2021年，我局全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕推进依法行政、建设法治政府要求，结合《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《阳山县2021年依法行政工作要点》的部署安排，紧紧围绕局中心工作，不断推进全面法治政府各项工作，现将我局2021年度法治政府建设情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想和党的十九大精神，确保全面依法治县正确的政治方向

（一）坚持用习近平法治思想统领法治建设工作。继续在学懂弄通做实上下功夫，深刻领会习近平法治思想和党的十九大精神的丰富内涵和精神实质，全面系统准确把握习近平总书记重要讲话精神，重点学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会会议上的讲话、在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话和视察广东重要讲话、重要指示精神得到不折不扣贯彻落实。切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，结合工作实际深入抓好贯彻落实，坚持依宪施政、依法行政，持续推动法治政府建设。

（二）党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。加强对本单位法治政府建设组织领导，局党组书记、局长切实履行第一责任人的职责，将推进法治建设相关工作纳入党组议事安排，全面落实县委、县政府提出的法治建设各项任务，推动各项工作纳入法治轨道，带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，有效推动了我局法治建设各项工作开展。通过党组会议、理论学习中心组学习习近平法治思想，确保推进法治建设正确的政治方向。

（三）开展各类法治培训和学习。我局组织学习了《宪法》、《民法典》、新修订的《森林法》、《广东省野生动物保护管理条例》等法律法规。积极组织干部职工参加学法考试；局党组（扩大）会议专题组织学习《广东省森林防火条例》等法律法规。通过各种方式的学习培训，使干部职工业务素质明显提高，确保了依法防控新冠肺炎疫情，严格执法、公正执法、文明执法，为建设一支素质强、效率高、文明执法的林业执法队伍奠定了坚实的基础。

二、深入推进依法行政，加快建设法治政府

（一）持续深化“放管服”改革。全面深化行政审批制度改革，全面清理行政审批中介服务。加大简政放权力度，按照能取消的全部取消、能下放的尽量下放、能合并的予以合并原则，减压一批市级权责清单事项。持续开展“减证便民”行动，开展证明事项清理工作。全面推行部门联合“双随机一公开”监管工作。

（二）规范重大行政决策程序。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，推进行政决策科学化、民主化、法治化。我局制定了重大行政决策事项目录，按程序落实好《阳山县松材线虫病防治规划（2021-2025年）》重大行政决策，经经县委、县政府同意后印发，并如实记录决策过程和完整资料存档。

（三）进一步规范行政执法行为。全面贯彻落实《阳山县2021年依法行政工作要点》任务，推行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，进一步规范行政执法检查行为。充分发挥典型案例对依法行政的指导作用。推进林业行政执法下放，对涉嫌涉林违法行为有关线索，发函给各相关乡镇依法办理；开展林业行政执法培训、乡镇综合行政执法线上解答，提升我局及乡镇林业行政执法队伍业务水平。完善行政执法与刑事司法衔接机制，积极开展林业法律宣传和教育工作。

（四）落实法律顾问制度。我局聘请专业律师为我局常年法律顾问，充分发挥法律顾问职责作用，针对行政许可、行政处罚等一系列涉法工作，及时征询法律建议意见，推动法治建设。

（五）实施“阳光政务”，全面推进行政执法“两平台”工作。全面推进行政执法信息平台和行政执法监督网络平台建设工作，通过“互联网+”实现网上全过程办案和全流程监督, 全面提升行政执法效能,实现执法全过程监督。有序推进政务公开工作，严格落实政府信息公开前保密审查制度，通过门户网站、民声热线、报刊、广播等方式，主动公开我县林业工作的政务信息。结合日常林业业务执法检查的工作需要，完成“双随机一公开”抽查检查任务。

三、以加强履职尽责能力建设，夯实全面依法治县工作基础

（一）做好森林植物检疫工作。对调运单位和个人进行相关资料审批，查看现场并对木材进行检测，严格完成调运检疫和调入检疫复检工作。

（二）积极开展山林纠纷的历史积案批量化解行动。在批量化解期间，通过加强山林纠纷调处工作队伍建设，配齐配强专职调处人员，落实好工作经费，聘请律师参加法律顾问队伍，落实领导包案责任制等措施，确保调处工作顺利开展，对林权争议调处进行调解，争取争议双方达成协议。

（三）积极开展野生动植物巡护检查，切实保护野生动植物资源。通过“爱鸟周”、“野生动物宣传月”“科技三下乡”等宣传活动，积极宣传《中华人民共和国野生动物保护法》、《广东省野生动物保护管理条例》等法律法规，并派发保护野生动物宣传图片等资料2000多份会同有关单位深入县城及乡镇各农贸市场、饭店、电子产业园、快递服务点、养殖点等重点场所开展各专项检查行动，做好野生动物救助和省野猪防控试点工作。

（四）积极开展普法宣传工作。我局以创建国家森林城市为契机，结合“森林防火宣传月”等主题宣传活动积极开展普法宣传工作。结合安全生产、森林防火和野生动物执法检查，向木材加工、种苗生产相关企业宣传林业法律法规。

四、存在问题

一是个别干部职工和群众对法治政府建设工作的重要性和必要性认识不足，对依法治县工作认识不到位。二是我县林地面积较大，护林人员队伍不稳定，年龄大，水平不高，管理难度大。三是林业行政执法力量严重不足，林业执法业务水平、经验不足。

五、2022年工作计划

一是落实依法治国的理念，积极迎接每年县政府对我局开展的依法行政工作考评。根据依法行政考评结果，查找存在的主要问题和不足，提出整改措施。完善我局的依法行政考核指标体系，健全林业行政执法实行评议考核制度。

二是加大政务公开力度，加快政府职能转变。落实省、市、县关于政务公开工作指导意见，坚持以“公开为常态、不公开为例外”的原则全面推进政务公开。继续完善“互联网+监管”，通过相关平台主动公开行政处罚、行政许可等事项信息。

三是继续强化林业行政执法，防范和化解社会矛盾。抓好全县林业行政执法检查，做好全县林业行政案件统计分析工作，举办全县林业行政人员综合法律培训班。做好“两法衔接”各项工作，推进林业行政执法与刑事司法衔接。强化行政执法人员持证上岗制度。

四是加强林业普法宣传教育，增强林业法治观念。不断探索法治宣传教育的新机制、新举措,继续落实和完善学法用法制度。大力开展林业普法宣传“六进”活动，提高群众林业法律知晓率，让群众学法知法懂法用法；继续开展林业执法培训，提高广大干部群众的法治意识，在全社会营造良好的林业发展法治氛围。

五是加强林业行政执法的监督工作。一是重点检查执法人员有无滥用职权、越权执法、粗暴野蛮执法等行为，以及是否存在不作为和乱作为的行为，是否因行政执法不力影响林业管理工作推进等问题。

阳山县林业局

2022年2月10日