县委、县政府：

　　2021年，我局在县委县政府的正确领导下，积极推进法治政府建设工作，坚持法治与交通运输工作相结合，把交通运输各项工作纳入了法治化轨道。现将我局2021年法治政府建设等有关情况报告如下：

　　一、法治政府建设情况

　　（一）着力加强法治政府组织领导。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人和其他班子成员“一岗双责”的要求，成立了由党组书记、局长为组长，党组成员、副局长为副组长，相关股室和下属事业单位负责人为成员的法治交通建设工作领导小组。把法治交通建设与日常工作同部署、同落实、同考核，保证党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署落到实处。

　　（二）推进依法防控新冠肺炎疫情工作。严格按照相关疫情防控工作指引，抓好辖区交通运输行业疫情防控工作。同时深入开展疫情防控法治宣传教育专项行动，引导交通运输企业做好疫情防控常态化工作。同时，加强疫情常态化管理，落实客运企业、涉跨境货运业务企业及网约车疫情防控工作，重点加大对公共交通候车区域、公交车、公共交通工具工作人员的管理。并会同公安、卫健部门对辖区客运站场开展联合检疫工作，认真做好旅客测温、查验健康码和发热人员留观、转运、信息登记等工作。

　　（三）依法全面履行政府职能。2021年，我局继续深化行政审批制度改革，规范行政审批工作，做到一般事项“只跑一次”。除即办件外，缩短其余行政审批事项办理时限，大大提高了办事效率。截至12月30日，我局依法受理各类行政许可申请303宗。

　　（四）完善依法行政制度体系。认真履行规范性文件的审查备案制度，健全规范性文件制定程序，如有涉及规范性文件及时报送审核、备案。此外，为促进建立健全科学依法决策机制，我局继续聘请了广东正鑫律师事务所律师担任常年法律顾问，为重大决策、重大行政行为提供法律依据或提供法律意见，充分发挥了法律顾问在行政决策、涉法事务处理、行政复议应诉案件办理等工作中的作用。

　　（五）推进行政决策科学化、民主化、法治化。深入学习并严格落实重大行政决策程序暂行条例等新施行以及有关规定，遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的重大行政决策程序，作出的行政决策均经过局党组会议集体讨论决定。

　　（六）坚持严格规范公正文明执法。坚持在普法中履职、履职中普法。一方面按照《广东省行政检查办法》有关规定，加强行政检查工作力度，采取日常巡查、周期抽查和专项检查等形式对行政管理相对人的安全生产作业情况、从业人员情况、交通运输环境状况等不特定对象和不特定事项实施检查，推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性执法手段；一方面聚焦群众反映强烈的问题，以专项行动为抓手，以“客货运行业、维修企业、机动车驾培行业、公路路域整治”等领域为整治重点，对行业领域突出问题开展全方位整治，严抓细管，全面优化交通运输环境；另一方面对2021年已结案的行政许可、行政检查等行政执法案卷通过自查和集中评查两个阶段开展案卷评查工作。此外，我局还组织行政人员参加了执法证集中考试，参考率和合格率均达100%。

　　（七）全面推进政务公开。严格落实行政执法公示制度，坚持“以公开为常态、不公开为例外”工作原则，做好行政许可信用信息公示工作，全面梳理并编制本部门行政许可事项公示目录，明确责任主体，研究制定具体实施方案和管理办法，把政务公开贯穿政务运行全过程。2021年，我局在广东省行政执法信息公示平台公示行政执法信息114宗。

　　（八）强化对行政权力的制约和监督。稳步推进“双随机、一公开”工作，严格按照我县推广随机抽查规范事中事后监管实施方案、随机抽查事项清单的要求，将交通运输行政执法主体及职责、执法依据、执法程序、执法结果等信息向社会公开。坚持审批和监管分离原则，推行“审管分离、共同服务”的制度，强化部门协调配合，行政审批窗口负责受理、审批核发许可证，有效加强对全县交通运输工作的事中事后监管。2021年，我局通过广东省政府网站集约化平台发布逾期未年审营运车辆《道路运输证》注销公告及营运车辆年度审验催告单共26份；办理县人大代表的意见建议33件，县政协委员提出的提案建议10件。

　　（九）依法有效化解社会矛盾纠纷。畅通群众反馈渠道，我局在办公大楼设置了意见箱，并公布了投诉建议电话，坚持诉访分离处理原则受理来信来访，对已依法终结的涉法涉诉问题主动做好教育疏导和矛盾化解工作,及时处理道路运输行业服务质量投诉信件。在处理群众信访、矛盾纠纷时，广泛听取法律顾问和司法部门的意见建议。2021年，我局共处理行业投诉166宗，回复广东省政府网站集约化平台留言2条。

　　（十）提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。制定了学法年度计划，落实“谁执法谁普法”普法责任制，明确普法工作的任务、对象等，建立健全了领导干部带头学、局党组中心组集体学、干部职工主动学的学习机制，切实提高工作人员法治意识和运用法律手段解决问题的能力。2021年，我局累计组织干部职工参加学法、参观法治教育基地等活动6场次，重点学习了《宪法》《民法典》《行政许可法》《行政处罚法》《安全生产法》《道路运输条例》《道路货物运输及站场管理规定》等；先后开展了“安全生产月”、宪法周等普法宣传活动。

　　二、存在问题

　　我局法治政府建设工作取得了较好的成效，但还存在一些问题，具体表现在：一是执法人员队伍建设不够充实，业务水平有待进一步提高；二是工作人员法治思维和依法行政能力有待进一步增强，法制机构人员配备薄弱；三是执法文书资料的记录、整理、归档等制度化建设有待进一步加强。

　　三、2021年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　在县委县政府的坚强领导下,我局主要负责人深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，全面贯彻落实党中央和省、市、县关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,较好完成全年法治建设各项工作任务。

　　（一）高度重视,认真学习。我局党政领导班子成员特别是党政主要负责人认真研读有关党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责主要内容，以及学习《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》,切实增强了执行的思想自觉和行动自觉。局机关及其下属部门采取了多种多样的学习方式，把法治有关情况列为重要培训内容,教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

　　（二）切实发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用。一年来,我局党组主要负责人严格履行依法治区的职责,充分发挥了党组统揽全局、协调各方的作用,督促领导班子和下属部门主要负责人依法办事。

　　（三）带头学法,模范用法,党员干部法治观念显著提升。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,以身作则,制定了局年度学法计划。提高了广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平。把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,真正把部门职责逐条履行好、落实好,充分发挥好在法治建设中引领示范作用,自觉为全局作表率。

　　（四）强化监督,确保《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》全面落实。局党组树立了鲜明的用人导向,将推进法治建设纳入了年度考核评价体系,加大了考核力度,使其作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据。局党政主要负责人将推进法治建设第一责任人职责列入了年终述职内容,自觉接受监督。

　　四、2022年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）推进依法行政工作，深化改革法制保障。按照法治政府建设工作要求，紧紧围绕县委县政府及本单位工作，按时、按质、按量完成上级依法行政、依法治区和建设法治政府布置的各项工作任务。落实规范性文件监督管理机制，建立规章和规范性文件清理长效机制，进一步推进依法行政工作。

　　（二）进一步完善科学民主法治决策机制。严格落实重大行政决策，提高决策过程科学性和决策程序正当性。进一步健全局机关内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论或者作出决策。

　　（三）规范政执法行为，提高行政执法案卷制作水平。加强对执法人员的业务培训，严格执法程序规范，确保办理执法案卷做到事实清楚、证据充分，适用法律准确。通过定期与不定期相结合的方式，组织开展行政执法案卷监督、评查活动，自查自评，不断发现问题、解决问题，并在日后执法工作中更加注重执法的程序性和合法性；通过提高法律文书制作水平来规范执法行为。

　　（四）加强干部队伍建设，提高法治政府水平。突出政治主线，用习近平新时代中国特色社会主义思想统领交通运输工作，加强干部职工特别是党员干部的思想政治建设，增强“四个意识”，坚持“四个全面”，坚定“四个自信”，建设模范机关，建设一流的交通运输管理干部队伍。

　　阳山县交通运输局

　　2022年1月19日

　　抄送：县委依法治县办。