2021年，在县委、县政府的正确领导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，积极推进建设法治政府、服务政府、责任政府和廉洁政府，认真贯彻《广东省法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》精神，按照推进依法行政，创建法治政府的总体目标，围绕中心、服务大局、多措并举、狠抓落实，各项法治工作有序开展，依法行政体制机制进一步完善，各项工作法制化、规范化水平进一步提升，法治政府建设取得新进展。现将2021年度法治政府建设情况报告如下：

      一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想情况

       我局党组高度重视依法行政工作，认真做好习近平法治思想的学习宣传贯彻工作，将习近平法治思想列入2021年党组理论学习中心组学习计划，通过中心组成员自学、集体研讨、宪法宣誓、专题讲座等方式，深入学习领会习近平法治思想。扎实开展党史学习教育，注重将学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，结合法治建设各项目标任务，制定年度局重点工作任务分解表，局主要领导亲自部署，局分管领导具体牵头，研究解决法治政府建设有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。

       二、法治政府建设工作情况

     （一）依法全面履行政府职能

      1．深化行政审批制度改革。一是对政务服务事项进行了梳理录入，已录入广东政务服务平台政务服务事项总计29项，对已划转的行政许可事项实行目录化管理，实时动态调整，并向社会公开，接受监督。目前在线办理事项为29项，在线办理率为100%，即办件率100%，时限压缩率100%，群众和企业办事“最多跑一次”事项为29项，办理率为100%，实现网上受理网上按时办结，为企业和群众提供优质快捷服务；二是贯彻落实《阳山县城市管理和综合执法局构建亲清新型政商关系工作制度》，完善相关的行政许可制度，流程，推动更高质量、更高标准、更高效率的政务服务。

      2.全面贯彻落实“三项制度”。今年以来我局严格贯彻落实“谁执法、谁公示”以及“谁执法、谁录入、谁负责”的原则，贯彻落实“三项制度”清单内容及完善健全行政执法公示信息的内部审核和管理制度。按照上级文件精神和要求制定行政执法公示信息的内部审核和管理制度。一是在我局通过广东政务服务网、县政府门户网站等及时公示公开了行政许可、行政处罚、权责清单、以及“双随机、一公开”事项清单，规范事前公示。二是推动事后公示。我局通过县政府门户网站、广东省行政执法信息公示平台数据采集系统、“两建平台”及时公示行政许可事项以及行政处罚等合计99宗，接受群众监督。

      3.积极推进乡镇综合执法，促使下放执法工作有效衔接。自开展乡镇综合行政执法工作以来，我局积极参与县组织的业务培训班进行授课，交流解答了城市管理领域下放事项执法知识，分管领导带领业务骨干赴各乡镇进行城市管理领域处罚权执法的相关业务指导和交流，业务股室就案件参与全程跟进指导，通过培训授课、现场教学、实地指导等方式，加强对各乡镇实行乡镇综合行政执法事项的业务指导，为今后乡镇有效实施市容市貌行政执法工作打下良好基础。

     （二）健全行政决策制度机制

      1．坚持提升依法决策水平。严格贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等各项法定程序，最大限度防控决策风险，确保做到科学决策、民主决策、依法决策。

      2．强化行政执法监督。根据县司法局2021年度对我局进行案卷评查的结果，我局对行政执法决定全面进行查漏补缺，并对结果进行整改，进一步促进和规范了各行政执法股室的执法行为，加强了依法行政、依法办案能力。

      3．全面推进政务公开。通过阳山县政府门户网站、广东省行政执法信息公示平台数据采集系统、“两建平台”等平台及时公示行政许可事项和行政处罚情况，接受群众监督。

     （三）提高依法行政能力

      行政机关负责人依法参加行政诉讼，及时发现和纠正行政执法过程中存在的问题，维护法律尊严与权威，提高政府公信力。今年以来我局共收到3宗行政诉讼案件，其中开庭审理3宗，行政机关负责人出庭应诉3宗。同时，强化政府法治文化建设，进一步完善干部职工学法、用法制度。组织全局干部职工学习《中华人民共和国民法典》和新修订的《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律。主要负责人切实履行法治政府建设组织者、推动者和实践者的职责，带头尊法、学法、守法、用法，自觉把各项工作全面纳入法治的轨道上来，引导广大干部群众树立办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治理念，提高运用法治思维和法治方式推动工作、解决问题的能力。

     （四）全面落实普法责任制

      2021年，我局严格贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，坚持法治宣传教育与城市管理工作实际相结合；摘录并印刷《清远市城市市容和环境卫生管理条例》、《中华人民共和国城乡规划法》等宣传单张800余册并通过普法宣传活动向群众派发。通过参加法治答题竞赛、培训等形式，学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，进一步增强我局领导干部的法治意识；结合“12.4”国家宪法宣传日，不断创新宣传手段、宣传途径和宣传载体，加大城市管理领域法律、法规、规章和政策的宣传力度，增进社会各界对城市管理领域法律制度和重要政策的了解，营造了良好的民政法治建设氛围。

      三、存在问题

      2021年，我局法治政府工作虽然取得了一定的成绩，但从总体上看，还存在一些薄弱环节，主要的问题表现在以下几个方面：一是法治意识有待进一步增强。对法治政府建设的重要性认识不够到位，对法治建设缺乏整体的、系统的了解。二是执法质量有待进一步提高。行政执法过程中，还有部分程序存在瑕疵。三是法治建设宣传的广度和深度还有待加强，方式方法上还缺乏灵活性。

      四、下一步工作计划

    （一）依法全面履行政府职能。继续深化行政体制改革，继续做好、落实优化营商环境相关工作，继续提高行政办事效率和服务水平。

    （二）不断提升城市管理普法宣传实效。推进“谁执法谁普法”普法责任制落实，促进我局工作人员严格公正文明执法。按照“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制要求，突出城市管理重点业务领域。充分利用门户网站、政务微博微信等多种渠道，加强新出台城市管理法规规章及规范性文件宣传解读力度，将立法施法过程与宣传普法过程相融合。

    （三）加大依法行政监督力度。自觉接受监督，促进依法行政，主动接受县委、县政府及相关部门的监督，提高行政执法案件的办理质量。继续落实重大行政决策咨询、论证、听证等制度，提高我局工作的科学性、针对性和创造性。进一步做好规范性文件等重大决策制订过程中公众有序参与以及出台后的宣传工作，加强民主监督。

    （四）加大督促检查考核力度，推动落实法治政府建设各项任务。以依法行政工作考核为抓手，督促各股室采取切实可行的措施，严格按时限、高要求地完成各项工作目标，扎扎实实地推进我局法治政府建设。

                                                                                                阳山县城市管理和综合执法局  

                                                                                                         2022年1月10日