阳山县住建局2021年工作总结和2022工作思路

　　2021年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足“生态阳山、善美之县”发展定位，紧紧围绕市委“十大行动方案”、县委“十大行动方案”和“1＋123”工作部署，以实施乡村振兴战略及城乡建设工作为抓手，以县委县政府中心工作的要求为着力点，精心谋划，凝心聚力，攻坚克难，稳步推进住房城乡建设和乡村振兴工作，并取得一定成效。

　　一、常态化深入推进，党建工作持续强化

　　  （一）带头和推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，加强党的全面领导和党的建设，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。局党组班子带头学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉执行会前学习第一议题制度，认真开展党组中心组学习，强化党员干部政治理论的学习培训、宣讲、专题研讨，深入学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神、习近平论中国共产党历史和中国共产党百年奋斗历史、习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神和十九届六中全会精神。邀请县委党校教师到住建局宣讲，组织党员干部通过“三会一课”、主题党日等组织生活，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的创新理论武装头脑，指导实践，推动工作，在学思践悟中融会贯通，做到内化于心，外化于行，认真谋划住房城乡建设高质量发展的思路和工作举措。今年以来，住建局召开专题宣讲会3次、召开党组中心组理论学习会议12次，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神；各党支部召开专题组织生活3次，深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神、习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神、习近平视察广东重要讲话精神；党员撰写学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神心得体会共42篇。

　　  （二）带头和推动党的组织体系建设，研究部署推进基层党建三年行动计划，通过发挥基层党组织和党员作用推动落实省委“1+1+9”工作部署、市委“十大行动方案”、县委“十大行动方案”和县委“1+123”工作部署，统筹抓好疫情防控和发展，围绕县委县政府中心工作，推进住房城乡高质量发展。强化党的组织建设，以贯彻落实基层党建工作重点任务、《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划实施方案（2021 — 2023年）》为重点，狠抓“三会一课”制度落实，推进党支部“六有”规范化建设，争创“六好”标杆党支部，充分利用微信公众平台、宣传栏等大力宣传开展党建品牌创建活动。统筹抓好安全和发展，推动落实省委“1+1+9”工作部署、市委“十大行动方案”、县委“十大行动方案”和县委“1+123”工作部署，以“钉钉子”精神抓工作落实，着力推动阳山住房城乡建设高质量发展。督促企业落实各项防控措施，帮助指导企业发展生产。着力抓好镇街整治提升、农村生活污水、生活垃圾处理设施项目建设、工程建设审批制度改革、农村削坡建房风险隐患整治、老旧小区改造等各项工作，为实现阳山高质量发展贡献住建力量。学习贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神，系统各单位通过召开专题会议和微信推送传达学习中央省市县有关疫情防控工作会议精神，使干部职工及时了解掌握疫情防控各项工作部署和要求。重视发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，2021年，何学灵同志被评为县优秀共产党员。 

　　  （三）充分发挥党的引领作用，切实做好社会稳定发展工作。一是常态化做好疫情防控工作。贯彻落实有关文件精神，高度负责，强化宣传及日常检查力度，严抓共管，为打赢疫情防控阻击战提供强有力保障；二是认真做好信访维稳工作。今年，共办理信访案件183宗，有效维护广大群众的合法权益，促进我县经济社会稳定和谐发展；三是完成两期“政风行风”上线活动，倾听群众心声，切实解决群众反映的“揪心、堵心”难题；四是深入开展扫黑除恶专项斗争工作。继续完善工作机制，扎实推进动员宣传及线索排查收集工作。共接收线索一条，为县扫黑办交办线索，现正开展核查工作中。召开各类动员及专题会议宣传扫黑除恶工作共18次。共发放宣单张2770余份。悬挂及播放扫黑除恶标语390余条，有效整治行业乱象。

　　二、依法尽职履责，住建工作规范有序

　　  （一）规范管理，建筑市场秩序持续好转。一是依法行政，严把审批关。今年共依法严格办理《建筑工程施工许可证》49宗，施工许可办证率达100%，新开工面积约36.03万㎡，建筑工程总造价约9.95亿元，另共受理及办理施工许可变更47宗、项目关键人员解锁12宗、业绩补录3宗、业绩核查1宗。办理竣工验收备案工程67宗，建筑面积约60.81万㎡，备案率100％。办理招标投标情况书面报告备案6宗，招标控制价金额共6514.18万元。办理预算文件备案153宗，办理结算文件备案6宗；二是做好工程建设项目审批改革工作。牵头制定了《2021年工程建设审批制度改革工作推进实施细则》，通过制度协调各涉工改部门间加强沟通协调，对各审批环节发挥牵头单位作用，实现全面应用工程审批系统进行项目审批，杜绝“体外循环”，确保系统部署应用全覆盖、工程建设项目系统审批全覆盖、全流程审批事项系统审批全覆盖。目前工建平台事项覆盖数25件（包括4项市政公用服务报装事项），工建办件数为304件，并联审批办件58件，告知承诺制办件31件，联合图审87件,联合验收16项，供水、供电、燃气、广播电视等市政公用服务报装事项已接入工建系统供水、供电、燃气、广播电视等市政公用服务报装事项已接入工建系统，已通过系统完成6宗市政公用报装服务事项审批。

　　  （二）强化日常监管，建筑业安全生产继续保持“零事故”态势。在本年度安全检查中，共排查隐患269条，发出《建设工程安全隐患整改通知》120份，发出《建设工程安全生产停工整改通知书》12份，发出《广东省建筑工程施工安全生产责任扣分通知书》34份，发出《建筑施工安全生产不良行为扣分》6份。对检查发现的安全隐患建立“登记、督办、整改和回复”检查台帐的闭合工作机制，督促施工、监理单位迅速落实整改措施，消除工地安全隐患。办理安装告知34宗，使用登记35宗，拆卸告知34宗。发送预警信息900多条。办理了安全评价47宗，合格率100%。

　　  （三）加强抽查力度，建筑工程质量有效保障。在日常巡查中，共下发《建筑工程质量检查整改通知书》35份，《建筑工程质量暂缓施工通知书》15份。对各项目共111个重要构件的工程主体结构的砼强度、24组楼板厚度进行抽检。现场抽检131组钢筋原材和1组防水涂料。随机抽检辖区内商品砼企业的5组水泥，5组建筑用砂、5组石。共对11个住宅工程进行了分户验收抽检。共进行工程竣工验收监督项目49个，合格率达100%，为群众的生命财产提供有效保障。

　　（四）注重监督引导，房地产和物业服务市场稳定发展。

　　目前我县房地产开发企业42家，在建、在售项目32个，房地产开发指标任务商品房计划开发投资6亿元，商品房计划开发面积24万平方米。

　　今年我县房地产开发商品房报建面积24.53万平方米，完成开发投资约5.57亿元；批准商品房预售面积19.14万平方米(其中住宅1610套、面积18.68万平方米)；销售商品房面积20.03万平方米， ( 其中住宅1469套、面积约18.19万平方米，同比降幅约29.5%)；住宅电梯(小部分带精装)成交价约4827元/平方米，同比降幅约5.83%；商品房成交总金额约10.49亿元(含商用) 。目前商品房总存量面积约46.55万平方米，其中住宅2707套，面积约33.4万平方米(含回迁房面积约2万平方米)。二手房交易面积约12.18万平方米(含商用)，其中住宅983套、面积约11.36万平方米，成交金额约3.9亿元(含商用)，住宅成交价约3127元/平方米 。核准预售资金使用240宗，办理业主委员会备案1宗，提取住宅专项维修资金申请6宗，住宅专项维修资金变更申请11宗。

　　  （五）严格规范，人防工作稳步推进。今年，办理人防业务事项45宗。其中办理易地修建防空地下室的民用建筑项目许可30宗，办理建设工程设计要点5宗，办理人防工程专项报建5宗，办理人防工程竣工验收备案4宗，办理行政处罚1宗。

　　  （六）规范执法程序，做好建设工程消防审查验收工作。规范执法程序，做好建设工程消防审查验收工作。共受理建设工程消防设计审查35件，办结35件；受理建设工程消防验收23件，办结23件；受理建设工程竣工验收消防备案28件，办结28件。

　　  （七）严格把关，房改工作深入开展。1至12月份，共受理办结了房改房上市111套，面积约10989.6㎡；部分转全部业务共17套，面积1565.16㎡，代开交款金额约44.2万元；变更新证135户，面积约12769.98㎡，代开交款金额约5.5万元,；继承业务51户，面积5175.47㎡；发放审批企业住房补贴45宗共约51.2万元；出具房改证明112份。

　　  （八）切实做好保障性住房管理工作。我县政府投资建设的公租房共有756套，目前有符合保障条件家庭679户仍居住在公租房，保障我县中低收入人群2741人。2021年市下达我县发放住房保障家庭租赁补贴30户，目前我县发放73户，其中城镇中低收入住房困难家庭27户，新就业无房职工46户，累计发放118521.00元，已超额完成全年租赁补贴发放任务。

　　三、勇于担当作为，乡村振兴工作成效显著

　　（一）农村削坡建房风险点排查整治工作稳步推进。按照责任分工，我局牵头联合各成员单位和各乡镇政府，有序推进农村削坡建房隐患排查整治各项工作。经第三方认定，最终风险隐患台账数为725户。2020、2021年农村削坡建房风险点整治目标315户，目前开工345户，开工率109.5%，已竣工345户，竣工率109.5%。

　　  （二）全面开展农村既有房屋安全隐患排查整治工作。全县159个行政村共排查录入87048户房屋排查信息，排查率100%。其中用作经营的农村自建房屋2154户。初步判断存在安全隐患的农村房屋493户，其中用作经营的农村自建房13户。13户初判存在安全隐患用作经营的农村自建房已经按时间节点全部整治完成。

　　  （三）继续做好农村危房改造工作。2021年，上级下达我县农村危房改造任务为58户。目前，已开工58户，竣工58户，开工率100%，竣工率100%,中央资金发放率100%。

　　  （四）稳步推进生活垃圾综合处理技改项目建设工作。

　　我县在全县12个乡镇推进生活垃圾综合处理技改项目建设（阳城镇与县城共用生活垃圾无害化处理填埋场，不需要建设），项目总用地面积约34288平方米，总建筑面积约4243.85平方米，项目总投资预计4352.71万元。我局坚持“统筹规划、科学管理、整体推进、因地制宜、权责明确”的原则，精心组织部署，凝聚工作合力，扎实有序推进相关工作，并取得实质性的进展。目前，属于2018年试点的秤架乡项目升级改造初步完成，其余11个乡镇预计2022年1月底可竣工，设备安装基本完成。

　　  （五）顺利推进PPP模式整县推进污水处理设施项目验收及结算工作。项目可研估算投资46638万元，由项目单位融资建设，建设期2年，运营期28年，县政府通过每年支付可用性服务费和运营服务费形式购买服务。项目在12个建制镇建设14座镇级污水处理厂及46km配套管网。我局坚持“统筹规划、科学管理、城乡同步、因地制宜、权责明确、利益共享”的原则，精心组织部署，凝聚工作合力，扎实有序推进相关工作，本项目14座镇级污水处理厂于2020年12月底全部建设完成，并于2021年1月全部投入商业运营。今年9月份，完成14座镇级污水处理厂竣工验收工作，完成村级污水处理站点验收工作。36个村级污水处理站点于9月中旬投入商业运营。目前筹备项目建设工程结算工作。

　　  （六）全力推动老旧小区改造工作。我县老旧小区改造工作由我局牵头，由阳城镇政府负责我县老旧小区改造具体项目的实施工作，2021年我县老旧小区改造项目涉及小区13个，65栋住宅楼，907户住户，改造面积9.97万平方米。目前我县13个老旧小区全面完成。2021年中央财政补助我县城镇老旧小区改造资金分别为152.33万和149.4万；省财政补助186.66万元，三笔资金共488.39万元。目前，中央、省级补助资金中已支付488.39万元,支付100.00%，在全市8个县(市区)中排名第 一。

　　  （七）认真抓好第一次全国自然灾害综合风险普查工作。根据《清远市房屋建筑和市政设施承灾体调查实施方案》工作部署，我局结合县情实际，精心组织，稳步推进自然灾害综合风险普查工作。截至2022年1月4日2时，我县房屋建筑已调查170042栋，完成率82.29%；道路已调查51条，完成率100%；桥梁已调查16座，完成率100%。

　　  （八）认真做好历史文化保护传承工作。成立县历史建筑相关工作领导小组，探索建立相关工作机制，拟定保护方案，明确责任，强化属地管理，加强巡查，持续有效推进工作实施。目前，我县已公布的历史建筑有11处，并完成历史建筑数据信息平台录入工作，已投入42.4万元用于历史建筑普查认定和挂牌及测绘建档工作。

　　四、2022年工作思路

　　2021年，我局虽如期完成各项节点工作目标任务，以显著成绩献礼中国共产党成立100周年，但仍存在主动担当意识不强、工作落实不够到位、业务处理能力有待提高等问题。2022年，我局将紧紧围绕党的十九届六中全会精神和省委十二届十五次全会精神、市第八次党代会精神、县第十四次党代会精神，进一步加强政治理论学习培训、完善各项工作制度的同时，凝聚合力，奋发作为，迎难而上，开启住建城乡建设和乡村振兴新征程，着力做好以下工作。

　　（一）切实抓好党建工作，贯彻落实党风廉政建设文件精神，进一步加强作风建设和党风廉政建设，锐意进取，狠抓落实，进一步改变工作作风，提高工作效率及服务质量。

　　（二）贯彻落实上级精神，加强指导，强化监督，切实抓好新冠病毒疫情防控工作。

　　（三）深入推进扫黑除恶专项斗争。进一步强化宣传力度，把握尺度,正确引导社会與论,营造严打专项行动的高压态势。继续深挖线索，做好企业保驾护航工作，切实维护企业的合法权益。

　　（四）以“创建全国文明县城”工作为契机，深入开展“平安阳山”建设工作，明确职责，落实措施。深入开展依法治县工作，坚持依法行政，文明执法，不断提高城市建设管理水平。

　　（五）以创建全省维稳工作示范点为契机，全面落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，不断提高综治维稳工作的组织领导和保障水平，进一步增强工作的预见性和针对性，采取切实有力的措施，确保了综治维稳工作的有步骤有计划的开展。

　　（六）加强保障性住房管理工作，确保及时完成租赁补贴发放任务。

　　（七）强化在建建筑工地安全生产监管工作，进一步巩固安全生产工作成果。

　　（八）加强工程质量监督管理工作，进一步加强对参建各方责任主体质量行为的监督检查力度,定期开展工程质量大检查,加大对施工质量通病的整治力度。

　　（九）按照上级的工作部署和建设“战备人防、效益人防、和谐人防”要求，抓好人防“结建”工程及公共人防工程建设工作。

　　（十）抓好物业服务企业管理工作，减少物业管理企业和业主之间的矛盾。

　　（十一）继续做好房地产开发企业的监管、指导工作。确保我县房地产业健康持续发展。

　　（十二）做好建设工程消防设计审查验收标准规范、消防设计审查验收备案工作。

　　（十三）着力推进农村危房改造、农村削坡建房风险点排查整治、农村既有房屋安全隐患排查整治及老旧小区改造等工作，助力乡村振兴进程。

　　阳山县住房和城乡建设局

　　2022年1月7日