七拱镇2021年上半年工作总结和下半年工作计划

七拱镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，全面落实县委“1+123”工作部署和县委书记邓菲在七拱调研的讲话精神，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，扎实推进年度重点工作任务，涌现出一批工作亮点，其中，党建引领乡村振兴示范带建设工作、“网格化+信息化”“网格员+信息员”基层综合治理机制、农村综合改革等做法得到上级领导的充分肯定，全镇经济社会呈现良好发展态势。

一、众志成城，全力打赢疫情防控硬仗。坚持把群众生命安全和身体健康放在第一位，全镇上下团结一心、英勇奋斗，全力抗击新冠肺炎疫情。最近时间，国内的疫情反弹主要是在广东省，尤其是广州、深圳、东莞三地。我镇严防输入扩散，没有出现一例新冠肺炎确诊病例或疑似病例。一是加强重点人群健康管理，严格做好返乡重点人员、外来人员健康管理工作，目前已对400多名来自高中风险地区返七拱人员实施医学观察、“四个一”等健康管理服务（即发放一份健康告知书、开展一次健康问询、查验一次健康码、开展一次核酸检测或核查其72小时内核酸检测证明），组织对辖区内1100多名企业员工、商铺等服务行业人进行了核酸检测。二是加强宣传力度，通过大喇叭播、微信公众平台、走访入户等方式宣传禁止举办各级各类大型活动，号召群众积极配合做好疫情防控工作。三是加强医疗机构哨点监测，医疗机构落实首诊负责制，实行预检分诊和发热门诊工作一体化闭环管理。四是不断加大新冠疫苗接种力度，在疫苗接种现场安排志愿者维持秩序，累计派出志愿者1000多人次，今年我镇共接种疫苗13350剂次，努力建立全民防御体系。五是常态化开展疫情防控检查，对全镇商超、药店、农贸市场、银行网点等重点场所不定时开展督查巡查，严格落实公共场所“扫码+测温+戴口罩”和日常消毒等防控工作。定期组织对镇三鸟市场进行大清洁大消毒行动。

二、积极推动党建引领乡村振兴示范带建设,以基层党建引领乡村振兴之路。县委、县政府对七拱改革发展高度重视，多次深入七拱调研，作出了“坚持高标准规划、高水平建设，努力打造具有省级水平的阳山（七拱）党建引领乡村振兴示范带”的指示。目前，基本完成国道107沿线农房管控乡村风貌提升、塘边村和楼角村的重要节点（红色乡村旅游点、党员参观学习教育基地）及特色村打造、隔坑村委会内外及周边建设（基层党建示范村）、田墩转弯处及周边建设（阳山与清新交界的门户窗口）、圩镇外立面改造、庙岩特色村建设（县城进入七拱的门户）等工程。

三、扎实推进市域社会治理现代化试点创建，不断推进推动“网格化+信息化”“网格员+信息员”基层社会治理模式在七拱落地生根。在全县率先建立“网格化+信息化”“网格员+信息员”社会治理体系，以多元方式全面排查化解矛盾纠纷和消除安全隐患。推进综合网格建设，实现综合治理、城市管理等部门在基层设置的多个网格的统一整合，充分发挥网格员“一员多能”作用。进一步完善和推进网格化管理，加快信息化建设步伐，先后投入100多万元保障硬件建设，并为网格员和信息员设置有效信息积分奖励资金，支持“实体化”与“非实体化”运作。其中，购置129台综治E通手机，基本保障了网格员人手一台手机；投入近50万元推进“雪亮工程”建设；投入50多万元建设综合网格指挥调度中心，下设办公室，还包括信访超市、群众待访室、群众接待室、心理咨询室、矛盾纠纷调处室等，完善综合网格建设的一系列辅助设施，初步建成“七拱镇综合网格指挥调度中心”和村应急管理站。

四、扎实推进生态工业集聚区建设，推动绿色经济大提质。一是配合做好闲置土地厂房收储工作，盘活土地资源，保障项目用地需求。二是积极参加各类招商推介活动，鼓励和引导乡贤返乡创业兴业。三是落实上级稳企业的政策措施，支持现有企业做大做强和转型升级，挖掘企业发展潜力，激发企业发展活力。四是积极开展省级产业园申报及专项资金申报工作。五是成功申报园区基础设施建设专项债券7000万元，为南部生态工业集聚区发展提供更多的资金保障。六是扎实推进“十四五”规划编制，科学谋划一批引领未来发展的重大项目。

五、不断深化农村综合改革，增强农业农村发展活力。一是不断发展七拱镇两大主导产业。依托淮山、丝苗米两大支撑产业，建设高标准农田4万多亩，建成全县首家现代化蔬菜育苗中心，建设2000平方米的现代育秧工厂。建设1600亩丝苗米标准化种植示范基地、500多亩稻虾共作生态种养示范基地、1000多亩淮山标准化种植示范基地。编制七拱丝苗米、淮山标准化种植规程，制订七拱丝苗米品种和产品标准。当前七拱镇水稻种植已达到69400亩，淮山种植7000多亩，总产值达到了4.5亿元以上。二是坚定不移深入实施“美丽乡村2025”行动计划，推动农房管控和乡村风貌提升，推动七拱镇美丽乡村精品旅游线路蓬勃发展。目前已达到三清三拆三整治全覆盖、干净整洁村全覆盖，2021年上半年通过验收示范村64条示范村、2条整洁村，特色村6条，生态村1条。扎实开展农村厕所问题摸排工作，对全镇15123户村民户厕、145个公厕和中小学校厕所进行覆盖摸排，发现12个问题并整改完成。大力推进人居环境整治，上半年已清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放处数10497处，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾处数8973，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物处数3404处，拆除危、弃房57间1528方，拆除乱搭乱建、违章建筑54间拆除面积154方，整治生活垃圾、生活污水、水体污染3072宗。三是推进农业经营主体培育，上半年新增家庭农场3家，全镇现有农业经营主体220家，其中农业公司25家，合作社94家，家庭农场104家，农村社会化服务组织2家；四是发动当地龙头企业联农带农，做好脱贫户返贫预警，以实际行动巩固脱贫攻坚成果。石角村引入潮佳农业科技有限发展公司，通过土地流转租赁村民土地，增加农民收入。火岗村金穗华晨农业科技有限发展公司通过向村民收购优质稻，增加村民收入。五是探索“公司+集体经济+农户”发展模式，激发农村集体经济内生动力，当前西连村和石角村当前正在申报试点村指标。建成佳佳美家禽屠宰场，发展冷链物流，让阳山鸡和其他农产品进入大湾区餐桌。

六、改善民生，全力优化公共服务供给。上半年，我镇发放低保资金468.6万元，五保资金171万元，残疾人人补贴200万元，高龄补贴45万。投入资金15万元，拓宽龙脊村主要道路800米。开通中心小学至龙脊村校车线路。七拱卫生院升级改造工程、桂花村隔水桥重建工程、隔坑村“单改双”道路整改工程已完成前期工作。规划编制桂花、军陂等五大主灌渠工程修复建设方案。完成火岗村回头陂至田庄总长1.5公里水利管道工程。完成11000亩高标准农田项目工程。推进河长制工作的开展，投入资金10万元对辖区内河道内的水面漂浮物开展“清飘”行动，共清理大小河段21段，清理河长37.6公里，清理各类垃圾26.85吨。清拆大型牛蛙场一间，合计牛蛙池20多个，责令养殖户共35户。镇级生活垃圾综合处理技改项目建设基本完成。

七、毫不放松抓好安全生产，守住安全发展底线。严格落实安全生产“一岗双责”，持续开展安全生产专项整治三年行动、消防安全专项整治三年行动、系统防范化解道路交通安全风险、预防道路交通安全事故攻坚行动，坚持不懈抓好道路交通、消防、建筑施工等重点领域安全隐患排查整治，推动安全生产形势持续稳定向好。开展农村房屋安全隐患排查整治，完成农村削坡建房风险整治24户。完成地质灾害点整治4个。

二、存在问题

新冠肺炎疫情依然严峻，区域竞争日趋激烈，七拱与清远南部地区、大湾区相比，差距还很大；发展不平衡不充分的问题仍然突出，经济基础薄弱，总量堆头小，产业结构不优，镇域经济相对薄弱；阳山（七拱）工业园基础设施薄弱，承载能力差，项目不多；农业现代化水平还不高；旅游业未形成规模；人才、土地、环境、能耗等要素制约明显；地方财政收支矛盾突出；城乡基础设施滞后，教育、医疗、文化等公共服务供给不足，社会民生领域欠账多；社会治理体系不完善,公共安全应急管理还有不少薄弱环节；少数干部担当不够、能力不强、作风不实。

三、下一步工作思路

（一）全力筑牢生态屏障。持续强化大气污染防治，加强重点企业气体排放监管；深化河长制工作，严厉打击非法偷采河砂行为；抓好芙蓉、塘坪片区污水处理项目整改达标工作，确保全镇农村生活污水处理率达到60%以上；坚决抓好牛蛙养殖污染整治；抓好龙虎坑村沙坪坑、田墩养猪场污染整治。持续强化土壤污染防治源头管控；规范畜禽禁养区划定和管理，加强农业面源污染治理监管。支持火岗、塘坪、新圩村开展碳普惠项目开发交易。完成镇级生活垃圾无害化处理技改项目建设。推进生活垃圾分类处理。加强耕地保护和土地管理，深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动。深入开展“两违”问题专项整治。

（二）全力推进乡村振兴。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。落实防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶。实施特色种养业提升行动，广泛开展农产品产销对接活动，深化拓展消费扶贫。推进黄埔区、花都区帮扶单位与阳山泉公司对接，建立消费扶贫基金池，助力乡村振兴。加强扶贫项目资产管理和监督。总结好宣传好推广好“扶贫车间”经验做法。实施农业“3个三工程”，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。深化国家农业产业强镇、省级现代农业产业园，做大做强丝苗米、淮山两大主导产业，建设“米袋子”基地。努力创建省级特色农产品优势区、国家级“一村一品、一镇一业”示范村（镇）。建设一批蔬菜标准化种植基地，打造粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地1家以上。推动生猪产业转型升级，督促标准化规模化高效化养殖。推进淮山、丝苗米区域性公共品牌创建，新增“两品一标”认证产品3个以上。建设一批精品民舍，打造“康美田园、古秀村居”精品线路。开展数字农业试点。努力申报市级农业公园、市级农业科技示范基地、省级“科技小院”。深化农村集体产权制度改革。推进农村宅基地制度改革。深化“三变”改革。推进土地碎片化整治整合，加快承包地经营权有序流转，加快发展多种形式的适度规模经营。实施扶持隔坑村、火岗村发展壮大新型农村集体经济专项改革试点。推进电子商务进农村综合示范创建，打造新圩农村电商等示范点。成立社会化服务专业合作社。支持农业龙头企业、农民合作社、家庭农场做大做强。探索推广“六金”联农带农利益联结机制。

（三）全力推动城镇高质量建设发展。基本完成国土空间规划编制。规划建设一批小公园。建成2公里过境公路美化绿化工程。实施圩镇道路绿化美化亮化提升工程。建立健全城管体制，实行圩镇网格化管理。深入推进圩镇环境综合整治，常态化开展“六乱”专项治理。抓好“门前三包”责任制落实。加大严管路执法力度。加强环境卫生管理，提升市容环境卫生清洁保洁水平。加强七拱和新圩农贸市场管理。完成年度高标准农田建设任务，开展农田整治提升。完成牛路坑小型水库除险加固、大洞水库整治提升。修复一批农业水利项目。推进合上水厂建设。实施乡镇供水工程改造提升工程。继续开展“四好农村路”建设。全面实施路长制。加快农村公路安防工程建设。加强农村道路桥梁安全隐患整治，年内建成桂花村隔水桥。协助做好国道358线、省道260线改建工作。

（四）全力推动绿色经济大提质。力争把阳山（七拱）工业园申报成为省级产业园。努力申报园区基础设施建设专项债券。加快补齐基础设施短板，提升园区承载力和吸引力。加快推进华润管道燃气、沥青搅拌站、人造石英石等项目建设。支持阳山泉饮用水公司增资扩产、建设二期工程。支持景润陶瓷色料公司转产、走出困境。力促岩口光伏发电、青石岩风电项目并网发电。建成七拱丝苗米现代化加工园区。配合做好天然气管网“县县通”工程项目规划建设工作。用足用好丝苗米省级现代农业产业园、阳山（七拱）工业园等产业平台，主动承接“双区”产业转移。盘活学发公祠、红色文化等资源，打造一条生态游、红色游、乡村游线路。积极参加各类招商活动，力争引进一批大项目好项目。推进乡镇综合行政执法改革，进一步提升乡镇政府服务能力。加大服务企业力度，及时帮助企业解决实际困难，让企业引得进、留得住、发展好。

（五）全力推进民生事业大提质。实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”工程。抓好社会保障各项政策落实，完善社会保障体系。编制妇女儿童发展规划。加强对农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童的关爱和服务。深化“双拥”工作，优化退役军人服务，推进军民融合深度发展。规划建设一所公办幼儿园。推进寄宿制学校、乡村小规模学校标准化建设。开通龙脊校车线路。完成七拱镇中心卫生院业务楼建设。推进县镇村医疗卫生服务共同体建设。深入开展爱国卫生运动。建好用好新时代文明实践站（所）。实施清远乡村文明十二条、阳山乡村文明十二条。完成学发公祠一期修复工程。挖掘隔坑村红色史料，建设全县基层党建示范区（村）。出版《阳山文史七拱专辑》。协助办好南粤古驿道定向大赛等品牌文体旅游活动。

（六）着力统筹发展和安全。严格落实“五有一网”防控措施，抓实抓细常态化疫情防控。加快推进重点人群疫苗接种。严格落实安全生产“一岗双责”，持续开展安全生产专项整治三年行动、消防安全专项整治三年行动、系统防范化解道路交通安全风险、预防道路交通安全事故攻坚行动，坚持不懈抓好道路交通、消防、建筑施工等重点领域安全隐患排查整治。加强食品药品安全监管。开展农村房屋安全隐患排查整治，完成农村削坡建房风险整治。深化平安七拱、法治七拱建设。建设一批“雪亮工程”示范点。纵深推进扫黑除恶专项斗争、全民禁毒工程和“扫黄打非”工作，开展全民“反诈”行动，促进社会和谐稳定。

（七）全面提升政府效能。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持党委决策、政府落实，一丝不苟抓执行，雷厉风行抓落实。深入开展党史学习教育，做到学党史、悟思想、办实事、开新局。坚持不懈抓好意识形态工作。加强法治政府建设，依法全面履职，推进依法行政，主动接受人大和社会各界监督。落实党风廉政建设“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和廉政风险防控，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息整治“四风”，坚决反对和纠正形式主义、官僚主义。坚持勤俭节约、精打细算，以政府紧日子助百姓“好日子”。