今年来,县统计局在县委、县政府的正确领导和上级业务部门指导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实上级的各项决策部署,依法统计,认真开展统计调查,扎实推进统计服务,着力构建监测型、研究型、参谋型统计,较好地完成了县委、县政府和市局交办的各项工作任务。现就县统计局2021工作总结及2022年工作计划汇报如下:
一、2021年工作重点、亮点和存在问题
(一)工作重点、亮点
1.旗帜鲜明讲政治,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领一切工作。
今年来,县统计局根据省委“1+1+9”工作部署、市委“十大行动方案”、《阳山县落实市委常委会2021年工作要点任务分解方案》和县委2021年工作要点,围绕县委“1+123”工作部署,以“不忘初心、牢记使命”常态化学习教育成果结合当前党史学习教育,以落实市委、市政府和县委、县政府工作要点为主线,把学习贯彻习近平总书记重要思想、重要讲话、重要指示批示精神作为头等大事和首要政治任务,自觉用党的创新理论武装党员干部头脑,不断提升政治定力和工作能力。把握习近平总书记视察清远时最关心、最关注、最关切、最强调的事情,转化为推动我县统计工作的总思路和具体抓手,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
2.强化党建引领,做好统计各项工作。
(1)高站位开展党史学习教育。一是领导重视、组织有力。今年来,我局按照县委部署,成立阳山县统计局党史学习教育领导小组,制订《统计局关于开展党史学习教育的实施方案》《2021年学习计划表》,同时召开党史学习教育动员大会。持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,充分运用“十学讲话”载体,抓实抓好我局党员干部的学习培训,确保学习教育全覆盖、无遗漏。二是领导带头,带动全局学习热潮。局党组书记、局长张秀芬带头在党员大会上讲党课,将党史学习教育内容纳入中心组学习、主题党日活动和党员干部大会等活动,多渠道、多方位开展党史学习教育。三是配齐学习资料。第一时间为局党员干部配齐《论中国共产党历史》《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》这四本学习资料,上半年统计局所有党员干部都以集中学习和个人自学的方式将此内容至少学习一遍。四是创新学习方法。组织观看党史学习教育专题片《红旗漫卷西风》和《大会师》,县统计局打破线下集中学习局限,依托粤政易、“学习强国”“有声图书馆”“打卡广东红”等学习平台学习红色党史故事,以新的学习方式让干部学习理解更加深刻。
(2)高质量开展全面从严治党。一是按照上级从严治党要求,积极履行党风廉政建设主体责任。继续做好巡察反馈问题整改,贯彻落实中央八项规定精神,持续整治“四风”,努力打造风清气正的政治生态。二是毫不放松推进党风廉政建设。通过制定和完善党廉管理制度,签订了党廉责任书,强化“一岗双责”列出党组日常监督责任清单认真落实党内(外)谈心谈话,及时处理突出性和苗头性的问题。今年来,我局无出现违纪违规问题人和事。
(3)坚定不移狠抓党建工作。坚持和加强党对统计工作的领导,不断提高党建工作站位,深化党建工作内涵。一是强化党组中心组学习。制定了全年党组中心组学习计划,今年来我局在加强党组中心组专题学习的同时,做到逢会必先学习习近平总书记重要讲话和批示指示精神。二是按要求开展主题党日活动。我局以党史学习教育为契机,强化主题党日活动下沉基层。结合主题党日活动,全年开展了11次爱国卫生活动、10次志愿者服务活动,严格按上级要求局党员干部下沉文明责任区社区做好工作,充分发挥全体党员干部先锋模范作用。在发展党员方面,确定1名入党积极分子通过政审并于6月25日召开党支部党员大会讨论表决通过,吸收为预备党员。
(4)旗帜鲜明做好意识形态工作。今年来,我局十分重视意识形态工作,党组专门召开专题会议研究和部署意识形态工作,组织集中学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,对本年度的意识形态工作进行部署,强调意识形态工作是党的一项极端重要的工作,结合本年度的党史学习教育,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。组织落实党内谈话和谈心谈话,掌握和稳定队伍人员思想动态,及时处理突出性和苗头性的问题。
3.做好统计职能工作,加强经济运行监测预警。
(1)统计各项工作取得较好成绩。今年来我局在加强统计队伍建设,优化分工配置,不断提高统计员综合素质的同时,截至目前,我局完成了全局23个专业2020年度的统计年报和今年12月统计各项定期报表及相关调查工作。据经上级反馈的核定数据,前三季度地区生产总值92.39亿元,同比增长7.8%,增速在全市排第六(全年数据待上级核定后再公布)。1-12月规模以上工业完成增加值9.92亿元,增长15.1%,比全市高0.9个百分点,增速排全市第5位;两年平均增长12.1%。;1-12月固定资产投资增长29.5%,比全市高18.5个百分点,增速排全市第3位;两年平均增长26.5%;1-12月一般公共预算收入5.91亿元,增长20.1%;增速排全市第2位,两年平均增长11%。社会消费品零售总额33.29亿元,增长13.3%,增速排全市第2位,两年平均增长1.7%。
(2)做好统计监测和预警优化工作。今年来,我局围绕经济运行中的热点、难点问题,做好GDP统一核算、投资领域统计、劳动工资统计以及狠抓四上企业申报入库工作。着力加强对重点行业、主导产业、龙头企业的动态监测和预警分析,高度关注工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、工业用电等重要统计数据。通过月度、季度经济运行分析报告县委、县政府,为县委、县政府加强经济决策提供了有益参考。
4.持续做好第七次全国人口普查工作。
(1)今年来,我局加强与公安、社保等部门合力做好数据处理、数据比对、数据发布等工作,积极与省市人普办沟通协调,切实做好人口普查数据应用工作。6月23日在阳山发布、阳山政府门户网站发布了阳山县第七次全国人口普查数据,及时为社会群众提供我县第七次全国人口普查数据。
(2)工作出色,获得表彰。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在省委、省政府的高度重视和统一领导下,在各地区各部门的大力支持和配合下,经过各级普查机构和普查人员的共同努力和辛勤劳动,广东省第七次全国人口普查取得圆满成功。全面查清了我省人口数量、结构、分布等情况,掌握了人口变化的趋势性特征,为完善人口发展战略和政策体系、科学制定“十四五”规划、推动我省经济高质量发展提供准确统计信息支持。在广东省第七次全国人口普查工作中,各级普查机构和广大普查人员克服困难、团结拼搏、兢兢业业、开拓进取、无私奉献,出色地完成了普查任务,涌现了一大批表现突出、事迹感人的先进集体和先进个人。为弘扬普查精神,宣传先进典型,进一步激发广大普查人员的工作热情,经各地和各单位推荐评选并在省内公示无异议,广东省第七次全国人口普查领导小组(粤人普组字〔2021〕1号)决定授予:阳山县第七次全国人口普查领导小组办公室“广东省第七次全国人口普查先进集体”称号,授予阳山县统计局曾鸿同志“广东省第七次全国人口普查先进个人”称号。
5.依法治统,不断加强数据核查和执法检查。
(1)调整统计局法规教育股人员,强化统计法治监督。为理顺统计局法规教育股人员混编上岗问题,经上级组织部门批准,我局调整了法规教育股负责人,解决了法规教育股股长原来混编混岗问题。通过贯彻落实《国家统计局督察广东防范和惩治统计造假弄虚作假反馈意见整改工作方案》整改工作,进一步提高了统计法宣传和执法水平,更好地抓好了防范和惩治统计造假弄虚作假责任制落实。
(2)高要求筹备“双随机一公开”执法检查。根据上级开展“双随机一公开”执法检查安排,上半年,我局积极配合市统计局建立完善了“两库一清单”,今年对全县71家“四上”企业列入“双随机”检查。9月份,我局与县市场监督管理局联合开展跨部门“双随机一公开”执法检查2家房地产企业。我局分别在10月、11月对4家和1家“四上”企业开展“双随机一公开”执法检查。
(3)加强统计数据现场核查和指导。今年来,我局按照省局、市局工作部署组织专业人员到企业开展数据质量核查与指导。核查队伍认真了解企业生产经营状况,通过对比企业提供的原始记录和资料对各专业关键指标进行核查,并指导企业统计员学习统计报表制度,按要求上报统计数据。同时,在核查现场指导统计工作中,宣传统计相关法律法规。
6.做好乡村振兴和扶贫济困工作。
一是加强乡村振兴方面。我局领导多次深入秤架瑶族乡大坳村开展贫困户脱贫回访,并就巩固脱贫成效,做好脱贫户的后续服务和乡村振兴工作乡村调研指导和统计监测工作。二是认真开展城乡一体化住户调查(城乡居民可支配收入)各项工作任务,并就收支结构主要指标作数据分析和评估。完成县、镇、村三级《社会经济基本情况》报表等主要指标监测工作,并做好审核、分析和评估等工作,做好禽畜调查等工作,为乡村振兴提供数据参考。三是认真开展扶贫济困工作。今年“广东扶贫济困日”期间共募捐24400元,其中个人捐款4400元,单位捐款20000元。春节期和中秋节间慰问挂扶户和退休老干部、退役军人共5800元,其中慰问金4200元,慰问品1600元。四是做好乡村振兴驻镇帮镇扶村工作。6月30日县委确定我局对口乡村振兴驻镇帮镇扶村阳城镇后,马上安排一名党员干部负责驻镇帮镇扶村工作。9月1日至3日,按照驻镇帮镇扶村阳城镇的安排,我局派人和安排一辆7座公务车随阳城镇工作人员到畔水和鱼水村开展驻镇帮镇扶村工作。
(二)存在问题
统计局作为县国民经济统计职能部门,今年我局存在问题大多是统计县域经济工作中的问题。
1.县域经济发展无支柱产业支持,发展后劲不足。一是工业经济面临短板。受旱情影响,我县规上水力发电企业增加值同比降幅较大。县域规模工业企业数量少、规模小,制约了我县经济持续较快发展。二是固定资产投资后劲乏力。表现在房地产项目投资形势低迷;工业投资降幅较大;广连高速年底完工,后续缺乏大项目补缺,将影响县固定资产投资增长。三是房地产开发与销售面临萎缩。当前我县房地产开发饱和,居民购房需求不足,由于房地产业在第三产业占比高,同时也是我县税收主要来源之一,因此对我县经济增长影响较大。四是消费市场动力不足。受网络电商平台及疫情影响,本地消费市场需求动力不足;旅游市场处于低迷状态制约了我县消费市场的发展。
2.乡镇机构改革后,全县各乡镇均无设统计站,统计职能设在党政综合办,统计人员兼职多,影响辖区统计调查质效。目前全县乡缜统计站大多并入党政综合办,全县只有4个乡镇保留专职统计员,其余乡镇统计人员变动频繁、兼职多,对乡镇范围内各项经济数据的统计调查和数据质量不同程度受到影响。
二、2022年工作思路
(一)以党建为统领,促进统计工作再上新台阶。一是提高政治站位,强化责任担当作为。认真贯彻落实全面从严治党主体责任规定,进一步压实党组书记第一责任人职责和班子成员“一岗双责”。二是创新党建有形化举措,推动党建工作与中心工作、重点任务、日常工作相结合,实现党建工作和统计工作同频共振。
(二)配合相关职能部门千方百计挖掘新经济增长点。
1.做好统计服务生态发展。按县立足省北部生态发展区“一区定位”。积极探索绿水青山转化为金山银山的有效途径,把“生态+”融入全县经济社会发展各方面,以生态富民为导向,大力发展生态工业、特色农业、全域旅游等优势产业,推动县域经济高质量发展。
2.力促三产业持续较快发展。一是在做好疫情防控的同时创造条件尽快让第三产业快速发展,如旅游、住宿餐饮、文化、体育、娱乐、居民服务等。二是要利用好当前的优势资源,依托乡村振兴战略和美丽乡村建设,有效拟定相关措施,以旅游为主,结合精品旅游线路和节假日,吸引更多客源观光休闲,激发消费市场活力。三是继续推动农村商贸流通业转型升级,结合我县“一村一品、一镇一业”等项目,加快农村市场建设和开发,深度挖掘农村消费潜力。同时由县政府牵头组织工信、税务、市监等相关职能部门积极排查跟进新注册企业的经营情况,以“四上”企业的增量培育新的经济增长点,增强我县经济发展后劲。
(三)认真谋划第五次全国经济普查工作。2023年是第五次全国经济普查普查年份,前期的很多准备工作必须要在2022年下半年提上计划议程,积极与市统计局沟通了解上级业务部门的工作部署,做好普查工作前期准备工作。
(四)加强基层统计队伍建设,以优质统计服务为载体,助力全县经济社会发展。
1.努力解决统计人员紧缺问题。随着近年统计调查科目增加较多,目前专业人员大都兼多项统计业务工作,随着退休的人员退休,将影响今后我局统计日常工作的正常开展,为此,新一年将积极争取县委、县政府支持增加2-3名政府购买服务人员。
2.加强基层统计队伍建设。督促乡镇认真贯彻落实《清远市人民政府关于加强部门统计工作,提高统计数据质量的通知》(清府办函﹝2020﹞117号),使基层统计人员相对专职、稳定、专责或适当增加统计兼职人员,同时通过专题培训会、联审联评、调研走访、巡查稽查等多种方式,切实提升基层统计人员“知统、会统”水平,保证统计数据应统尽统,上报及时、准确。
3.做好年度统计工作,强化科学预警预判监测。一是按上级工作部署,围绕县委、县政府工作重心做好统计年报和各月不定期报表和其他统计工作;二是进一步加强宏观经济形势分析研判,聚焦重点项目、重点企业,强化预警预判,加强专业联动、部门协同,为县委、县政府准确研判经济运行形势、科学决策提供优质统计服务。
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