议题”学习累计30余次。
2.压实主体责任,坚持全面从严治党。一是严格落实全面从严治党主体责任,年初召开党风廉政专题会议,对党的建设、党风廉政建设和反腐败斗争等工作进行研究部署,层层签订党风廉政承诺书,定期开展日常廉政谈话、岗前廉政谈话,进一步压实责任、传导压力,推进党风廉政建设和反腐倡廉工作与审计业务工作深度融合。二是常态化开展党风廉政警示教育,通过以案说法、参观廉政教育基地、观看警示教育片等方式,为全体审计干部念起“廉政经”、敲响“警示钟”,强化“青年·清廉”主题教育,用身边事教育身边人,把纪律和规矩牢记心中,提高审计干部不能腐、不敢腐、不想腐的高度自觉,筑牢拒腐防变思想防线。三是加强审前廉政谈话,强化审计组廉政意识,对同级审、小江镇经济责任审计、群众文化艺术中心工程建设审计等项目,党员领导干部压实主体责任,组织召开审前集体廉政谈话,要求审计组人员以高度的政治自觉,坚守审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律,廉洁审计,清白做人、干净做事。
3.筑牢思想防线,坚守意识形态“南大门”。一是认真落实意识形态工作责任制,严格按照守土有责、守土负责、守土尽责的要求,以高度的政治自觉落实意识形态工作的各项任务,把意识形态工作同审计工作同部署、同落实、同考核,牢牢掌握意识形态的领导权、主动权。二是坚持把意识形态工作摆在极端重要的位置,年初部署意识形态工作专题部署会议,每季度召开意识形态工作联席会议暨分析研判会,全面剖析当前意识形态面临的风险,提出做好下一步意识形态工作的建议意见,时刻保持高度警醒,增强斗争本领,坚决打赢意识形态领域斗争主动仗。三是奏响文明实践乐曲,通过国家安全教育日、党员“双报到”志愿服务等活动积极开展新时代文明实践活动,宣传普及党的路线、方针、政策,强化总体国家安全观,培育践行社会主义核心价值观,筑牢广大党员干部群众共产主义理想和信念,牢牢占领思想文化阵地。四是严把信息发布关,严格执行“三审三校”信息审批程序,加强对政府门户网站、今日阳山、粤政易工作群等平台的信息发布工作,加大涉密审计业务的保护力度,牢牢守住意识形态“南大门”。
(三)夯实审计事业发展根基,积极配合完成各项工作任务
1.坚持把党的领导落实到基层治理,发挥审计监督服务职能全面助力乡村振兴。一是强化政治理论学习。充分利用“三会一课”、党组理论学习中心组等学习制度,组织全体党员干部深入学习贯彻习近平总书记关于“三农工作”、乡村振兴重要论述精神和《中国共产党农村工作条例》等政策文件,不断提高思想认识,增强政治觉悟;二是深入开展“我为群众办实事”实践活动。组织党员干部到开展疫情防控入户宣传、环境卫生整治清理等工作,以实际行动推动乡村治理工作落到实处;三是立足实效抓落实。选派一名党员同志担任驻镇帮镇扶村工作联络员,强化沟通协调,积极发挥基层党组织战斗堡垒作用,通过深入基层密切联系服务群众,促进党组织建设与基层治理深度融合,扎实巩固脱贫攻坚成果,助力乡村振兴取得实效。
2.服从大局,迅速行动,做好疫情防控联防联控工作。一是发挥党员先锋模范作用,领导干部身先士卒,带头深入社区开展疫情防控宣传工作,同时,在清明、五一等重要节假日期间带队下沉帮扶村镇开展“守村口”工作,加强对森林防灭火和疫情防控的督查督导,确保广大人民群众安稳过节;二是提高服务意识,上半年共安排5名干部共10多人次参加疫苗、反诈“双接种”党群志愿服务,其中1人获得“优秀志愿者”称号;三是强化担当意识,坚决扛起疫情防控责任,安排专人落实场所扫码登记,严守第一关口,筑牢疫情防控“铜墙铁壁”。
3.落实工作责任,积极推进文明城市创建工作。一是组织全体干部职工,积极参与大扫除和文明劝导志愿服务活动,扎实有序有效开展活动,全面提升人民群众获得感、幸福感、安全感;二是充分发挥党员干部示范引领作用,深入开展“双报到”党员志愿活动,组织安排在职党员深入社区主动服务群众,坚持亮身份、作奉献,展风采、树形象,在“八小时以外”为社区居民做实事、办好事。
二、存在问题
一是大数据审计短板依然存在。大数据审计是审计机关适应新时代发展的必然选择,当前,我局审计人员基本已适应大数据审计发展趋势,但运用大数据审计分析的能力还不足,加上受基层信息化建设整体水平限制,大数据审计模型还未真正有效建立起来。
二是审计成果运用发挥不充分。一方面审计整改落实长效化机制不够完善,整改“回头看”督查问效发挥不够明显;另一方面各部门的协作联动还有待加强,审计结果及整改情况作为考核、任免、奖惩领导干部的重要依据实效不够明显。
三、2022年下半年工作计划
一是切实加强自身建设,强化审计履职能力。不断完善审计人员知识结构,丰富工作实践经验,通过“以干代训”、审计大讲堂、巡审结合等方式强化干部培训学习,加强大数据审计培训力度,不断提升审计干部队伍综合能力。
二是坚持服务发展大局,依法履行审计监督职责。坚持聚焦审计重点,关注民生实事,抓好重大政策跟踪审计,强化经济责任审计,加大政府投资审计力度,为提高财政资金绩效、规范权力运行、推进党风廉政建设发挥审计监督和保障作用。
三是深化审计成果运用,拓展审计监督深度。积极建立横向、纵向交流沟通机制,加大审计问题的整改力度,深化与纪检、巡察、组织等部门信息共享机制,形成整体合力,切实提升审计监督实效。
阳山县审计局
2022年6月20日
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