2021年以来，我镇全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，认真落实省委“1+1+9”工作部署和市委“十大行动方案”，推动县委“十大行动方案”、“1+123”工作部署，立足好黄坌“北部生态旅游康养区”新型城乡产业发展格局定位，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，全镇人民团结一致、奋勇拼搏，扎实开展好各项工作，取得较好的工作成效。现将工作汇报如下：

一、上半年的主要工作情况及成效

（一）常态化严格部署，推动疫情精准防控。今年以来，我镇持续重视疫情防控工作，强化责任担当，加强值班值守，全面抓好常态化疫情防控各项工作，稳住来之不易的疫情防控局面。全面落实好属地管理责任，特别对于上半年省内少数地区疫情暴发，我镇坚决落实好发热人员、中高风险地区来新区人员日报告零报告，扎实落实“四个一”机制，坚决守好疫情防控基础防线，对人员密集的重点区域，要严格执行“亮码、测温、戴口罩”等防控措施。对医院、诊所、药店等重点部位，要排查漏洞，规范管理，充分发挥“哨点”作用。针对感染风险比较高的重点人群分步骤、分类别加快接种进度，确保接种工作有序开展。目前，我镇疫苗接种人员已达2545人次。

（二）加强保障投入力度，助力脱贫攻坚。今年以来，我镇把脱贫攻坚短板问题整改工作作为脱贫攻坚工作的主线，主抓“两不愁三保障”任务落实，加速补齐短板，创新脱贫机制，不断提升脱贫攻坚工作水平。全镇建档立卡贫困人口165户261人全部已达到现阶段脱贫标准，继续推动“扶志扶智”激励分红长效扶贫机制，激发脱贫户内生动力。坚持以消费带动扶贫为导向，镇政府饭堂、邮乐购主动向贫困户购买农副产品。完成11个农村物流服务站点规划建设，培育发展新型经营主体，新增专业合作社3家，家庭农场3家，新增有机产品认证1个，SC生产许可认证企业1家，有效推进脱贫攻坚与乡村振兴产业发展衔接。

（三）加强民生保障，推动民生福祉落地见效。全力办好镇十件民生实事，目前已全面完成3件，其中高陂村爱国主义红色文化教育基地配套项目一期和生活垃圾综合处理技改项目完成年度任务。我镇前五个月共发放80周岁以上老龄人生活津贴金共约7.3万元，纳入农村低保175户317人，城镇低保2户2人，农村低保发放标准提升为638元/月，城镇低保发放标准提升为847元/月，今年前五个月共发放低保金约90.2万元。共办理重大疾病医疗救助共1人/次,发放救助资金4.76万元；临时救助1人/次，共发放救助金约1.5元。梳理做好残疾人工作，其中辅助器具1人，办理残疾证15人，重度残疾人护理补贴7人，困难残疾人生活补贴8人，残疾人机动车燃油补贴1人，残疾人两项补贴年度资格认定310人，高龄老人津贴33人，农村计划生育家庭奖励1人。开展技能业务培训2场次，组织50多名人员参加技能培训，开发扶贫公益性岗位，安排8名建档立卡贫困家门口就业。推进镇卫生院综合楼1000万元工程项目引进前期工作，补齐公共卫生安全短板弱项。发挥好财政政策的引领保障作用，完成年度涉农保险投保理赔金额96793元，推进完成8392.98亩高标准农田建设，建成15320米灌溉渠道以及3880米田间道路。

（四）持续发力，逐步改善人居环境。深入开展村庄清洁“春季、夏季”行动，围绕“五清”重点内容以及房前屋后等脏、乱、差现象，常态化落实人居环境整治工作。清理乱搭乱建的45户共1560平方米，完成改厕150户，清理农村生活垃圾770吨，全镇7个行政村均达到美丽宜居村标准。通过扩大宣传、引导教育，全镇各村聘请保洁员128名，配置分类垃圾桶508个，保洁覆盖面100%。河长巡河、护河责任制全面压实，共清理河道长度59.8公里，清理水上漂浮物11.65吨。全镇围绕森林防灭火目标，按照全县“包山头、守路口、盯重点、签责任、打早小”的工作机制，探索黄坌防灭火新模式，建立高处防灭火瞭望点，今年上半年没有发生火情事件。

（五）坚持多措并举，社会综合治理不断强化。狠抓安全生产工作，深入开展安全生产“8+5”专项行动、“7+2”九项重点行业领域安全生产整治，全镇排查整治5个突出隐患问题，“两站两员”开展巡查劝导1803余人次，发放宣传手册2139份。对“两抢一盗”、黄赌毒等违法犯罪活动保持高压态势，社会治安形势持续好转。坚决铲除农村黑恶势力滋生发展土壤，严厉打击群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪，最大限度地遏制、预防和减少犯罪，维护社会平安稳定。全面落实社会稳定风险评估，深入开展矛盾纠纷排查336次，落实人民调解40宗，成功调处39宗，全镇社会氛围和谐稳定。

（六）夯实基层基础，高标准完成村“两委”换届工作。自启动村“两委”换届选举工作后，我镇依法依规扎实抓好各个阶段的工作任务，确保村“两委”换届选举工作顺利实施，全镇共推选出党组织委员33名，平均年龄44岁，高中及以上学历30名，组织意图人选当选率100%。全镇选出村委成员21人，村党组织委员全部依法推选为村民委员会成员，实现“三个100%”，即是组织意图100%当选，村“两委”交叉任职比例为100%，支书、主任“一肩挑”100%。其中，村“两委”班子成员有11名妇女，占总人数的33%，平均年龄42岁，高中及以上学历11名；村党总支部书记、主任有3名妇女，占党组织书记数的43%；实现全部村都有妇女干部。相比上一届，新当选村“两委”班子在年龄、文化、性别结构等都有一定的优化，村“两委”班子整体功能结构得到全面提升。

（七）强化政治建设，加强全面从严治党。今年以来，我镇党委坚持强化理论思想武装，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部，把学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神引向深入，坚持读原著、学原文、悟原理，抓好党的十九届五中全会公报、党章和《习近平谈治国理政》第三卷等读本学习。进一步规范党委理论学习中心组学习，注重提高学习质量和效果，对优化后的14个村民小组党支部进一步规范党组织建设，结合党支部工作联系点工作，落实党员领导干部讲党课制度，镇驻村领导班子不定期到所驻村上党课，提高党课的有效性，带动村级党组织理论培训，真正在学懂弄通做实上下功夫，激发党员比学赶帮超的活力，为农村基层党组织凝聚力量，全镇改革发展稳定提供了坚强组织保障。二是部署党建争强任务。牵头落实党委党建主体责任，组织推进全镇推进农村基层党建示范市建设工作，制定创建工作要点，明确党建争强重点工作，深化党建全覆盖，基层党建工作的创新性得到市县有关领导的充分肯定。三是压实巡察工作责任。高标准抓好县委十三届第十三轮巡察反馈问题整改工作，认真正面积极对待巡察工作，目前，我镇已完成巡察反馈问题的整改工作。四是全面加强党史学习教育，认真学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，增强开展党史学习教育的政治自觉、思想自觉、行动自觉，结合宣传实际，扎实开展好“我为群众办实事”活动。目前各项工作正有序推进中。

另外，我镇工青妇、武装、关工委、市政、环保、统计、档案、史志、保密等各项工作都取得新进展。

在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到黄坌经济社会发展还存在不少困难和问题：一是经济基础薄弱，农村发展乏力。对传统发展模式的路径依赖还没有根本破除，导致基础设施建设项目投入困难。二是民生热点问题有待解决。镇公共服务供给与群众要求还有一定差距，必须在财力可支撑、可持续的同时，不断提高公共服务水平。三是农业农村发展滞后，巩固脱贫成效任务艰巨，巩固农村人居环境整治成果压力大，美丽乡村建设质量不高，乡村治理水平不高。四是政府服务效能还需不断提升。针对以上的困难与不足，我们将采取积极措施，解决问题，不断完善。

二、下半年工作计划

今年下半年，我镇将在县委、县政府的坚强领导下，以县委十大行动方案为指南，以县委“1+123”工作部署为抓手，加快“入珠融湾”“广清一体化”步伐，坚定信心、主动作为，全力推进全镇经济社会高质量发展。

（一）着力富民兴村产业，全力实施乡村振兴战略。推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。深化“三变”改革，推进农村耕地整治整合，完善农村土地流转管理服务，发展适度规模农业。以农业供给侧结构性改革为主线，实施农业“3个三工程”。发展“一村一品，一镇一业”产业，壮大“两茶一饼”特色产业，打造黄坌特色农业产业品牌。加强农村实用人才培育，实施农业龙头企业培优工程，培育新型农业经营主体和服务主体。加快农产品冷链物流基础设施建设。

（二）提质增效城乡建设，开拓城乡融合发展新局面。进一步提升镇街整治，改善旧街环境，大力实施“美丽乡村2025”行动计划，深化“千村示范、万村整治”工程，持续推进生态宜居、美丽乡村示范村建设，打造一批有特色亮点的美丽乡村，推进20户以下自然村农村人居环境改善，开展好农村“四小园”建设。

（三）加快重大项目建设力度，推进高质量发展。加快农村公路升级改造，抓好农村公路安防工程、完善农村公路网建设。推进广连高速黄坌元墩出口顺利建成通车。推进高陂爱国主义红色教育基地、广东知青茶场和腾晖农业生态旅游公园“旅游+”项目发展建设。

（四）营造良好营商环境，加快入珠融湾步伐。深化“放管服”改革，激活企业投资环境，营造便民高效的营商环境。做强做大黄坌镇“两茶一饼”农业产业，推进红色文化、知青文化、茶文化产业发展。坚守安全、环保、效益底线,努力引进产业带动作用大、关联程度高、辐射能力强的农业、旅游等优势发展项目。

（五）发展民生保障事业，不断增进民生福祉。推进教育、科技、文化、卫生等各类民生社会事业发展。落实低保制度、五保政策、大病救助政策，健全社会保障体系。推进镇卫生院综合楼建设工程和老区发展项目工程等民生工程建设。全面落实稳企业保就业政策措施，开展“广东技工”、“粤菜师傅”、“南粤家政”等农村人口技能培训。

（六）全力筑牢生态屏障，打造宜居宜业宜游环境。牢固树立好“绿水青山就是金山银山”的理念，全面落实“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，立足好黄坌发展定位，加强环境保护和综合治理，全面落实好“包山头、守路口、盯重点、签责任、打早小”森林防灭火措施。压实“河长制”职责，推进农村生活污水、农业面源污染和禽畜养殖污染治理，完成镇生活垃圾无害化处理技改项目以及推进生活垃圾分类处理。

（七）全力维护社会稳定，构建共建共治共享新格局。严格落实安全生产一岗双责，突出生命至上，标本兼治，强化安全生产责任。严格落实常态化新冠肺炎疫情防控，推进全民新冠疫苗接种，确保公共卫生安全。深化道路交通、危化品、消防等重点行业领域专项整治，坚决防范较大及以上生产安全事故。健全突发事件应急处置机制，提高应对公共安全事件和群体性事件的预防预警和处置能力。推动“雪亮工程”建设，持续开展矛盾纠纷定期排查，提升基层社会治理能力，预防各类治安隐患。深化扫黑除恶专项斗争、全民禁毒工程和“扫黄打非”工作，促进社会和谐稳定。

（八）加强党的全面领导和建设，不断提升执政水平和能力。始终坚持把党的全面领导和建设摆在第一位，践行以人民为中心的理念，提高政府行政效能。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持全面从严治党，党营造出崇尚实干、敢于担当、狠抓落实的浓厚氛围。全面加强党风廉政建设，坚决贯彻落实中央八项规定及省市县实施细则精神，加强化党政系统廉洁教育、廉洁监督和廉洁风险防控。全面推进依宪施政、依法行政。加大政务公开力度，确保权力运行公开透明。

                                                                                                                                 中共黄坌镇委员会

                                                                                                                                   黄坌镇人民政府

                                                                                                                                   2021年7月2日