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阳山县城市管理和综合执法局近三年普法工作情况报告

 

       2019年以来,为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记关于全面依法治国、深化依法治国实践的重要论述,坚持以人民为中心,按照“谁执法谁普法”的要求,健全普法机制、落实普法责任,把普法融入法治宣传、行政执法等工作,努力提高法治宣传工作水平,认真做好“七五”普法的收官和“八五”普法的谋划,现将近三年来普法工作情况报告如下:

       一、加强组织领导,强化基础保障

      (一)加强组织领导。为确保普法工作落到实处,我局把普法工作作为一项重要工作,摆上议事日程,及时进行部署安排。按照“谁执法谁普法”的原则,对普法工作实行多环节、全方位的领导,认真落实普法责任制,成立由局主要领导担任组长,局班子成员担任副组长,各股室(所)负责人担任成员的局普法工作领导小组,定期研究部署普法工作,形成了纵向到底、横向到边的普法工作组织领导体系,为普法工作的顺利开展提供了有力的组织保障。

     (二)落实普法工作责任。结合我局工作实际,加强普法规划部署,制定《阳山县城市管理和综合执法局普法责任清单》和局年度普法工作要点,把普法责任主体覆盖落实到各股室(所),把普法工作与行政执法、城市运行领域等业务工作同部署、同落实。明确普法内容和任务,把宪法、党内法规制度及与城市管理运行领域有关的法律法规规章作为普法重要内容,切实增强普法工作的针对性和实效性。确保城管普法工作取得实效。

     (三)加强普法工作保障。重视普法工作经费保障,注重订阅相关法制报刊,订购《城市管理执法办法理解与适用》《最高人民法院司法观点集成》等一批书籍,编印了一批城市管理执法领域宣传系列折页、宣传册和宣传海报,为顺利开展普法工作、提升普法活动成效夯实基础保障。

      二、全方位开展学法普法活动

      (一)领导班子带头学法。局领导班子坚持贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党的重要论述及依法治国理念,高度重视普法工作,由局党组书记带头,积极开展法律法规学习活动,把领导干部学法列入党组会议的学习议题,深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,及时组织学习新法规和新规范性文件,持续推动学法用法工作的制度化、规范化、常态化,不断增强领导干部法律意识和依法行政水平。

     (二)抓好干部职工学法普法工作

      1.加强对党内法规制度的宣传教育,使党员干部能够真正做到内化于心,外化于行,确保党员政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,永远保持党的先进性和纯洁性。

      2.重视干部队伍法治思维培养和依法行政能力建设。我局建立健全干部学法制度,制定了年度学法计划并抓好落实,促进学法活动规范化、制度化。每年组织有针对性的行政执法培训,2019年邀请法律顾问到我局举办了1场行政处罚业务培训班;2020年邀请律师事务所到我局举办了2场学法培训班,对《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》以及《民法典》进行了学习,普及行政执法及普及民法典知识。2021年上半年,我局组织领导班子成员、各股室负责人和业务骨干开展了2场培训,对新修订的行政处罚法及程序培训进行了学习,为今后促进规范执法和提升依法行政水平夯实基础。

      3.扎实开展学法用法考法活动。每年组织干部职工参加国家工作人员法律综合知识学习和考试,把尊法学法守法用法落到实处。通过集体学法活动,不断增强干部队伍法治思维和依法行政水平。按照上级部门要求,组织执法股室(所)人员参加广东省行政执法人员网上学习考试并申领行政执法证,规范持证上岗。

     (三)充分发挥法律顾问“外脑”作用。围绕行政执法、行政决策等重点事项,要求法律顾问就我局在行政决策过程中的合法性、程序性等问题提出法律意见,2019年以来法律顾问共出具了46份法律意见,进一步保障我局依法决策、依法行政,防范行政执法过程中法律风险,为城市管理和执法工作提供有力的法律支持,同时加强与法律顾问沟通联系,为我局学法普法工作提供丰富学习资源。

       三、全方位加强法治宣传

      我局坚持“谁执法谁普法”和“谁服务谁普法”的原则,在城市管理和日常执法过程中要求工作人员人员向行政相对人宣传和讲解相关法律法规,把法治宣传教育融入管理和服务的全过程。

      (一)积极开展普法宣传与业务工作相结合。结合“扫黑除恶”“禁毒”“扫黄打非”等专项行动和“6.26”国际禁毒日、“安全生产活动月”“12·4”国家宪法日等活动,以及结合帮扶走访等工作,局领导带队开展普法宣传活动,通过接受咨询、派发宣传材料,解答广大群众的疑难问题,为市民提供法制宣传和法律服务,收到了良好的教育效果。其中,2021年5月16日上午,我局在县影剧院门前开展“扫黑除恶”工作宣传活动,进一步加强城市管理领域“扫黑除恶”宣传工作,为城市管理执法的开展营造了良好的法治氛围。

     (二)积极开展民法典学习宣传深入学习贯彻习近平总书记在中共中央政治局第二十次集体学习时的重要讲话精神,准确把握民法典的新要求,依法更好保障人民合法权益。2020年8月26日,我局邀请清远市学习全国两会精神暨“民法典”宣讲团成员到我局开展“民法典”宣讲活动,通过权威解读民法典的重大意义,阐述民法典的核心要义和重点问题,使干部职工充分认识民法典颁布实施的重大意义。2020年10月14日,我局组织局班子成员、干部职工集中观学民法典公开课视频,进一步提升干部职工对民法典的理解,推动民法典运用与城市管理执法业务融合。

      (三)加强疫情防控全民公益普法宣传。2020年起,我局累计派发防控宣传单张约1500份,张贴海报30张,悬挂宣传横幅21条,更新宣传栏8个,撤回不符合目前疫情防控形势的横幅11条,重点突出“文明健康,有你有我”“疫情防控”等主题,引导干部职工和市民群众加强个人日常防控,同时我局利用行政中心广场、连江公园等公共场所滚动刊播防控疫情公益宣传标语,利用韩愈文化公园广播系统播放防控音频,加大疫情防控常态化宣传力度,克服松懈麻痹思想,落实常态化疫情防控工作。

      四、存在的不足和困难

      普法工作是一项长期而艰巨的任务,我局虽然在普法工作中取得了较明显的效果,但也存在一些不足。主要表现在以下两个方面:一是在普法学习上还存在实用主义思想。二是学法用法上主动性不够。三是人员被抽调过多,有时会出现普法工作覆盖不及时的现象。

      五、下一步工作计划

      在今后的工作中,我局坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导,围绕县委、县政府的统一部署,认真总结经验,以问题为导向,找准差距,补齐短板,科学谋划好、落实好“八五”普法,从增强普法精准性上下功夫,从提升普法创新性上做文章,从加强普法实用性上花力气,高质量、高效率地做好普法工作,努力营造良好的法治环境。

     (一)深化落实谁执法谁普法工作责任制。改进工作方式方法,切实把依法解决城市管理工作的难点问题作为今后普法工作重点。将普法工作充分融入城市管理各项工作,同部署、同落实。

     (二)积极探索普法宣传新方式。加大媒体宣传力度,通过多种方式、多种媒介充分宣传各项法律法规。

     (三)全面提升城市管理领域执法水平。将执法和普法同开展,努力做好各项执法和普法工作,为阳山实现高质量发展和社会长治久安做出新贡献。



                                                                                                                           阳山县城市管理和综合执法局

                                                                                                                                        2021年7月30日


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