2021年，阳山县文化广电旅游体育局全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和指示批示要求，坚决执行县委、县政府重大工作决策部署，结合我县实际，认真抓好文化、旅游、体育等工作，现将有关情况总结如下：

一、2021年工作成绩亮点

（一）坚持发挥党建引领作用

深入开展党史学习教育，积极创新主题党日活动形式，结合庆祝建党100周年活动，开展了唱一首红歌活动、到革命教育基地开展红色教育、看一场红色电影、开展党员承诺践诺等主题党日活动。强化意识形态工作领导，将其纳入党建工作年度目标任务，并将相关内容作为第一议题学习，2021年无发生意识形态安全事件。

（二）全力促进文化事业繁荣

1.大力实施公共文化服务场所提升工程。阳山县群众文化艺术活动中心及其公共人防工程已建成并作为今年两会会场投入使用；韩愈纪念馆新馆项目已先后完成“三通一平”、招标、地质勘察、红线内配电房迁移、文物和设备设施的搬迁、旧馆建筑拆除工作；完成办理不动产权、建设工程规划许可、施工许可等手续工作。已于2021年10月正式开工，目前已完成基础剪力墙混凝土浇筑，正在实施一层主体建设，预计可于2022年6月完成主体，2022年10月前完工。

2.切实加强不可移动文物保护利用力度。一是成立阳山县文物保护工作领导小组，加强组织保障，由分管副县长担任组长，县府办、县文化广电旅游体育局领导任副组长，相关单位及各乡镇分管文化工作领导担任成员，齐抓共管，确保各项工作得到有效落实。二是专题研究，精心部署，明确工作目标和措施要求，各领导、各股室及各属下单位各司其职，分工合作，推动工作走向深入。三是明确主体，压实责任，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，进一步完善文物安全责任体系，强化源头治理，整治重大安全隐患，切实加强对文物安全责任制落实和关键岗位、关键环节的检查，抓好落实不可移动文物的巡查、检查工作。四是深入基层，加强指导，先后出动监管、巡查力量100多人次开展工作，覆盖全县各乡镇，同时结合文化、旅游、体育等各项中心工作，定期或不定期开展巡查，切实加大巡查力度，严格执法，切实履行监管责任。五是全面推进，确保成效。投入40万元资金，先后完成了全县20处县级文物保护单位的保护范围和控制地带的编制工作，为执法巡查提供了法定依据。投入10多万元统一为全县不可移动文物制作、悬挂了新的标志牌和安全责任人公示牌。五是切实推进省级文物保护单位学发公祠第一期修缮工作，2021年11月，投资额350万元的学发公祠修缮（第一期）工程顺利通过了省文物专家现场核查验收，目前正按要求上送相关资料。

3.大力推动文艺创作。组织全县文艺队伍开展文艺作品创作，力争出精品，已先后完成舞蹈类作品1个，音乐类作品6个，曲艺类作品6篇，戏剧类作品7篇。在清远市群众文艺作品评选活动中，我县获1个一等奖、2个二等奖、7个三等奖，创历年最佳成绩。

4.全县非遗工作取得新突破。完成全县第三批非遗项目申报工作，新增县级项目25个。投入资金近30万元，组织开展市、省级非遗项目申报工作，其中申报省级项目1个、市级项目10个。经评审，《秤架瑶绣》、《阳城木雕》、《阳山米酒酿造技艺》、《黄坌秋饼传统制作技艺》、《太平三和洞添丁挂灯仪式》、《鸳鸯带传统制作技艺》、《红曲肉传统烹饪技艺》7个项目成功申报为市级项目，目前全县共有省级项目1个、市级11个、县级52个。省级项目申报方面目前正待结果出炉。

5.大力实施文化惠民工程，积极开展群众文化活动。继续开展好“三馆一站”的免费开放工作，协助省图书馆推出100场以“赏春意 品书香 暖万家”为主题的线上讲座活动；成功举办“共享阅读-相约阳图”亲子绘本阅读活动49期和“巧手丫”亲子手工活动54期；开展气象科普主题活动3场；开展传播红色文化、传承红色文化等各类阅读活动10场次；开展“多元智能亲子阅读训练营”公益父母成长系列讲座12期；开展非遗宣传展示活动14场次、送展进校园活动35场次，先后接待观众８万多人次。组织开展图书馆文化馆总分馆制活动115场次，5000多名群众参加了活动；开展“艺培工程”公益培训40期，780多名学员参与了培训；开展以“我们的节日”为主题的系列文化活动14场次；2021年，先后组织各类群众性文化活动322场次。

6.大力推进“乡村大喇叭”应急广播系统建设。认真贯彻落实市委“十大行动方案”要求2021年底前完成全县20%的自然村建设任务的工作部署，根据县委、县政府的批示精神，结合阳山县实际情况，充分整合当前乡村广电资源，积极推进应急广播系统建设与现有的“乡村大喇叭”、“雪亮工程”等宣传平台融合综合利用，切实加快项目建设，目前已完成2021年度建设任务量的100%。

（三）大力推动旅游经济高质发展

1.积极为企业申报应对疫情专项奖补资金、文旅企业贷款贴息等，助力企业疫后复工复产。

2.指导神峰关景区创建为国家AAA级景区，完善我县旅游标识标牌、旅游厕所等公共服务设施，完成省级“两中心一融合”项目建设，推动旅游产业扩容提质。

3.推动“畅游阳山”小程序二期开发，通过旅游吉祥物及LOGO实物化及网上宣传，加大营销推广力度。

4.积极创建旅游品牌称号，2021年，秤架瑶族乡秤架村成功被评为第二批广东省文化和旅游特色村，大崀镇被认定为广东省休闲农业与乡村旅游示范镇。

（四）推动体育事业健康向好发展

1.积极推进体育重点项目建设，阳山县体育公园已完成建设，阳山县体育馆主楼修缮及副馆建设工程正加紧推进。

2.积极抓好清远市第七届运动会的训练备战和参赛工作，我县获得奖牌135枚，总分位列市排名第四名的好成绩。

3.大力加强乡镇（街道）社会体育指导员服务站建设，经评估，阳山县10个服务站被省评定为A级服务站。

（五）促进各项工作对照标准落实

1.积极抓好党风廉政建设

一是严格落实2020年度执行党风廉政建设责任制考核存在问题的整改工作，逐一对标进行真抓实改，确保整改工作取得明显成效。二是认真落实全面从严治党和党风廉政建设“两个责任”，完善廉政风险防控措施和我局党风廉政建设制度机制和惩防体系。三是认真落实谈话提醒约谈制度，制定2021年谈话计划，全年共开展谈话61人次。四是组织党章党规党纪教育、廉政党课、警示教育学习，教育和引导党员干部增强纪律观念和廉洁意识，大力营造风清气正的工作环境。

2.实施乡村振兴战略，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

一是组织帮扶干部开展春节慰问访贫问效活动，详细了解脱贫户情况，确保“两不愁三保障”政策贯彻到位，并送上节日慰问品，让困难群众感受到党和政府的关怀和温暖。二是扎实开展脱贫攻坚“回头看”工作，积极参与排查电视信号覆盖指标落实情况，补齐弱项和短板，并对我局结对帮扶的80户脱贫户开展“回头看”，对排查问题逐一整改，确保脱贫攻坚成效。三是切实做好脱贫攻坚交接衔接工作，严格按照要求收集整理好各项重点跟进事项、扶贫资金资产、扶贫档案等相关资料向接收方移交，强化后续监督，进一步健全和落实好脱贫户返贫监测等各项机制和制度。四是在牵头单位的带领下，我局已选派一名党员干部于7月份起到杜步镇开展乡村振兴驻镇帮镇扶村工作，认真落实“四个不摘”政策要求，健全完善防返贫监测和动态帮扶机制，加强对全镇脱贫户和监测户进行走访排查，扎实开展防返贫监测和动态帮扶，落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策，并结合实际为有劳动力脱贫户和监测户发放鸡苗，帮助其家庭增收；完善乡村振兴项目库，推进当地特色产业项目发展；举办农技培训和招聘会，转移农村富余劳动力；加强党建引领作用，推动金融服务进村入户，破解群众生产发展缺乏资金和信贷难问题；加大培智扶志力度，进一步激发脱贫户和边缘贫困人口内生动力，守牢不发生规模性返贫底线。

3.有效推进创文工作

一是摸清底情，解决重点。对责任街道、景区景点、旅行社、网吧、文化三馆、爱国主义教育基地等场所，进一步加强监管力度，查缺补漏，安排专人进行落实整改。二是广泛宣传疫情防控常态化、文明宣传创文要点。宣传发动各功能馆及企业做好“倡导公筷公勺”“一米线提示”、“社会主义核心价值观”、“未成年人思想道德建设”等创文内容的宣传工作。三是开展文明实践活动，开展“文化下乡”、“经典阅读”、“文明旅游志愿服务”、“传统体育进校园”等丰富多彩的活动。

4.切实抓好安全生产工作

一是做好安全生产宣传工作，落实企业主体责任。二是加强部门联动，强化隐患排查，2021年至今，我局发现并上报各类隐患共55个，均已整改完毕，整改率100%。

5.深入开展扫黑除恶斗争

2021年以来，我局在工作摸排中共发现相关线索1条，接县扫黑除恶办交办线索1条，均已及时报送相关材料至县扫黑除恶办。

6.深入开展“扫黄打非”工作

一是强化“扫黄打非”宣传，持续扩大“扫黄打非”影响力。二是集中开展“扫黄打非”专项行动，今年办结“扫黄打非”案件5宗，严厉打击无证经营、售卖非法出版物、侵犯著作权和网吧接纳未成年人违法违规行为。

7.全力推进全民禁毒工程

加大歌舞娱乐场所等重点场所的监管力度，发动企业张贴禁毒警示语60多张，设置屏保提示10多家，提高业主和从业人员的禁毒、防毒意识和能力。

8.有序开展综治维稳“平安建设”及信访工作

一是认真宣传贯彻《旅游法》《著作权法》《娱乐场所管理条例》《全民健身条例》等法律法规，集中开展宣传并发放资料，提高群众遵纪守法、文明出游等法治观念和意识。二是加强矛盾纠纷排查调处。建立完善矛盾纠纷排查调处工作制度，完善工作流程，全面优化文旅体市场环境。2021年，我局平安建设（综治工作）成效明显，无越级上访事件、无治安案件及刑事案件发生，无安全事故发生。

9.认真抓好保密工作

认真落实保密工作责任制，做好日常保密工作及保密自查自评等，本年度本单位无发生保密违法违规行为。

10.综合治理维护市场秩序

2021年专项行动共出动1400余人次，检查文广旅体经营单位500余家次。坚持不懈做好日常检查工作，严厉打击文广旅体市场违法违规行为。

二、工作主要存在问题

1.文旅体各方面经费明显不足。

2.文化专技人才紧缺，镇、村公共文化服务效能有待提高。

3.体育设施场地建设发展不平衡，监管有待加强，体育活动开展难以满足群众需求。

4.受交通基础设施建设相对薄弱、建设用地指标较少、土地调规难、优惠政策少、环保政策等瓶颈制约，增加了旅游招商引资以及项目开发的难度，旅游营销手段乏力，缺乏龙头企业支撑，对外宣传经费少、宣传推介难形成以点带面的格局。

5.文化旅游体育市场违法违规经营问题虽逐年递减但仍有发生，文化旅游体育市场执法体制机制需进一步理顺。

三、2022年工作计划

（一）继续强化政治理论学习

利用学习强国等载体，学习习近平总书记重要讲话精神，全面加强机关党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，深入推进反腐败斗争，以永远在路上的执着推动全面从严治党向纵深发展。加强党员培养，不断提高发展党员工作的质量和水平。

（二）大力促进文化事业发展

1.推进阳山县韩愈纪念馆新馆等重点公共文化设施建设。

2.指导各乡镇文化站按省一级站以上标准升级改造并不断提高服务效能；指导开展基层综合性文化服务中心提质增效工作，督促各乡镇落实基层综合性文化服务中心免费开放工作。

3.持续开展文化馆图书馆总分馆制建设工作，深入组织开展非遗传承保护活动。

4.深入挖掘宣传韩愈文化，大力打造“善美阳山·百姓舞台”、“愈书房”等文化品牌活动，深入开展“文化惠民服务”进基层活动。

5.实施学发公祠整体修缮工作，文物安全检查巡查工作常态化。

（三）推动旅游产业持续发展

1.积极推进旅游重点项目建设。

2.抓好旅游营销宣传工作。

3.积极申报乡村旅游精品线路、文化和旅游特色村、乡村旅游连片示范区等旅游品牌称号，推动乡村旅游良性发展。

4.深化“旅游+”融合，发挥旅游产业动能。

（四）积极协调发展体育事业

1.广泛开展群众体育，努力提高公共体育服务均等化水平，在疫情防控常态化下深入开展全民健身活动；继续开展好“阳驴登山节”、“四驱车节”等品牌群众体育活动；健全全民健身组织网络，鼓励条件成熟的体育行业、体育传统项目成立社会体育组织；加强社会体育指导员队伍、服务站建设。努力提升全民健身调查监测和科学化服务水平。

2.全力做好2022年清远市第十六届省运会阳山赛区筹备工作，推进省运会场馆阳山县体育馆主楼修缮及副馆建设工程，力争2021年3月投入试运营；大力发展青少年业余训练，加大体育优秀苗子引进和输送培育工作。

3.大力发展体育产业，促进体育消费，着力打造体育健身休闲业，引导激发大众体育消费，形成体育健身休闲产业体系；鼓励和引导社会资金投资体育健身服务业，实现与公共体育服务的联动发展。

4.加快体育设施建设，夯实体育事业发展基础，配合县城综局合理规划建设社区体育公园；鼓励社会力量建设活动场馆和健身设施，争取各方支持完善乡镇公益性体育设施，大力推进体育场馆设施向社会开放。

（五）继续促进各项工作落实

1.认真开展帮扶村脱贫户和边缘贫困人口动态监测工作，努力实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

2.继续做好创文工作。

3.切实抓好安全生产工作，不断完善规范我县文化旅游体育市场生产经营秩序。

4.继续开展扫黑除恶专项斗争工作，扎实推进扫黑除恶常态化。

5.抓好“扫黄打非”案件办理和宣传教育，全面部署全县文广旅体系统“扫黄打非”工作。

6.全力推进全民禁毒工程。

7.继续做好综治维稳“平安建设”工作。

8.继续整顿和规范各类文化旅游体育市场，进一步加强协调联动形成监管合力。

阳山县文化广电旅游体育局

2022年1月10日