2022年，在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的指导和大力支持下，我局积极落实县委十大行动方案，紧紧围绕各项中心工作，突出重点，统筹兼顾，全面深化医药卫生体制改革，切实做好卫生健康工作，着力提高全县人民健康水平，努力开创卫生健康工作新局面。现将2022年上半年工作总结如下：

一、工作亮点

一是新冠疫情防控扎实有效，全力推进新冠疫苗接种工作，抓好各项防控工作措施，未发生疫情扩散或院感事件。二是阳山县被广东省精神卫生中心评为2021年度广东省严重精神障碍管理治疗工作先进县。三是县卫生健康在全市2022市卫生健康工作会议上作《 创新驱动 促进中医药健康发展》经验发言。四是阳山县妇幼保健计划生育服务中心被清远市“治乱补短 全民反诈”领导小组办公室评为清远市2021年度“无诈医院”先进单位。五是紧密型县域医共体建设稳步推进，医疗卫生服务能力进一步增强。六是公共卫生应急管理体系建设项目（债券项目）建设有序推进,补齐我县医疗卫生短板。

二、2022年上半年重点工作主要做法和成效

（一）切实加强新冠疫情防控工作

我局坚决贯彻“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针，始终把疫情防控作为头等大事来抓，严格按照县委、县政府工作部署，从严从紧、从细从实落实各项疫情防控措施，全力守护人民群众生命安全和身体健康。一是强化隔离场所建设工作，完成阳山县水口隔离点改造建设工作任务，按国家标准每万常住人口需储备60间隔离房间要求，储备备用隔离场所23间、备用隔离房间2220间。二是持续推进疫苗接种工作。持续集中力量、集中资源、持续发力，采用定点接种、上门接种和开通绿色通道等方式优化接种服务，开展“敲门”“扫楼”行动，全力提升疫苗接种覆盖率。截至2022年6月30日24时，全县全人群第一针接种率为80.77%，全人群全程接种率77.67%；18-59岁人群第一针接种率为77.73%，全程接种率为75.55%；60岁及以上人群疫苗接种第一针接种率为90.65%，全程接种率为82.28%；3-11岁人群疫苗接种第一针接种率为93.16%，全程接种率为91.09%；加强针接种率为92.76%。三是强化院感防控、哨点机构督促指导，全面落实基层医疗机构首诊负责制，加强预检分诊点设置管理，强化发热门诊（诊室）“哨点”作用，建立院感防控监督员制度，强化监督落实，坚决防止院感事件发生。四是强化“三人小组”工作，严格履行疫情防控主体责任，落实24小时在岗值班制度，接收县公安防控办排查落地人员名单，及时督促属地政府“三人小组”落实核酸采样及管控措施，及时对样本进行送检。五是强化流调溯源队伍建设，组建分片区“疾控+公安”联合现场流调队伍，举办流行病学调查溯源培训班，提高队员流调能力。六是强化科学统筹区域核酸采样、检测，我县共有3间核酸检测机构，分别是县人民医院、县妇幼保健院和县疾控中心，核酸单检最大检测量为每日5900管。七是根据上级有关要求，我县选派出精干医护人员组成核酸采样队伍、流调溯源队伍支援上海、广州、东莞等地核酸采样、流调溯源工作；共派出1人支援上海市核酸检测工作，165人次支援东莞市常平镇、黄江镇、厚街镇核酸采样工作，9人支援中山、深圳、佛山流调溯源工作。

（二）切实推进医药卫生体制改革工作

1.医共体建设有序推进。一是新一轮广东省第二人民医院托管阳山县人民医院工作实现医疗技术人才和优质医疗资源“双下沉”，取得一定的成效。2022年2月，县域医共体总医院（县人民医院）分别在七拱镇中心卫生院、黎埠镇卫生院举行联合病房签约及挂牌仪式，使优质医疗资源下沉基层渐渐成为常态，越来越多的百姓在“家门口”就能享受到优质医疗服务。二是县域医共体总医院（县人民医院）组织卒中、胸痛中心到乡镇卫生院开展急性脑卒中知识、院前急救知识培训，构建县域协同救治体系，提升网络医院对卒中、胸痛患者的规范救治水平。三是广东省第二人民医院派出9名帮扶工作人员到县人民医院驻点开展工作，在广东省第二人民医院帮扶、指导下，县人民医院成功独立首例下腔静脉滤器置入术、胸壁输液港植入术、单肺通气及微创切除肺叶新技术、CT引导下肺瘤微波消融术，首度开展肝癌射频消融、乳腺癌腹腔镜改良根治术新技术，增皮肤美容科，成立消化中心，实现多项技术零突破，满足了临床科室的技术需要，惠及更多就医需要。

2.持续强化人才队伍建设。落实“两个允许”要求，合理提升医务人员待遇；参加2022年清远市事业单位公开招聘高校毕业生工作，拟招聘48名卫生专业技术人员；正在组织开展全县公立医疗单位卫生技术人员招聘，共115名，为卫生健康队伍注入新生力量，优化基层卫生人才结构。

3.积极推进重点项目工作。我们在保证施工安全和工程质量的前提下，全力以赴加快我县公共卫生应急管理体系建设项目建设进度，力争项目早日建成并投入使用。目前，阳山县疾控能力升级建设、阳山县传染病慢性病医院主体结构已完成，正在进行室内装修工程施工；阳山县人民医院发热门诊及感染科改（扩）建工程、阳山县乡镇卫生院升级改造建设项目正有序推进。

（三）切实加强公共卫生体系建设工作

1.持续推进基本公共卫生服务项目工作开展。2022年上半年，全县共建立居民健康档案33.07万份，全县电子健康档案建档率91.18%；全县发放健康教育印刷资料333种，发放健康教育印刷资料数量24.81万份，举办健康教育咨询活动次数170次，参与健康教育咨询活动人数1.08万人；新生儿访视率96.06%，孕产妇建册率89.35%，65岁及以上老年人健康体检人数1.72万人。对35岁以上人群实行门诊首诊测血压，对确诊高血压和糖尿病的患者提供随机血糖监测，对辖区慢性病人群开展连续科学的健康评估、干预措施等。

2.积极做好HPV疫苗免费接种工作。全力落实县“十件民生实事”，成立工作专责小组，按照要求，积极联系县教育局和财政局共同做好HPV疫苗免费接种前期准备工作，9月至11月开展HPV疫苗接种工作。

3.依法履行卫生监督职责。一是加强医疗机构卫生监督，重点开展医疗机构依法执业监督工作、打击无证行医等专项活动，进一步规范医疗卫生行为，共检查136间次，出动408人次。二是加强学校卫生监督，加大对各中小学校周边社会环境督查力度，完成中、高考卫生监督保障工作，共检查各类学校机构150间次，出动卫生监督员305人次，发出卫生监督意见书20份。三是加强职业卫生监督，开展监督检查规模工业企业及矿山、冶金、化工、建材等行业领域用人单位共10间次，出动卫生监督员30人次，立案查处8宗。

4.落实乡村振兴战略工作任务。一是完成159个标准化村卫生室建设工作并规范运行，每个村卫生室配备一名村医；对年龄偏大、力量薄弱的通过派驻、巡诊等方式，补充人员力量，提升服务能力，满足群众健康需求，助力乡村振兴有力有序稳步推进。二是为精准扶贫严重精神障碍患者免费派发药品，用于居家治疗。三是开展农村生活饮用水水质检测工作，保障农村饮用水安全。

5.全力做好防汛救灾复产工作。6月份受特大洪水影响，面对这场突如其来的汛情，我局高度重视，迅速启动防汛应急预案，成立抗洪救灾领导小组，召开专题会议，部署抗洪救灾工作和做好灾后复工复产，第一时间开展防汛抢险工作，扎实做好全县卫健系统防汛救灾应急准备、医疗保障和应急物资保障工作；灾情发生后积极应对，开展灾后防疫、医疗救治、消杀、饮用水监督等工作，保障人民群众的生命安全和身体健康。

（四）积极落实好其他重点工作

1.加强意识形态工作的开展。一是强化党组的领导。召开党组会议，专题研究部署扫黄打非、扫黑除恶等意识形态工作。二是强化宣传工作和舆论引领。通过各种方式方法，大力宣传卫生健康系统先进事迹，进一步激发党员干部的家国情怀，以更大的热情和斗志投入到我县的医疗卫生和疫情防控工作。

2.全面落实安全生产工作。建立长效的安全生产检查工作机制，每月由局领导班子带队到各医疗卫生单位检查督导“清剿火患百日攻坚”“拆违、破网、开窗、治电”消防安全专项整治工作、“扫雷”行动等安全生产工作，督促各单位建立安全生产风险隐患台账，严格落实整改措施，并要求各乡镇卫生院加强督促指导辖区内村卫生站安全隐患排查整改工作，不断巩固整治成效。据统计，上半年共检查医疗机构42间次，发现隐患9项，已整改9项，无发现重大安全生产风险隐患。

3.扎实开展扫黑除恶、全民禁毒、全民涉老反诈工作。一是深入推进扫黑除恶斗争工作，局机关和各医疗卫生单位利用医院LED显示屏和派发宣传资料等形式广泛宣传，营造浓厚宣传氛围；加强摸底排查，全面结合平安医院建设和综治维稳工作，对可能出现黑诊所、黑医托、黑救护车等涉黑涉恶线索的摸排。今年上半年，共发现无证行医线索3条。二是全力推进禁毒宣传活动，6月禁毒宣传月共开展13场禁毒宣传活动，加强卫健系统禁毒工作的督导检查，加强对医疗机构使用麻醉药品和精神药物的监管，无违规使用麻醉药品、精神药品的现象发生。三是深入推进打击整治养老诈骗工作，拓宽群众反映养老机构违法行为问题线索的渠道，集中开展宣传教育活动，建立完善工作台账，及时查处群众举报的违法行为，着力规范养老机构内医疗服务质量，不断把专项行动向纵深推进；共举办参与宣传教育活动9场次，发放宣传品约1000份，受教育人数约3000多人；召开打击整治养老防骗工作会议2场，共接收养老诈骗线索3条，已办结回复3件。

4.认真抓好职业健康工作。一是定期开展用人单位职业病危害项目申报、职业卫生管理档案、职业病危害因素等检查工作，督促用人单位达到95%工作目标。二是开展职业病危害专项治理工作，县卫生监督所对企业用人单位职业卫生进行监督检查及查处违法违规行为，共监督检查10间次，下达执法文书10份，立案8宗，罚款人民币5万元。三是制定实际可行的职业病危害专项治理工作方案，将职业病危害风险属于“严重”类别行业的工业企业纳入治理范围，做好职业病危害治理行动。

5.大力开展爱国卫生运动。积极开展广东省卫生县城复审工作，紧紧围绕新冠肺炎疫情防控、城乡环境卫生综合整治、病媒生物防制、健康教育、广东省卫生县城复审等内容，大力开展群众性爱国卫生运动。

6.大力普及应急救护知识。县卫生健康局联合县教育局、县红十字会、县120急救中心开展应急救护“进机关”“进学校”活动，共举办10场培训班，约820人参加培训活动，通过培训活动向师生普及心肺复苏理论和实操知识，将应急救护知识传播到千家万户。

三、存在问题

（一）疫情防控应急能力不足。卫生应急防控发展不平衡、基层应急防控工作相对较弱，卫生应急防控的基础设施、人员、设备配套相对滞后。重大疫情处置队伍特别是流行病调查人员缺乏，人才队伍建设、专业能力配置及管理不能满足发展需要。特别是在疫情防控经费方面存在短板。

（二）医疗卫生技术人才缺乏、医务人员工作量大。由于疫情防控需求，我县医务人员除满足日常诊疗工作，还需要满足疫苗接种、医疗救治、高速路口疫情防控、核酸采样等工作，医务人员岗位流动大、超负荷量工作，难于满足临床病人就医需求，导致外出就医患者增多。

（三）公共卫生应急体系建设项目资金不足。目前，我县公共卫生应急体系建设项目债券资金已全部支付，阳山县乡镇卫生院升级改造建设项目、阳山县人民医院发热门诊及感染科改（扩）建工程还存在缺口资金问题。

四、2022年下半年工作计划

（一）加强疫情防控常态化工作。一是持续压实压紧“四方”责任，坚持“人、物、环境”同防。持续抓好重点场所以及8类特殊场所疫情防控，坚决落实“管行业必须管疫情防控”原则，落实落细各项措施。二是强化核酸检测、流调溯源、应急处置等组织体系建设，多方位、全链条抓好疫情防控工作，确保有突发情况时，各项工作快速响应，精准防控。三是持续强化卫生站、发热门诊（诊室）监测预警机制，严格落实各类医疗卫生机构预检分诊和首诊负责制；加强全县核酸采样（检测）点管理，确保为广大群众提供便捷的核酸检测、抗原检测服务。四是继续集中力量、集中资源、持续发力，强化医疗保障，优化接种服务，紧盯各类未接种人群，采用定点接种、上门接种、上楼敲门等方式，及时补种、到时接种，确保“应接尽接”，全面提高疫苗接种覆盖率。

（二）加强医药卫生体制改革工作。加强广东省第二人民医院阳山医院集团建设，加强医联体网络、专科联盟建设，加强家庭医生签约服务等工作；加强县域医疗卫生共同体建设，加强乡镇卫生院的管理工作，提升乡镇卫生院服务能力和群众就医满意度。

（三）加强公共卫生体系建设工作。积极推进阳山县疾控能力升级建设、阳山县传染病慢性病医院、阳山县人民医院发热门诊及感染科改（扩）建工程和阳山县乡镇卫生院升级改造等建设项目，有效促进我县公共卫生补短板。完善医防协同机制，强化各级医疗机构病症预防控制职责，增强公立医院传染病救治能力建设，建立公共卫生就急物资储备目录，实行传染病报告首诊负责制。

（四）加强省卫生县城复审工作。今年，我县要开展广东省卫生县城复审工作，我们要进一步统一思想，明确任务，落实责任，动员全县广大干部群众团结一心，迅速掀起巩固广东省卫生县城活动的热潮，紧紧围绕复审工作任务，坚定信心，齐心协力，攻坚克难，保质保量完成复审的目标任务，确保省卫生县城复审过关！

阳山县卫生健康局      

2022年6月30日