2022年，县财政局在县委、县政府的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示批示和视察清远重要讲话精神，以党建统领财政工作，深入开展党史学习教育，坚持稳中求进工作总基调，坚持依法理财，努力增收节支，继续实施积极政策，不断深化和推进财政改革，以服务经济高质量发展和满足人民美好生活需要为目标，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保障全县经济和社会事业的持续发展。

      一、主要工作开展情况

      （一）抓党建，以党建促财政发展

      1.把政治建设贯彻财政工作全过程。始终把党的政治建设摆在首位，认真贯彻全面从严治党战略部署和省委坚决做到“两个维护”十项制度机制，严格落实“第一议题”制度，强调党组带头，以上率下，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委、县委的部署要求上来，提高政治站位，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。县财政工作始终做到紧紧围绕市委“十大行动方案”县委“十大行动方案”和县委“1 +123”工作部署主要目标任务和主要工作，助力我县实施乡村振兴战略，加快实现高质量发展大局。

      2.履行主体责任，抓好巡视整改。财政局党组领导成员认真履行“一岗双责”主体责任，认真贯彻全面从严治党战略部署和落实中央八项规定精神，紧抓作风建设。开展好谈心谈话工作，半年来，各党组成员共开展谈话25人次。紧紧把握意识形态主动权，不断增强法治意识，引导全局党员干部坚定理想信念。认真做好省委巡视反馈意见整改工作，把抓好巡视整改作为坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治要求和具体行动。

      （二）抓主业，切实做大做强财政收入“蛋糕”

      1.一般公共预算收支执行情况。

      收入方面：截至2022年6月底，我县财政本级一般公共预算收入完成241,24万元、上级补助收入 156,952万元、债券转贷收入 85,000 万元、上年结转支出80,220万元，其中：税收收入完成8,395万元，非税收入累计完成15,729万元，非税占比 65.2 %。

      支出方面:截至2022年6月底，我县一般公共预算支出完成212,012万元，同比增长0.05%，同比增支112万元。民生类支出累计完成174,087万元，占一般公共预算支出累计数的82.11%。与GDP核算相关的财政八项支出科目完成153,759万元。

      2.政府性基金收支执行情况。截至2022年6月，我县本级政府性基金收入累计完成629万元，完成2022年年初预算数的2.28%，同比降低94.41%。政府性基金支出累计完成83,144万元，主要是新增专项债券资金支出。

      3.国有资本经营预算收支执行情况。截至2022年6月，我县国有资本经营收入累计完成985万元，完成2022年年初预算数的24.89 %，同比下降9.63% 。国有资本经营支出累计完成 0万元。

      （三）抓中心工作，服务大局

      2022年，县财政紧紧围绕市委“十大行动方案”县委“十大行动方案”和县委“1 +123”工作部署，作为履职尽责的工作主线，助力阳山县加快实现高质量发展。

      1.调整支出结构，筹措资金支持全县发展。按省财政厅关于县级“三保”预算编制审核要求，坚持“三保”支出在预算安排和财政支出的优先顺序，切实兜牢县级“三保”底线。2022年1-6月，我县一般公共预算支出完成212,012万元，其中民生支出174,087万元，占比82.11%。经济社会发展重点支出和基本民生得到切实保障，预算执行情况总体良好。

      2.加强基础工作，提升预算管理水平。一是着力做好重点财源税源的增收挖潜工作，密切跟踪宏观经济形势以及国家重大社会经济政策措施对财政收支的影响，提高财政收支预测水平；二是强化支出预算管理，及时汇报支出进度。每月一次向县政府常务会议汇报本级财政预算执行情况，有助于县政府及时掌握有关财政运行情况，针对存在问题提出有效解决方法，促进我县经济健康发展；三是继续推进“数字财政”工作。在前期已经顺利上线运行的基础上，继续做好系统运维保障工作，积极推进预算域模块工作。四是及时、准确完成全县财政供养人员信息的收集、汇总上报工作。

      3.强化项目筛选，争取上级资金支持。有针对性地筛选上报项目，有效提高项目、资金争取的成功率。同时，积极向上反映我县财政困难、民生工程项目等情况，争取上级进一步加大对我县的转移支付支持力度。省转贷我县2022年新增专项债券资金8亿元，有力支持了我县基础设施建设。

      4.强调绩效导向，认真落实财政管理绩效综合评价工作。按照《广东省县级财政管理绩效综合评价工作方案》等有关文件精神和我县实际情况，我县建立了“每月分析评估及每季度提请县政府分析评估各项指标”工作机制并认真落实到位。县财政部门严格按照评价指标，根据我县财政收支运行实际情况，对预算编制、强化预算执行、优化支出结构等方面进行分析研判，及时对自评中发现的问题及时进行处理，确保县级财政管理平稳运行，真正发挥县级财政管理绩效综合评价的作用。

      5.加强债务管理，防范债务风险。一是切实履行偿债责任，政府债务纳入预算管理，制定偿还计划和落实资金来源，按规定还本付息；二是完善债务资金使用管理。规范债券资金使用。一般债券资金用于公益性资本支出，不得用于经常性支出和其他明确禁止的项目。将当年新增的一般债券、专项债券收支情况分别纳入一般公共预算、政府性基金预算收支预算管理。完善向人大报告内容。新增债券所涉预算调整方案，县财政部门将及时提请县人大常委会审议并按照有关规定逐步完善报告内容。积极配合人大做好政府向人大常委会报告地方政府性债务管理情况制度落实工作；三是加强风险防控和应急处置机制建设。落实限额管理的规定，严格控制债务增长；完善债务管理配套措施，稳步推进政府债务信息公开；加强新增债券资金使用监管，妥善处理到期政府债务。

       二、存在的问题

      2022年上半年，预算财政工作虽取得了一定的成绩，但我们也应该清醒的认识到当前预算财政工作中存在的问题和困难，主要表现在各种减收增支因素多重叠加，财政收支矛盾异常突出。

      （一）财政支出需求不断增长，财政平衡难度大

      公共财政保障范围不断扩大，需要保障、配套或兜底的事项越来越多，保工资、保运转、保民生、促发展的支出压力明显加大。在财政收入来源减少、支出明显加大的情况下，财政收支矛盾十分突出，收支平衡难度进一步加大。

      （二）财政支出结构需要进一步优化

      在增收压力较大的情况下，必须进一步加强资金统筹，优化支出结构，促进财政资金更加聚焦供给侧结构性改革、保障和改善民生等全县重点工作任务，并且要进一步强化各部门作为预算执行主体的责任，提高支出执行效率，挖掘存量资金的潜力，发挥财政资金的最大效益。

      三、2022年下半年的工作安排

      （一）继续抓好组织财政收入工作。认真做好财税收入调度及协调配合工作，确保完成财政收入预算任务，为我县财政收入稳定发展而努力。

      （二）及早谋划2023年的财政预算工作。积极稳妥做好2023年预算编制工作，合理确立收支盘子，保持财政收入增长与经济发展形势相适应，按照省、市要求，严格控制和压缩一般性支出，着力调整和优化财政支出结构，优先保障重点支出和基本民生支出，做到集中财力办大事。

      （三）继续争取上级资金支持。一是根据省有关要求，切实做好我县的财政收支管理基础工作，争取中央、省、市各项奖补资金和均衡性转移支付增量，弥补公共财政财力缺口。二是配合各部门加强与上级有关部门的沟通对接，积极争取项目、资金、政策支持，争取国家安排更多的专项建设基金支持补短板重大项目建设。