阳山县人力资源和社会保障局2021年工作总结和2022年工作计划

      2021年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记重要讲话、重要指示、批示精神，认真落实省委“1+1+9”、市委“十大行动方案”和县委“1+123”工作部署，统筹好发展和安全两件大事，协调推进疫情防控和经济社会发展工作，我县各项就业任务稳步推进且达到预期目标，完成上级下达“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项民生工程任务指标，坚持维稳调处，积极做好涉劳资纠纷调处劳动争议仲裁工作，全县劳资关系总体和谐稳定。现将有关情况总结如下：

      一、工作开展情况

      （一）坚持党建引领，推动人社工作高质量发展。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续强化理论武装。2021年，我局开展党史专题学习14次，主要领导讲专题党课2次，召开专题会议3次，召开专题组织生活会1次，深入开展“我为群众办实事”实践活动，11月完成承办的县级“我为群众办实事”重点民生项目（“粤菜师傅”“南粤家政”培训），推动党史学习教育走深走实，使党员干部真正做到从历史中汲取力量和智慧、感悟初心和使命，转化为推动工作、加快发展、服务人民的强大动力。深化行风建设，落实管党治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

      （二）筑牢意识形态安全“南大门”，切实落实好意识形态工作。一是加强组织领导，强化责任落实。下属各单位及时调整意识形态工作领导小组，明确分管领导和工作人员，将意识形态工作纳入各党支部重要议事日程，纳入年度工作报告和年终综合目标考评，与日常业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是制定年度工作计划。明确各单位领导班子成员的各自职责分工，实行“一岗双责”，在抓好各项工作的同时抓好意识形态工作。三是加强理论学习，明确意识形态工作新形势。定期召开意识形态工作专题会议，向全体干部职工及时传达学习党的十九届历次全会精神和习近平总书记重要讲话精神，及时传达省、市、县的重要决策部署，组织开展党组理论中心组学习和干部职工集中学习活动，集中学习《论中国共产党历史》等重要书籍。四是加强舆论引导，确保舆论导向正确。在舆论引导对外宣传中，始终坚持正面宣传，积极做好各项法规政策措施的宣传解读工作，把握正确舆论导向，按时完成宣传、组织等部门下达的党报党刊征订任务，在安全生产月等宣传节点做好主题宣传，多部门联动，及时交流、宣传、调处、化解工作，并互相交流工作中的好经验和好做法。五是对新进人员和重要岗位人员开展意识形态教育工作。根据意识形态内容、等级和防控措施常态化管理的有关要求，对新进人员及重要岗位人员开展谈心谈话，加强其岗位教育。六是及时修订和完善有关制度。结合工作实际，在原有的信息网络安全管理和网络与信息安全应急预案等有关制度上进行修订和完善，堵塞制度漏洞，提升安全指数，提高工作效率。

      （三）顺利完成各项就业目标任务，就业局势总体稳定。2021年，全县城镇新增就业1226人,城镇失业人员再就业人数526人，就业困难人员实现就业90人，农村富余劳动力新增转移就业4294人，城镇登记失业率2.45%，控制在3%以内。组织线上线下招聘会34场，参加企业121家，提供就业工种695个，提供就业岗位12121个。受理城乡自主创业小额担保贷款申请95笔，已发放56笔，放款金额1206.5万元。受理发放失业基金贴息164.2万元，普惠金融贴息25万元。全县开发兜底安置类公益性岗位159个，安置农村脱贫人口就业1575人次，补贴金额221.95万元。“三支一扶”招募大学生12人，目前在岗服务21人。全县各乡镇累计建立“帮扶车间”（原“扶贫车间”）21个，帮扶脱贫人员就近就业。中央、省级分配到我县就业补助资金为445万，已发放各类补贴431.56万元，基层服务经费补助送审待支99.1万元。

      （四）完成“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程年度培训任务。2021年，共组织了2685人参加各类补贴性职业技能培训，其中妇婴护理639人，广式点心制作955人，广府风味菜烹饪195人，网商运营213人，特种作业技能培训683人，已完成市下达三项工程年度培训任务。7月，我县选手代表市参加广东省第一届“南粤家政”技能大赛获“清远市‘南粤家政’优秀奖”。8月，我县选手代表市参加广东省第二届职业技能大赛暨广东省乡村振兴职业技能大赛获得高级工职业资格证书。12月，我县选手在2021年清远市广东技工职业技能大赛获得电子商务师一等奖和“清远市技术能手”。9月至10月，在全县各乡镇举办一期乡村振兴“粤菜师傅”广府风味菜技能提升培训班。10月，成功举办阳山首届“非遗美食”烹饪技能大赛。通过以赛促训，大力培养和选拔技能人才，不断提升我县人才职业技能水平，提高就业创业能力，助力乡村旅游发展。此外，我局还不断创新培训方式，拓宽培训内容，7月至8月，分别举办智能建造产业技师培训和挖掘机操作培训班，着力培养乡村工匠，助推乡村振兴。为加快少数民族地区高质量发展，10月，“乡村厨师”培训班在秤架瑶族乡举办。11月，阳山县2021年“南粤家政”养老护理技能提升培训班和乡村振兴现场招聘会在秤架瑶族乡举办。

      （五）做好人才工作，为我县经济社会发展提供人才支撑。一是做好2021年清远市事业单位公开招聘高校应届毕业生工作。经县委编委研究，我县本次共设置拟招聘岗位150个，拟招聘212人。目前，正筹备面试工作。二是协助县纪委监委、县公安局等单位做好财政经费供养人员的面试工作，用人单位共聘用到岗70人。三是积极落实“人才新政30条”和高层次人才优惠政策，2021年，向市申报高精尖缺第六类人才1人，第五类人才4人；受理申报新引进全日制博（硕）士研究生共5人；受理申报北部地区就业大学生补助共29人；受理申报在职人员技能晋升和学历提升补助共69人；受理兴达蚕业申请专家特聘岗1人。发放紧缺适用高层次人才安家费补助5万元，发放高层次人才人才津贴2.4万元，发放“起航计划”企事业单位在职人才技能晋升和学历提升补助99万元，发放“起航计划”非企业类单位新引进高学历高职称人才资助4万元。

      （六）依法维护劳动者合法权益，劳资关系总体和谐稳定。2021年，共受理劳动保障监察投诉案件313宗，涉及劳动者1570人，涉及金额约2677.49万元，其中案外调解300宗，立案13宗，均已结案。依法对167家用人单位进行日常巡查，涉及劳动者19230人；印制并派发《保障农民工工资支付条例》等法律法规宣传小册子2200份。收缴工人工资保证金44宗，合计金额约9628.38万元；退还工人工资保证金13宗，合计金额约978.16万元。共处理劳动人事争议案件94宗，涉及人数145人，涉及金额约1173.78万元，其中不予受理案件8宗，受理案件86宗。受理案件中法定期限内在办案件3宗；法定期限内办结案件83宗，结案率96.5%，其仲裁决6宗，裁决率6.9%；撤诉9宗；调解结案68宗，调解率92.8%，完成省市下达的劳动人事争议仲裁累计结案率95%、调解成功率75%的指标任务。

      2021年，我县无省、市督办涉劳资纠纷案件，在清明、“五一”“国庆”等重要时节和全国两会期间无出现涉及我局业务进京、省、市上访或未及时解决造成恶劣社会影响的事件，全县劳资关系总体和谐稳定。

      三、存在问题和困难

      （一）劳动力资源供求不平衡，存在结构性用工缺口。受县内企业工资福利待遇水平较低等原因影响，企业招聘技术工比较难的问题比较突出；普通工种工资较低，人员流动性较大。

      （二）建档立卡的脱困人员就业安置难。据摸底调查，有劳动力的在家脱困人员年龄较大、文化水平较低，加上我县乡镇企业不多，建档立卡的脱困人员在乡镇企业安排就业难度较大。

      （三）劳动争议案件时有发生，信访维稳压力增大。随着劳动者维权意识逐渐增强且受疫情冲击影响，我县劳动争议案件数呈上升趋势，拖欠农民工工资成为重中之重问题；有关部门职能不全，欠缺必要的沟通协同机制，监管难度大；建设项目施工方或企业负责人常以拖欠工资为名，实质是追讨工程款或材料款等问题进行投诉或上访，给人社部门带来很大压力。

      三、2022年工作思路

      （一）继续把党的政治建设放在首位，巩固党史学习教育成果。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的十九大精神，总结、巩固和拓展党史学习教育成果，建立常态化、长效化制度机制。进一步深化行风建设，落实管党治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

      （二）推动“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程高质量发展。一是加大宣传力度，提高全社会对三项工程的认识，动员更多有就业意愿的群众参与培训。积极发挥人社牵头部门作用，主动联合相关部门，充分利用培训机构、社会团体等资源力量，形成工作合力，探索“培训+就业”阳山模式，切实提高学员就业质量。二是顺应形势要求，持续推动职业技能认定工作。三是着力培养更多高层次技能人才，让更多的受训人员掌握更高的技能，获取更高级别的技能资格证书，增强就业本领。四是积极参加上级组织的技能比赛，以赛促训、以赛促学、以学促赛。

      （三）扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务。拓宽就业渠道，积极落实就业创业政策，加大就业创业政策宣传力度。加强专项资金管理，提高使用效益，按规定发放各项就业创业补贴。加强政企合作，激发创业活力，积极与银行协调沟通，为符合条件的创业者发放创业担保贷款，大力支持和鼓励个人创业，充分发挥创业担保贷款扶持创业、促进就业的作用。充分对接市场需求，开展多层次、多形式、多样化的职业技能培训，提高重点群体的职业技能，以促进就业或实现更高质量的就业。

      （四）继续加大力度抓劳动保障和劳动仲裁，促进我县和谐劳动关系健康发展。完善工资保证金和工资专用账户制度落实。深入开展根治欠薪专项行动，完善欠薪预警处理机制和部门应急联动机制。深入推进“互联网+调解仲裁”。健全信访矛盾化解机制。

      （五）继续做好人才各项工作。落实“人才新政30条”和高层次人才优惠政策，加大人才政策宣传力度，及时发放人才津贴。依托县人才驿站加强本土人才培育，大力支持和鼓励本土人才创业，完善创业带动就业的扶持政策。

      （六）继续做好其他工作。依照本单位职能，一是做好禁毒工作，扎实开展禁毒知识“六进”及“媒体宣传”活动，不断提高全社会防毒、拒毒意识；二是做好安全生产工作，定期对本单位区域以及县内民办职业培训机构开展安全生产大排查，及时发现问题及时整改，确保本领域不发生安全生产事故；三是做好保密工作，加强干部职工保密知识培训，定期开展保密自查，及时与新进人员签订保密承诺书等；四是做好法治政府工作，利用各种媒体、技能培训班、线下招聘会等开展人力资源社会保障法律法规宣传，大力推进依法行政，为构建和谐社会，全面建成小康社会营造良好的法治环境。

阳山县人力资源和社会保障局           

2022年2月10日